Die Verwaltung des Präsidenten Donald Trump hat eine neue Welle internationaler Kontroversen ausgelöst, nachdem seine Pläne bekannt wurden, tausende von Migranten in irregularen Situationen, einschließlich Hunderter europäischer Staatsbürger, zur Militärbasis Guantánamo in Kuba zu verlegen.
Der Plan, der möglicherweise noch in dieser Woche in die Umsetzung gehen könnte, wurde von Politico enthüllt und von The Washington Post auf der Grundlage interner Dokumente und offizieller Quellen der US-Regierung bestätigt.
Según den geleakten Dokumenten, werden mehr als 9.000 Migranten medizinischen Untersuchungen unterzogen, als Teil eines Auswahlprozesses für ihren eventualen Transfer zur Marinebasis in der Bucht von Guantánamo.
Diese Zahl stellt einen radikalen Anstieg im Vergleich zu den etwa 500 Migranten dar, die seit Februar vergangenen Jahres kurzzeitig durch diese Einrichtung gekommen sind.
Die offizielle Begründung ist den Platz in den Haftanstalten des Landes zu schaffen, von denen viele aufgrund des Anstiegs der Festnahmen ihre maximale Kapazität erreicht haben.
Es handelt sich um einen Plan, der über eine einfache temporäre Umsiedlung hinausgeht.
Trump ordnete im Januar an, die Einrichtungen vorzubereiten, um bis zu 30.000 Migranten aufzunehmen, was die ehrgeizigste Operation zur außerterritorialen Festnahme in der jüngeren Geschichte der Vereinigten Staaten wäre.
Die ersten Migranten, die im Rahmen der neuen Einwanderungspolitik der Vereinigten Staaten an den genannten Ort gebracht wurden, waren Venezolaner mit Vorstrafen und angeblich Mitglieder der kriminellen Bande „El Tren de Aragua“.
Nichtsdestotrotz wurden einige dieser undocumented Personen letztendlich ins Terrorismus-Konfinierungszentrum (CECOT) in El Salvador geschickt, als Teil eines Kooperationsabkommens zwischen beiden Nationen.
Europäer im Fokus des Umzugs
Eines der überraschendsten Elemente des Plans ist, dass mindestens 800 der Migranten, die umgesiedelt werden könnten, Staatsbürger europäischer Länder sind, darunter das Vereinigte Königreich, Frankreich, Deutschland, Italien, Irland, Belgien, die Niederlande, Polen, die Ukraine, die Türkei und Litauen.
Politico berichtet, dass das Außenministerium versucht, das Ministerium für Innere Sicherheit (DHS) davon zu überzeugen, diesen Teil des Plans aufzugeben, angesichts der diplomatischen Sensibilität, die mit der Überstellung von Bürgern verbündeter Länder in ein leider berüchtigtes Abschiebezentrum verbunden ist.
“El Hinweis soll die Menschen erschüttern und schocken, um sie zu verstören. Aber wir sind Verbündete”, sagte ein Beamter des Außenministeriums gegenüber Politico unter der Bedingung der Anonymität.
Bislang wurde Spanien nicht konkret unter den Ländern erwähnt, deren Bürger betroffen sind, aber die Berichte zeigen, dass die Liste noch nicht geschlossen ist.
Erste diplomatische Antworten
Die erste offizielle europäische Reaktion kam aus Italien.
Der Außenminister Antonio Tajani hat die Verlegung italienischer Staatsbürger nach Guantánamo entschieden abgelehnt und erklärt, dass sein Land volle Kooperation angeboten hat, um seine Staatsangehörigen zurückzuführen.
“Italien hat bereits der amerikanischen Verwaltung mitgeteilt, dass es bereit ist, die Ungeregelten unter voller Achtung ihrer individuellen Rechte und mit konsularischer Unterstützung zurückzunehmen. Daher sollte es nicht möglich sein, dass Italiener nach Guantánamo gebracht werden”, erklärte Tajani, wie das spanische Nachrichtenportal 20 Minutos.
Andere europäische Länder haben sich zwar offiziell nicht geäußert, aber privat ihre Besorgnis über das Fehlen einer vorherigen Benachrichtigung und über den diplomatischen Präzedenzfall ausgedrückt, der entstehen würde, wenn ihren Bürgern die Entsendung zu einer Militärbasis ohne vorherige Gerichtsverhandlung oder konsularische Koordination erlaubt wird.
