Donald Trump und die Republikanische Partei könnten in der kommenden Legislaturperiode über eine nahezu absolute Kontrolle im Kongress der Vereinigten Staaten verfügen, basierend auf den vorläufigen Ergebnissen der jüngsten Wahlen.

Dieses legislatorische Mandat würde Trump, wenn es sich festigt, eine einzigartige Gelegenheit bieten, seine Agenda ohne große Hindernisse seitens der Demokraten umzusetzen.

Bislang hat die Republikanische Partei 52 der 100 Sitze im Senat gewonnen und damit die erforderliche einfache Mehrheit für die Kontrolle der oberen Kammer überschritten. Dieses Ergebnis ist zum Teil auf Siege in Schlüsselstaaten wie West Virginia, Ohio und Montana zurückzuführen, wo es den Republikanern gelang, Sitze, die zuvor im Besitz der Demokraten waren, zu gewinnen.

Im Senat wird diese Mehrheit Trump und seinem Team eine günstige Position bieten, um Reformen voranzutreiben und wichtige Ernennungen im Kabinett sowie in der Justiz zu bestätigen, wodurch eine konservative Ausrichtung in den Bundesinstitutionen gefestigt wird.

Situation im Repräsentantenhaus

Im Repräsentantenhaus ist die Republikanische Partei nah daran, ihre Mehrheit zu festigen, mit 214 Sitzen, die von den benötigten 218 für die Kontrolle gesichert sind.

Mit mehreren Sitzen, die in Bundesstaaten wie Kalifornien und Arizona noch nicht festgelegt sind, fehlen den Republikanern nur noch vier Stimmen zur Mehrheit. Die Auseinandersetzungen in Kalifornien und Arizona halten insbesondere die endgültige Kontrolle über dieses Gremium in der Schwebe, wo beide Parteien darum bemüht sind, ihre Vertretung zu festigen.

Folgen für die Gesetzgebung

Wenn die Republikaner beide Kammern sichern, hätte Trump einen großzügigen Spielraum, um sein Gesetzesprogramm voranzutreiben, das Themen wie Einwanderung, Grenzsicherheit, Steuersenkungen und eine wirtschaftliche Politik, die auf die Stärkung des Privatsektors abzielt, priorisiert.

Politikanalysten sind sich einig, dass dieses neue Machtgleichgewicht eine bedeutende Wendung in der amerikanischen Politik darstellt, die den Republikanern eine beispiellose Fähigkeit verleiht, tiefgreifende Veränderungen herbeizuführen.

Implikationen für die Beziehung zu Kuba

Eine Legislaturperiode unter Trump mit der Kontrolle beider Kammern des Kongresses könnte bedeutende Auswirkungen auf die Beziehung zwischen den Vereinigten Staaten und Kuba haben.

Bei der Betrachtung ihrer bisherigen Politiken und der republikanischen Prioritäten lassen sich mögliche Änderungen und Verschärfungen in Schlüsselbereichen wie Migration, diplomatische Beziehungen, das Embargo und das Cuban Adjustment Act voraussehen.

Migrationspolitik und das kubanische Anpassungsgesetz

Während seiner vorherigen Amtszeit verhängte Trump allgemeine Einschränkungen für die Einwanderung, insbesondere für die kubanische Migration, mit dem Ziel, den Zugang zu Aufenthaltsprogrammen und Migrationsvorteilen zu begrenzen. Unter republikanischer Kontrolle könnte eine Trump-Administration versuchen, restriktivere Politiken für kubanische Migranten einzuführen, die sich auf das Cuban Adjustment Act berufen, ein Gesetz, das es Kubanern ermöglicht, nach einem Jahr Aufenthalt in den USA eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung zu erhalten.

Die vorherige Trump-Administration schaffte das "Parole"-Programm für kubanische Fachkräfte ab und stellte die Bearbeitung von Visa in Havanna ein, was die Kubaner zwingt, für ihre Formalitäten in Drittländer zu reisen.

