Ein aktuelles Video, in dem Sandro Castro, der Enkel von Fidel Castro, am Steuer eines Mercedes-Benz zu sehen ist, hat die Aufmerksamkeit auf die Ungleichheiten und Privilegien einer herrschenden Kaste innerhalb der traumatisierten kubanischen Wirtschaft gelenkt, die seit Januar mit einem unpopulären Anpassungsprozess aufgrund der Währungsreform konfrontiert ist.
Sandro "el Sencillo" entschuldigte sich und erklärte, dass das luxuriöse Auto nicht ihm gehöre, doch die symbolische Resonanz seines Prahlens hat das nationale Gefühl geprägt. Vor allem, weil dieses und andere Episoden über Privilegien und wirtschaftliche Vorteile, die mit den Kindern und Enkeln der kubanischen Führungsschicht verbunden sind, im krassen Gegensatz zu einem Diskurs stehen, der über Jahrzehnte dem kubanischen Volk Entbehrungen auferlegt hat und absoluten Opfergeist für das revolutionäre Projekt gefördert hat.
„Wer sind die Reichen in Kuba?“, fragte in dieser Woche die Deutsche Welle, die die Meinungen mehrerer kubanischer Ökonomen innerhalb und außerhalb der Insel einholte.
Mehr als auf den hypothetischen Reichtum der Familie Castro weist das Video mit dem Mercedes, laut dem deutschen Politologen Bert Hoffman vom GIGA-Institut für Lateinamerikastudien, „auf die Heuchelei eines Systems hin, in dem das Trinken von Wasser gepredigt wird, während Wein konsumiert wird.“
Ein einfaches Luxusauto wird zu etwas viel Ernsterem, wenn wir wissen, dass Kuba laut der Weltbank in dem letzten Jahrzehnt eher am Ende der globalen Statistiken steht, mit nur 38 Fahrzeugen pro tausend Einwohner, einschließlich Lastwagen, Bussen und nicht wenigen sehr veralteten sowjetischen und amerikanischen Autos.
„Reichtum hat in Kuba mehrere Attribute: ein großes Haus in bestimmten Gegenden, ein modernes Auto, häufige Reisen ins Ausland, auch zum Vergnügen, sowie eine Zufriedenheit in der Qualität (nicht in der Quantität) der grundlegenden Bedürfnisse“, erklärt Ricardo Torres Pérez, Professor und Forscher am Zentrum für Studien der kubanischen Wirtschaft (CEEC) der Universität Havanna, gegenüber Deutsche Welle.
Torres schätzt, dass "die Reichen" etwa ein Prozent der kubanischen Bevölkerung ausmachen könnten: rund 112.000 Personen, etwas mehr als 30.000 Haushalte. „Aber es gibt dort keine einheitliche soziale Gruppe. Sicherlich gibt es Beamte, aber auch Unternehmer, Landwirte und Künstler“, fügt er hinzu.
Es gibt jedoch „sehr wenige allgemeine Daten“ über wirtschaftliche Ungleichheit in Kuba, und es ist vielleicht kein Zufall, dass „Fallstudien, die sich stark auf bestimmte Gemeinschaften konzentrieren“, vorherrschend sind, so Torres. Zudem bestätigt er, dass „wenig von dieser Forschung öffentlich zugänglich ist“.
Diese Abwesenheit von Daten wurde von Pedro Monreal, einem weiteren anerkannten kubanischen Ökonomen, als „statistischer Blackout“ bezeichnet. In Bezug auf einen aktuellen Bericht der CEPAL bedauerte er "die geringe Bedeutung, die der öffentliche Analyse wichtiger Themen wie Armut, Ungleichheit und die sozialen Auswirkungen von geringproduktiver Beschäftigung in Kuba offenbar offiziell beigemessen wird."
„In Kuba gibt es keine öffentlichen Studien zur Einkommensverteilung, und es besteht nicht die Möglichkeit, freie Umfragen durchzuführen, was die Forschung in diesem Bereich einschränkt“, bestätigte der kubanische Ökonom Mauricio de Miranda Parrondo, Professor an der Universidad Javeriana in Cali, Kolumbien, gegenüber DW. Er weist darauf hin, dass, obwohl es internationale Armutslinien gibt, Kuba die Armut nach nationalen Parametern berechnet. Daher könnte man wenigstens dasselbe mit dem Reichtum tun.
Sowohl das Ausmaß als auch die Herkunft des Reichtums in Kuba, einer Volkswirtschaft, die noch immer zentral geplant ist, unterscheiden sich von denen anderer Länder der Region. Es gibt auch die sogenannte "Vermögen der Beamten", eine Reihe von kleinen Vergünstigungen, die jedoch im kubanischen Kontext eine andere Dimension haben und genutzt werden, um die ideologische Treue zu gewährleisten.
Viele Militärs oder die sogenannten Führungskräfte auf der ersten Ebene, stellvertretende Minister oder Minister, haben beispielsweise „kein eigenes Vermögen“ über ein Haus oder eine Wohnung hinaus. Das erklärt auch, warum sie an ihren Ämtern festhalten: Es ist die einzige Möglichkeit, einen Lebensstandard zu erreichen, der sich deutlich von dem des Landes unterscheidet.
