Das neue Einwanderungsgesetz, das von der Nationalversammlung der Volksmacht (ANPP) des kubanischen Regimes verabschiedet wurde, ermöglicht es im Ausland lebenden Bewohnern, Eigentum auf der Insel zu behalten, wie der erste Colonel Mario Méndez Mayedo, Leiter der Abteilung für Identifikation, Einwanderung und Ausländerangelegenheiten des Innenministeriums (MININT), betonte.
In seiner Präsentation vor den Abgeordneten betonte Méndez Mayedo, dass der neue Gesetzestext festlegt, dass die in der Diaspora lebenden kubanischen Bürger gemäß Artikel 58 der Verfassung das Recht auf Nutzung, Genuss und freie Verfügung über ihr Eigentum haben, in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Bestimmungen.
In einem sozioökonomischen Kontext, der von einer schweren Krise und dem massiven Exodus von mehr als zwei Millionen Kubanern geprägt ist, die laut offiziellen Zahlen seit 2013 ins Ausland gereist sind, haben die Abgeordneten der ANPP (einmal mehr einstimmig) das neue Migrationsgesetz genehmigt, das die Migrationsgesetzgebung aktualisiert, um sie an die aktuellen Bedingungen in Kuba anzupassen.
Vor der Abstimmung betonte die Abgeordnete Yenisey González Rodríguez laut dem Bericht des NTV: „Es muss weiterhin erklärt werden, dass mit diesem Gesetzesprojekt die Ausübung der Vermögensrechte nicht eingeschränkt wird. Auf gut kubanisch gesagt: Die Eigentümer, die Sie in unserem Land haben, gehen nicht verloren, was eine der grundlegenden Sorgen unserer Bevölkerung ist.“
Im Allgemeinen legt die neue Gesetzgebung fest, dass die kubanischen Bürger die in der geltenden Verfassung festgelegten Rechte haben, das nationale Territorium zu betreten, sich darin aufzuhalten, sich darin zu bewegen und es zu verlassen, gemäß den Regelungen des genehmigten Gesetzes, dem Ausländergesetz und seinen jeweiligen Vorschriften.
Laut dem, was im Migrationsgesetz festgelegt ist, wird auch die Aufenthaltsdauer von 24 Monaten im Ausland und die Bezeichnung als Migrant aus diesem Grund aufgehoben. Darüber hinaus können Kubaner, die länger als 24 Monate außerhalb Kubas bleiben, Erbschaften erhalten und Eigentum behalten, sofern sie die festgelegten Normen und Verwaltungsverfahren einhalten.
In diesem Sinne werden die Vorschriften, die die gesetzlichen Bestimmungen der neuen Gesetzgebung entwickeln, entscheidend sein, um das Ausmaß der Wende zu überprüfen, die von den Behörden des kubanischen Regimes umgesetzt wurde, das historisch gesehen die Kubaner ihrer Rechte und Eigentümer beraubt hat, sobald sie als Emigranten betrachtet wurden.
Einer der neuartigen Aspekte im Text ist die Definition der "Efectiva Migratoria residencia", die von den Emigranten beantragt werden kann, die "ihre Verwurzelung im Land nachweisen, durch die Kombination eines Aufenthaltszeitraums im Staatsgebiet mit anderen Beweisen oder Handlungen, die ihr Interesse an einem Verbleib dort belegen".
Eine der bedeutendsten Reformen ist die Abschaffung der 24-monatigen Frist für den Aufenthalt im Ausland, ohne die Wohnsitzrechte in Kuba zu verlieren, eine Maßnahme, die seit der COVID-19-Pandemie in Moratorium war. Dies erleichtert die Rückkehr ins Land für diejenigen, die im Ausland wohnen, ohne zeitliche Einschränkungen.
Die kubanische Regierung versichert, dass ihre Absicht mit diesem Gesetz darin besteht, die Beziehungen zu ihren im Ausland lebenden Bürgern zu stärken und internationale bewährte Praktiken in der Betreuung von Migranten zu übernehmen.
Dennoch gibt es in der neuen Norm Kategorien wie "Person von öffentlichem Interesse" und "Gründe der Verteidigung und nationalen Sicherheit", die der Staat nutzt, um Oppositionsmitglieder, unabhängige Journalisten, Aktivisten und Berufsgruppen wie Ärzte daran zu hindern, das Land zu betreten oder zu verlassen, indem er sie als "reguliert" einstuft.
Das Ministerium des Innern, durch die Direktion für Identifikation, Migration, Ausländerwesen und Staatsbürgerschaft, wird die Behörde sein, die für die Ausführung und Kontrolle der Migrationspolitik zuständig ist. Das Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten wird dafür zuständig sein, den kubanischen Bürgern im Ausland konsularische Hilfe zu leisten.
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