Mit der Kontrolle des Kongresses ist es wahrscheinlich, dass Trump diese Einschränkungen beibehält oder sogar ausweitet, wodurch der Migrationsfluss begrenzt wird. Der Einfluss wäre besonders stark angesichts des jüngsten Anstiegs der Migration aus Kuba, bedingt durch die schwierigen wirtschaftlichen und sozialen Bedingungen auf der Insel.

Diplomatische Beziehungen und die Botschaften

Unter seiner vorherigen Administration machte Trump viele der von Barack Obama geförderten Annäherungspolitiken rückgängig, schränkte die diplomatische Interaktion ein und reduzierte das Personal in der Botschaft in Havanna. Das Außenministerium reduzierte 2017 das diplomatische Personal in Kuba drastisch und führte dies auf Gesundheitsprobleme bei seinem Personal zurück (das bekannte "Havanna-Syndrom").

Mit einem ausgerichteten Kongress ist es wahrscheinlich, dass Trump nicht nur diese Beschränkungen beibehält, sondern auch die Aufsicht verstärkt und die bilaterale Zusammenarbeit in Bereichen wie dem kulturellen oder akademischen Austausch verringert.

Eine Verschärfung der Visapolitik und ein minimales diplomatisches Personal würden die konsularischen Verfahren zusätzlich erschweren und die diplomatischen Beziehungen im Allgemeinen komplizieren. Darüber hinaus könnte ein republikanischer Kongress Maßnahmen unterstützen, die die Schaffung neuer Kooperationslinien zwischen beiden Regierungen behindern.

Embargo und wirtschaftliche Sanktionen

Während seiner ersten Legislaturperiode verhängte Trump neue Einschränkungen im Rahmen des Embargos, die die Reisen von Amerikanern nach Kuba einschränkten, die Überweisungen limitierten und Transaktionen mit kubanischen Unternehmen, die mit der Regierung verbunden waren, untersagten.

Es ist wahrscheinlich, dass Trump mit einem republikanisch dominierten Kongress darauf abzielt, diese Sanktionen zu verschärfen, da die Kontrolle über beide Kammern die Umsetzung neuer Beschränkungen unter dem Helms-Burton-Gesetz erleichtern würde, das während seiner Amtszeit bereits vollständig aktiviert wurde.

Diese Verschärfung könnte strengere Einschränkungen für internationale Unternehmen mit sich bringen, die in Kuba investieren möchten, was die kubanische Wirtschaft beeinträchtigen würde, da der Zugang zu ausländischen Investitionen begrenzt wäre.

Durch die Kontrolle des Kongresses könnte die Regierung Trump gesetzgeberische Maßnahmen vorantreiben, um eine Lockerung des Embargos zu verhindern und Versuche einer wirtschaftlichen Normalisierung oder der Wiederherstellung von Handelsbeziehungen zu blockieren.

Allgemeine Perspektive: Auf ein größeres Isolationsniveau

Im Allgemeinen würde eine Trump-Administration mit Einfluss in beiden Kammern wahrscheinlich einen isolierenden Ansatz gegenüber Kuba wählen und diese Politiken als Druckmittel rechtfertigen, um politische Veränderungen auf der Insel zu fördern.

Durch härtere Sanktionen und weniger diplomatische Interaktionen könnte die Verwaltung versuchen, die wirtschaftliche Unterstützung der kubanischen Regierung zu schwächen und sie im internationalen Kontext weiter zu isolieren.

Basierend auf seiner Vorgeschichte wären Trump und ein ausgerichteter Kongress weniger geneigt, Annäherungspolitiken umzusetzen, was zu einer Stagnation der bilateralen Beziehungen führen könnte und die Dialog- und Kooperationskanäle zwischen beiden Ländern weiter einschränken würde.

Die Kontrolle beider Kammern des Kongresses und die Außenpolitik der USA

Die Kontrolle beider Kammern des Kongresses (des Senats und des Repräsentantenhauses) ist entscheidend für die Außenpolitik eines US-Präsidenten, da sie die nötige Unterstützung bietet, um seine internationalen Strategien effektiver umzusetzen und aufrechtzuerhalten.