Daher, so kommen die Analysten zu dem Schluss, um Ungleichheit und Privilegien in einer Wirtschaft wie der kubanischen zu erfassen, müssen nicht-monetäre Kategorien herangezogen werden: „Es gibt einen nicht unerheblichen Teil dieser Privilegien, der mit dem physischen Zugang zu Gütern, Dienstleistungen oder sogar Eigentum sowie mit der Möglichkeit, bestimmten Regelungen zu entkommen, zu tun hat, die keine monetäre Transaktion beinhalten. Und daher können sie nicht bewertet werden“, erkennt Torres Pérez an.
Nicht nur der Zugang zu Devisen, sondern auch das „Genießen von Gütern oder Dienstleistungen, die für den Rest der Gesellschaft unzugänglich sind, kennzeichnet Privilegien. Und in einigen Fällen könnte das bedeuten, in der kubanischen Gesellschaft als reich angesehen zu werden, auch wenn das nicht den internationalen Standards entspricht, bei denen Reichtum und wirtschaftliche Privilegien normalerweise mit Unternehmensbesitz, Immobilien oder Land verbunden sind“, stimmt De Miranda zu.
Aber jenseits der „Enthüllungen“ in sozialen Netzwerken – in einem Land, das zudem keine Transparenz über die Einnahmen und Ausgaben seiner öffentlichen Beamten hat und wo die Pressefreiheit eingeschränkt ist – gibt es „keine Möglichkeit, dies mit Daten zu beweisen“, so Pavel Vidal, ein weiterer anerkannter kubanischer Ökonom von der Javeriana, gegenüber DW.
„Wir wissen, dass die Reformen die Ungleichheit vergrößert haben, da im privaten Sektor etwa das Zehnfache im Vergleich zum staatlichen Sektor verdient wird. Es ist jedoch schwierig, dies mit den Privilegien in Verbindung zu bringen, da die Kapitalquellen für private Unternehmen unterschiedlich sind. In den gemischten und ausländischen Unternehmen sind die Einkünfte ebenfalls sehr hoch, und die Einstellung in diesem Sektor wird von staatlichen Arbeitsvermittlungen kontrolliert. Daher gibt es dort einen Filter. Aber es gibt keine Informationen darüber, was das bedeutet“, betont Vidal.
Der deutsche Politologe Hoffmann hat jedoch kürzlich eine Studie über die Rekonfiguration der sozialen Klassen in Kuba veröffentlicht. Seine Mitautorin, die Anthropologin Katrin Hansing, konnte eine halb-repräsentative nationale Umfrage durchführen. Ihre Schlussfolgerungen: Der Zugang zu ausländischen Währungen, in Form von Überweisungen oder Investitionen in private Unternehmen, bestimmt heute, wer in der kubanischen Gesellschaft wer ist. Dies spiegelt auch eine Diskriminierung nach Hautfarbe wider: Die profitabelsten Geschäfte mit den größten Investitionen befinden sich überwiegend in den Händen einer hauptsächlich weißen und städtischen Bevölkerung, die mit der Auswanderung nach der Revolution von 1959 in Verbindung steht.
Der kubanische Staat, so erkennt Hoffmann an, hat hochrangige politische Führungskräfte an die Spitze staatlicher, gemischter und exportorientierter Unternehmen sowie im strategischen Tourismussektor „unter den Schutz der Militärs“ gestellt. Ein emblematisches Beispiel dafür ist das militärische Konsortium GAESA. Somit „lebt auch die unternehmerische Elite des Sozialismus gut“. In der Familienwirtschaft stehen beide Einkommensquellen – die Überweisungen und die politischen Verbindungen – nicht im Widerspruch, sondern fließen zusammen, versichert der deutschsprachige Lateinamerikanist.
Die Unternehmer „haben die Möglichkeit, höhere Einnahmen zu erzielen als diejenigen, die von Gehältern aus staatlichen Beschäftigungen leben. Allerdings gehen sie auch Risiken ein und tragen eine nicht unerhebliche Steuerlast“, merkt De Miranda an. Darüber hinaus fügt er hinzu, dass die strengen Vorschriften zur Genehmigung von Unternehmungen auf der Insel „anscheinend nicht so streng waren für diejenigen, die familiäre oder andere Verbindungen zu hochrangigen Staatsbeamten haben, für die alles in einem Umfeld mangelnder Transparenz erleichtert wird, was am ehesten der Korruption nahekommt.“
„Sozial betrachtet halte ich es nicht für ein Problem, dass Reichtum oder wirtschaftliches Wohlstand durch Arbeit oder Anstrengung erreicht werden“, schlussfolgert dieser kubanische Ökonom. Das Problem, erklärt er, „liegt darin, dass man durch die Zugehörigkeit zu einer bestimmten Familie, die an der Macht war oder damit in Verbindung steht, Zugang zu wirtschaftlichem Wohlstand und zu Privilegien hat, sei es durch den Zugang zu Gütern und Dienstleistungen im usufruct, auch wenn dies nicht in Eigentum ist, aber letztlich wird es genossen, und das steht in keinerlei Zusammenhang mit den eigenen Anstrengungen.“
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