Der Traum von der Familienzusammenführung, der so viele Kubaner dazu bewegt, lange und komplexe Migrationsprozesse in die USA zu unternehmen, hat sich für einige in eine schmerzhafte Erfahrung von Frustration und Hoffnungslosigkeit verwandelt.
Tal ist der Fall von Liadys Madrazo, die auf Telemundo 51 ihre Erfahrung mit einem Satz beschrieben hat, der Ohnmacht und Unglauben zusammenfasst: „Wir haben unseren Teil erfüllt und das rechtlich gemacht… und wir sind die, die bestraft werden.“
Ein gesetzlicher Weg, der in der Ablehnung endet
Liadys begann den Prozess der Familienzusammenführung in der Hoffnung, ihre Eltern in die Vereinigten Staaten zu holen, wo sie bereits legal lebt.
Alles schien dem vom Migrationssystem vorgegebenen Verlauf zu folgen: Formulare, Interviews und rechtliche Verfahren wurden sorgfältig abgeschlossen. Ihre Mutter, Hausfrau, erhielt die sofortige Genehmigung des Visums. Doch die Geschichte mit ihrem Vater war anders.
Mit 60 Jahren wurde der Vater von Liadys einer zusätzlichen Untersuchung unterzogen.
Der Grund war weder ein Mangel in der Dokumentation noch ein Verstoß gegen Anforderungen, sondern etwas viel Strukturierteres: die Arbeit in einem kubanischen Staatsunternehmen.
Im Rahmen des Prozesses wurde von ihm verlangt, ein Formular auszufüllen, um klarzustellen, ob er Mitglied der Kommunistischen Partei Kubas (PCC) gewesen war.
Vierzehn Monate später erhielt die Familie eine Antwort, die sie nicht erwarteten: Das Visum wurde abgelehnt, und das obwohl ihr Vater kein Mitglied der Kommunistischen Partei war.
„Es ist mein Vater. Er ist ein Mann, der sein ganzes Leben lang als Techniker gearbeitet hat. Er hat niemals jemandem geschadet. Er möchte nur bei seinen Enkeln sein“, erklärte Liadys.
Ein Muster der Ausgrenzung
Der Fall der Familie Madrazo ist kein Einzelfall.
Según der Einwanderungsanwältin Joana Soler von der Kanzlei des renommierten Anwalts Willy Allen in Miami, wurden in letzter Zeit mindestens sieben kubanische Familien von ähnlichen Entscheidungen betroffen.
„Wir sprechen von Personen, die einfach ihren Beruf in Kuba ausübten. Sie waren keine politischen Kader, sie machten keine Propaganda… sie waren Angestellte“, erklärt Soler.
Die Anwältin hat ein Muster in den Ablehnungen identifiziert: Die Berufserfahrung in Institutionen des kubanischen Staates, wie den Ministerien für Gesundheit oder Bildung, wird als ausreichender Grund angesehen, um die Eignung der Antragsteller in Frage zu stellen, selbst wenn sie keine Mitglieder der PCC waren.
Die betreffenden Berufe umfassen Ärzte, Krankenschwestern, Lehrer und Techniker, das heißt, Beschäftigte im öffentlichen Sektor, die grundlegende Funktionen innerhalb der kubanischen Gesellschaft wahrnahmen.
Das Argument, das die US-Einwanderungsbehörden anführen, um die Anträge abzulehnen, ist die Verbindung zur kubanischen Staatsgewalt, was dazu führen kann, dass die Person als unzulässig angesehen wird.
Ein inkohärentes System und emotionale Konsequenzen
„Die aktuelle Migrationspolitik versucht, organisierter und konsistenter zu sein. Doch das, was hier passiert ist, zeigt genau das Gegenteil: Inkonsistenz. Diese Menschen werden behandelt, als wären sie eine Bedrohung, nur weil sie im staatlichen System ihres Landes gearbeitet haben“, beklagt Soler.
Frente a diesen Negativen erhalten einige Antragsteller eine Orientierung vom Dienst für Staatsbürgerschaft und Einwanderung der Vereinigten Staaten (USCIS): das Formular I-601 einzureichen, auch bekannt als Antrag auf Nachsicht bei Unzulässigkeit.
Dennoch ist dieser Weg nicht immer sowohl praktikabel als auch moralisch akzeptabel für die Betroffenen.
„Um Vergebung zu bitten, bedeutet, einzugestehen, dass man einen Fehler gemacht hat“, erklärt die Anwältin.
„Aber wenn du die Formulare ehrlich ausgefüllt hast und gesagt hast, dass du niemals Mitglied der Partei warst, würde es widersprüchlich erscheinen, um Entschuldigung zu bitten, und es könnte den Anschein erwecken, dass du gelogen hast“, fügt er hinzu.
Ante diesem ethischen und rechtlichen Dilemma hat Soler eine andere Strategie gewählt: Beweise vorzulegen, die das Berufs- und Bürgerleben seiner Klienten unterstützen, und dabei zu betonen, dass es nicht gleichbedeutend ist, ein Angestellter des kubanischen Staates zu sein, mit einer aktiven Rolle im politischen Regime.
Professionelle oder politische Feinde?
Die Entscheidungen des USCIS eröffnen eine tiefgreifende Debatte über den Umfang der Kriterien, die zur Bewertung der Zulässigkeit kubanischer Antragsteller herangezogen werden.
In der Praxis war es für Millionen von Bürgern unvermeidlich, im kubanischen Staat zu arbeiten – dem einzigen gesetzlich autorisierten Arbeitgeber seit Jahrzehnten.
Jemanden wegen seiner beruflichen Vergangenheit zu bestrafen, kann laut Befürwortern der Migrationsrechte eine Form systematischer Diskriminierung darstellen.
Dieser Ansatz widerspricht auch dem Geist des Programms zur Familienzusammenführung, das genau darauf abzielt, legale und sichere Wege zu schaffen, damit die Kubaner sich wieder mit ihren Angehörigen in den Vereinigten Staaten vereinen können.
Die Hoffnung als Widerstand
Während die Anträge auf Überprüfung eingereicht und die Beweise in den rechtlichen Akten gesammelt werden, leben die Familien in einer Zeit voller Unsicherheit, Schmerz und unerfüllter Sehnsüchte. Die emotionale Dimension dieser Prozesse, oft unsichtbar gemacht, tritt kraftvoll in den Worten von Liadys zutage:
„Wir wollen keine Privilegien, nur Gerechtigkeit. Nur, dass man uns mit Menschlichkeit behandelt.“
Geschichten wie die ihre offenbaren die Risse im Migrationssystem, insbesondere in Kontexten wie dem kubanischen, wo staatliche Beschäftigung über Jahre hinweg die Norm und keine politische Wahl war.
In einem historischen Moment, in dem die Vereinigten Staaten versuchen, ihre Politik gegenüber Kuba neu zu definieren, verdeutlichen diese Ablehnungen die Herausforderungen, mit denen die Kubaner weiterhin konfrontiert sind, selbst wenn sie sich entscheiden, das Gesetz einzuhalten und legale Wege zu beschreiten.
Bislang gibt es keine offiziellen Informationen darüber, wie viele Personen betroffen sein könnten, aber man schätzt, dass es etwa 200 Personen sein könnten.
USCIS behauptet, dass es im Ermessen der Beamten liegt, die Visa zur Familienzusammenführung zu genehmigen oder abzulehnen.
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