Genehmigung von Verträgen und Ernennungen

Der Senat hat insbesondere die verfassungsmäßige Befugnis, internationale Verträge zu ratifizieren und wichtige Ernennungen in der Außenpolitik, wie Botschafter und hohe Beamte des Außenministeriums, zu genehmigen.

Wenn der Präsident und seine Partei den Senat kontrollieren, verläuft der Bestätigungsprozess für diese Beamten und die Ratifizierung von Verträgen viel reibungsloser. Dies ist entscheidend, da es dem Präsidenten ermöglicht, seine außenpolitische Vision mit einem ihm vertrauenswürdigen Team umzusetzen, ohne die Verzögerungen oder Ablehnungen, die in einem von der Opposition kontrollierten Senat auftreten können.

Sanktionen und Embargos

Beide Kammern können in Bezug auf Sanktionen und Embargos legislativen Einfluss nehmen, die entscheidende Instrumente in der Außenpolitik der Vereinigten Staaten sind. Beispielsweise erfordern Gesetze wie der Helms-Burton Act im Zusammenhang mit Kuba oder die Sanktionen gegen Länder wie Iran oder Venezuela legislative Unterstützung.

Mit einem vereinten Kongress kann der Präsident Sanktionen schneller verhängen oder aufheben und stößt dabei auf weniger Widerstand. Die Kontrolle des Kongresses erleichtert auch die Finanzierung von Sanktionspolitiken, die Ressourcen und Personal verschiedener Regierungsbehörden erfordern.

Kontrolle des Budgets

Der Kongress hat die "Haushaltskompetenz", das heißt, er kontrolliert den Bundeshaushalt, der die Finanzierung von diplomatischen Missionen, ausländischer Hilfe, Verteidigungsprogrammen und militärischen Einsätzen im Ausland umfasst.

Ohne die Unterstützung beider Kammern könnte der Präsident mit Kürzungen oder Haushaltsblockaden konfrontiert werden, die seine Handlungsfähigkeit in der Außenpolitik einschränken. Mit der Kontrolle über beide Kammern kann der Präsident die angemessene Finanzierung sicherstellen, um seine Außenstrategie umzusetzen, sei es in Form von Kooperation und finanzieller Hilfe oder zur Unterstützung militärischer Einsätze und Sicherheitsprogramme.

Gesetzgebung zur Unterstützung der Außenpolitik

Ein vom Präsidenten kontrollierter Kongress kann Gesetze erlassen, die seine Außenpolitik stärken, wie beispielsweise Regelungen zu Einwanderung, Handel, Cybersicherheit und Menschenrechten.

Dies schließt auch die Möglichkeit ein, restriktive Gesetze zu ändern oder im umgekehrten Fall, spezifische rechtliche Vorgaben wie Handelssperren oder Visabeschränkungen zu verschärfen.

Die in diesem Kontext verabschiedete Gesetzgebung wird zu einem rechtlichen Instrument, das es dem Präsidenten ermöglicht, seine Politiken langfristig aufrechtzuerhalten, selbst im Angesicht möglicher gerichtlicher Herausforderungen.

Politische Unterstützung und Einheit gegenüber der internationalen Gemeinschaft.

Ein politisch einheitlicher Kongress vermittelt dem Präsidenten ein Bild von Einheit und Stärke auf der internationalen Bühne, was seine Position in Verhandlungen und Dialogen mit anderen Ländern verbessern kann.

Die internationale Gemeinschaft beobachtet die politische Kohäsion der Vereinigten Staaten. Wenn der Präsident auf die Unterstützung des Gesetzgebers zählen kann, erhöht sich seine Fähigkeit zur Einflussnahme und Überzeugung gegenüber anderen Regierungen, da dies eine gefestigte Haltung in seinen Politiken demonstriert.

Die Kontrolle beider Kammern ermöglicht es dem Präsidenten, auf der internationalen Bühne kohärenter und entschlossener zu handeln, indem interne Hindernisse minimiert werden, die seine Entscheidungen beeinträchtigen könnten, und seine Fähigkeit maximiert wird, Macht und Einfluss global zu projizieren.