Die akute Wirtschaftskrise in Kuba hat die Regierung gezwungen, die außergewöhnlichen Maßnahmen zur Ausweitung und Erweiterung der Einfuhr von lebenswichtigen Gütern wie Lebensmitteln, Medikamenten und medizinischen Hilfsmitteln unter einem System von Zollbefreiungen zu verlängern.
Diese Politik, die bis zum 31. Januar 2025 gültig ist, verdeutlicht die Schwere der Situation auf der Insel und unterstreicht den Verschlechterungsprozess der Lebensbedingungen für die Bevölkerung.
Die Offizielle Gazzette vom 28. September 2024 hebt die Fortsetzung dieser Flexibilisierungen hervor, die bereits 2021 vorübergehend nach den Demonstrationen vom 11J eingeführt wurden, sich jetzt jedoch über einen längeren Zeitraum erstrecken und eine größere Spezifität bei den begünstigten Produkten aufweisen.
Im Juli 2021, mitten in der COVID-19-Pandemie und einer starken politischen Spannung auf der Insel, setzte die Regierung außergewöhnliche Maßnahmen durch, um den Bürgern die Einfuhr von Lebensmitteln, Hygieneartikeln und Medikamenten ohne kommerziellen Charakter und ohne Zahlung von Zöllen zu ermöglichen.
Die Zollbefreiungen im Amtsblatt von 2021 galten nur bis Dezember desselben Jahres und reagierten auf einen dringenden Bedarf zur Bewältigung des Mangels, der durch die Gesundheitskrise und die angebliche "Verschärfung der Blockade" der Vereinigten Staaten verursacht wurde.
Dennoch wurde im Jahr 2024 der Umfang dieser Maßnahmen erweitert und ihre Dauer bis Januar 2025 verlängert, was eine Krise widerspiegelt, die nicht nur anhält, sondern sich verschlechtert hat.
Unterschiede zwischen den Beschlüssen von 2021 und 2024 für den Import nach Kuba
Der aktuelle Kontext im Land ist besonders kritisch. Die langanhaltenden wirtschaftlichen Schwierigkeiten, verschärft durch eine Energiekrise, Mangel an Grundnahrungsmitteln und den Zusammenbruch strategischer Sektoren wie der Landwirtschaft und der Industrieproduktion, haben die Regierung dazu gebracht, umfassendere und detailliertere Maßnahmen in Bezug auf die Zollbefreiungen zu ergreifen.
Während sich die Flexibilisierung 2021 darauf konzentrierte, die Einfuhr von Lebensmitteln, Hygieneartikeln und Medikamenten im Allgemeinen zu ermöglichen, umfassen die im Jahr 2024 erlassenen Beschlüsse ein viel umfassenderes Verzeichnis medizinischer Geräte und spezifischer Gesundheitsprodukte.
Dies spiegelt die Schwere der Gesundheitskrise und die Dringlichkeit wider, das Land mit wesentlichen Materialien zu versorgen, die intern nicht mehr produziert werden können und auf dem nationalen Markt nicht leicht erhältlich sind.
Unter den im Jahr 2024 von Steuern befreiten Produkten befinden sich medizinische Geräte so vielfältig wie Blutzuckermessgeräte, Pulsoxymeter, Spritzen, tragbare Ventilatoren und Zahnprothesen, was den dringenden Bedarf an diesen Materialien in einer Gesellschaft unterstreicht, die mit einem erheblichen Verfall ihres öffentlichen Gesundheitssystems konfrontiert ist.
Die Resolutionen ermöglichen es auch natürlichen Personen, diese Produkte per Luft-, See- oder Postversand zu senden und zu empfangen, was den Fluss von Lieferungen aus dem Ausland erleichtert, wo die kubanische Diaspora eine Schlüsselrolle bei der Unterstützung der Familien auf der Insel gespielt hat.
Import von Lebensmitteln gegen den Anstieg der extremen Armut in Kuba
Zusätzlich zu den Ausnahmen für medizinische Produkte erneuert man im Jahr 2024 auch die Maßnahmen, die die nicht-kommerzielle Einfuhr von Lebensmitteln und Hygieneartikeln erlauben, ohne Begrenzungen hinsichtlich ihres Wertes oder Gewichts, wenn sie als begleitendes Gepäck transportiert werden.
Die Menschen dürfen bis zu 50 Kilogramm dieser Waren ohne Zollgebühren mitbringen, was einen erheblichen Anstieg im Vergleich zu den 10 Kilogramm darstellt, die 2021 für Medikamente erlaubt waren.
Die Ausweitung dieser Flexibilisierungen bis Januar 2025 zeigt eine implizite Akzeptanz der Regierung, dass sich die wirtschaftlichen Bedingungen des Landes kurzfristig nicht verbessern werden.
Der Vergleich zwischen den Maßnahmen von 2021 und 2024 spiegelt eine klare Entwicklung in den Zollpolitiken der kubanischen Regierung wider. Während die Maßnahmen von 2021 vorübergehend und in ihrem Umfang begrenzt waren, erkennen die aktuellen Bestimmungen an, dass die Krise chronisch geworden ist.
Dass die Bürger das importieren, was die Regierung nicht produziert.
Der Verfall der Lebensbedingungen, insbesondere beim Zugang zu Lebensmitteln und medizinischer Versorgung, hat die Regierung gezwungen, Notfallpolitiken, die damals als dringend angesehen wurden, unbegrenzt zu verlängern.
Die Resolutionen von 2024 bestätigen die Schwere der Wirtschaftskrise in Kuba und die Unfähigkeit der Regierung, der Bevölkerung die grundlegenden Güter bereitzustellen.
Trotz der Tatsache, dass diese vorübergehenden Maßnahmen darauf abzielen, den Mangel zu mildern, heben sie auch die wachsende Abhängigkeit des Landes von Importen und der Unterstützung der kubanischen Diaspora hervor.
Die Verlängerung und Ausweitung der Zollfreistellungen ist im Wesentlichen ein offizielles Anerkenntnis der wirtschaftlichen Prekarität Kubas und eine verzweifelte Maßnahme zur Linderung der grundlegendsten Bedürfnisse seiner Bevölkerung in einem Kontext akuter humanitärer Krise.
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