Guantánamo als migrationspolitisches Instrument
Die Marinebasis Guantánamo, die sich auf kubanesischem Gebiet befindet, das seit 1903 von den USA gepachtet wird, wurde nach den Anschlägen vom 11. September 2001 zu einem Symbol des amerikanischen Antiterrorkampfes.
Dort wurden über die Jahre mehr als 780 Terrorismusverdächtige unter Bedingungen festgehalten, die von Menschenrechtsorganisationen als willkürlich, inhuman und ohne ein faires Verfahren angeprangert wurden.
Jetzt, unter der Präsidentschaft von Trump, wird dieselbe Grundlage als temporäres Zentrum zur Inhaftierung von Migranten genutzt, von denen viele im Rahmen beschleunigter Verfahren abgeschoben wurden.
Obwohl das Weiße Haus betont, dass es sich um eine vorübergehende Lösung handelt, haben die Kosten, die Haftbedingungen und der symbolische Hintergrund des Ortes die Alarmglocken läuten lassen.
Der Senator Gary Peters, Demokrat und Vorsitzender des Ausschusses für nationale Sicherheit des Senats, hat angeprangert, dass die Nutzung von Guantánamo etwa 100.000 Dollar pro Tag und pro Insasse kostet.
Außerdem fehlt der Einrichtung ausreichend Personal, sie hat Probleme mit der Infrastruktur und hat eingeschränkten Zugang zu medizinischer Versorgung, Faktoren, die laut The Washington Post sogar hochrangige Beamte des Pentagon besorgen.
Vor der Justiz angeprangerte Bedingungen
Parallel dazu erhebt eine von der ACLU (American Civil Liberties Union) eingereichte Sammelklage vor einem Bundesgericht in Washington Anschuldigungen gegen die „bestrafenden“ Bedingungen, denen die in Guantánamo festgehaltenen Migranten ausgesetzt sein sollen.
Aktuell gibt es laut der Quelle etwa 70 Migranten, die in der Basis festgehalten werden.
„Die Regierung hat keinen legitimen Zweck identifiziert, um die Einwanderer in Guantánamo festzuhalten, anstatt in Haftzentren innerhalb der Vereinigten Staaten. […] Die Angeklagten nutzen die Drohung mit der Haft in Guantánamo, um die Einwanderer einzuschüchtern, zukünftige Migration abzuschrecken, zur Selbstdeportation zu bewegen und die festgenommenen Personen zu zwingen, die Deportation ohne Berufung zu akzeptieren“, argumentiert die Klage.
Der Fall wird von Richter Carl Nichols überprüft, der während Trumps erster Amtszeit ernannt wurde.
Ein Einsatz unter politischem Druck
Das Wiederaufleben von Guantánamo als Zentrum für die Unterbringung von Migranten erfolgt im Rahmen einer allgemeinen Verschärfung der Migrationspolitik.
Der Hauptberater von Trump, Stephen Miller, hat Druck ausgeübt, damit das ICE (Immigrations- und Zollbehörde) täglich 3.000 Festnahmen vornimmt, was zum Zusammenbruch vieler Haftanstalten geführt hat.
Gleichzeitig übt die Verwaltung Druck auf den Kongress aus, um die Finanzierung für neue Zentren und Abschiebebeauftragte zu erweitern.
Einige Mitarbeiter des DHS haben geäußert, dass
Eine beispiellose Maßnahme mit weitreichenden Auswirkungen
Der Plan von Donald Trump, Guantánamo als Massenlager für Migranten zu nutzen, stellt nicht nur eine beispiellose Radikalisierung der amerikanischen Migrationspolitik dar, sondern könnte auch eine diplomatische Krise mit wichtigen Verbündeten in Europa auslösen.
Die rechtlichen Zweifel, die hohen Betriebskosten, die angeprangerten Bedingungen und die symbolische Belastung der Militärbasis in Kuba sorgen dafür, dass diese Maßnahme von Kontroversen umgeben ist.
Bis jetzt haben weder das Innenministerium noch das Außenministerium offizielle Stellungnahmen abgegeben.
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