Ein internes Memorandum, das am 8. Juli geschlossen und von Todd M. Lyons, dem kommissarischen Direktor des U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE), unterzeichnet wurde, ordnet an, alle Migranten, die ohne Genehmigung ins Land eingereist sind, in Gewahrsam zu halten, ohne ihnen zu erlauben, eine Anhörung zur Kaution vor einem Einwanderungsrichter zu beantragen.
Die neue Politik - vorgestellt von The Washington Post - hat bereits eine Welle der Besorgnis unter Menschenrechtsverteidigern, Anwälten und Einwanderergemeinschaften ausgelöst, da sie befürchten, dass sie den Rechtsanspruch und die Integrität von Millionen von Menschen gefährdet, die ohne legalen Status in den Vereinigten Staaten leben.
„Die Einwanderer müssen während ihrer Abschiebungsverfahren in Gewahrsam bleiben“, wies Lyons in dem Dokument an, so der Post.
Die Maßnahme, die Millionen von Menschen betrifft, beseitigt de facto einen legalen Weg, der es Migranten über Jahrzehnte hinweg ermöglichte, vor den Gerichten zu argumentieren, dass sie keine Gefahr für die öffentliche Sicherheit oder ein Flucht Risiko darstellten.
En seiner Stelle, die einzige Alternative, um Freiheit zu erlangen, wird durch das Parole erfolgen, eine rechtliche Figur, die nur in Ausnahmefällen von einem Einwanderungsbeamten und nicht von einem Richter vergeben werden kann.
Unbefristete Festnahmen ohne gerichtliche Anhörung
Seit der Verbreitung der neuen Richtlinie haben Einwanderungsanwälte systematische Ablehnungen von Kautionsanträgen in mindestens einem Dutzend Gerichten in New York, Virginia, Oregon, North Carolina, Ohio und Georgia gemeldet.
Die Amerikanische Vereinigung der Einwanderungsanwälte (AILA) warnte, dass die Politik ein Versuch sei, ein nationales rechtliches Kriterium anzuwenden, ohne die besonderen Umstände jedes Einzelfalls zu berücksichtigen.
„Das ist ihre Art, auf nationaler Ebene ein Verfahren in Gang zu setzen, um noch mehr Menschen zu stoppen“, erklärte Greg Chen, Senior Director für Regierungsbeziehungen von AILA.
Das Memorandum wurde kurz nachdem der Kongress eine beispiellose Haushaltszuweisung für ICE in Höhe von 45 Milliarden Dollar genehmigte, bekannt: Diese Mittel werden es ermöglichen, die tägliche Haftkapazität auf 100.000 Personen zu erhöhen und damit die derzeitige Obergrenze zu verdoppeln.
Die Maßnahme ist Teil des ehrgeizigen Migrationsplans, den Präsident Donald Trump vorantreibt, um die Grenzkontrollen und Abschiebungen während seiner neuen Amtszeit weiter zu verschärfen.
„Jetzt, dank des Groß- und Schön-Gesetzes, werden wir genug Platz dafür haben“, schrieb das Ministerium für Innere Sicherheit (DHS) auf seinem offiziellen X-Konto.
Eine rechtliche und humanitäre Bedrohung
Verschiedene Organisationen, die sich für Menschenrechte einsetzen, haben auf die unverhältnismäßigen Auswirkungen dieser Politik aufmerksam gemacht, insbesondere auf Migranten, die seit Jahrzehnten in den Vereinigten Staaten leben, dort Bürgerkinder haben, sich ein Zuhause aufgebaut haben und kein Land haben, in das sie zurückkehren können.
„Ich glaube nicht, dass es unbemerkt bleibt, dass wir anfangen, Politiken zu sehen, die Menschen länger inhaftiert halten“, erklärte Vanessa Dojaquez-Torres, politische Beraterin von AILA, in einer Stellungnahme an NBC News.
Die Experten weisen darauf hin, dass diese Politik das Prinzip des rechtlichen Gehörs verletzen könnte.
Laut Paul Hunker, ehemaliger Rechtschef der ICE in Dallas, könnten „einige Gerichte der Ansicht sein, dass dies den Nichtbürgern nicht den richtigen Prozess gewährt... sie könnten unbegrenzt festgehalten werden, bis sie abgeschoben werden“.
Ein Beispiel ist der Fall von Ramón Rodríguez Vásquez, der seit 2009 im Bundesstaat Washington lebte, als Landwirt arbeitete, Eigentümer seines Hauses war und zehn Enkelkinder, die US-Staatsbürger sind, hatte.
ICE hat ihn im Februar festgenommen, weil er undokumentiert war. Im April ordnete ein Bundesrichter an, dass ihm eine Kautionserhörung gewährt werden sollte, da er keine Vorstrafen hatte. Ein anderer Richter verweigerte jedoch die Kaution, und er wurde nach Mexiko deportiert.
„Das, was mit Rodríguez passiert ist, ist der typische Fall von Immigranten, die nun langen Haftzeiten gegenüberstehen, während sie vor Gericht gegen ihre Abschiebung kämpfen“, sagte sein Anwalt, Aaron Korthuis, der die neue Auslegung von ICE als „großflächig illegal“ bezeichnete.
Prekäre Bedingungen in den Haftanstalten
Die Ausweitung der Migrationspolitik hat dazu geführt, dass ICE zuvor geschlossene Einrichtungen aus Sicherheitsgründen wiedereröffnet und neue Zentren in abgelegenen Gebieten gebaut hat.
Unter ihnen befindet sich der Alligator Alcatraz, eine temporäre Einrichtung, die in den Everglades von Florida errichtet wurde, in weniger als zwei Wochen und bereits wegen prekären Bedingungen angeprangert wurde, wie dem Mangel an Trinkwasser und Strom.
Es wurden auch Zentren wie La Palma Correctional Center in der Wüste des Pinal County, Arizona, reaktiviert, wo hohe Temperaturen und Isolation den Zugang zu rechtlicher Vertretung und Kontakt zu Familienangehörigen erschweren.
„Wir sehen, wie das Ziel der Regierung, mehr Menschen zu stoppen und abzuschieben, wächst“, betonte Dojaquez-Torres.
Die aktuellen Statistiken zeigen einen signifikanten Anstieg der ICE-Verhaftungen, die im Juni 30.000 erreichten, die höchste Zahl seit 2020.
Dennoch liegen die Abschiebungen weiterhin unter den von der Trump-Administration gesetzten Zielen, die anstrebt, über 2.700 Ausweisungen pro Tag durchzuführen.
Viele Festgenommene haben aktive Asylanträge, die ihre Abschiebungsverfahren vorübergehend verzögern, weshalb die neuen Richtlinien darauf abzielen, die Abschiebungen durch längere Haftzeiten zu beschleunigen.
Eine Politikerin unter rechtlichem Beschuss
Das ICE-Memorandum antizipiert mögliche gerichtliche Anfechtungen und fordert die Einwanderungsstaatsanwälte auf, „alternative Argumente“ vorzubringen, die die Fortsetzung der Haft rechtfertigen.
No obstante, Rechtsanwälte aus dem ganzen Land haben bereits begonnen, Klagen gegen die Abschaffung der Kautionsanhörungen einzureichen.
Rebekah Wolf, die Kampagnenleiterin des Amerikanischen Rats für Einwanderung, äußerte ihre Besorgnis über den Mangel an rechtlicher Transparenz der Politik.
“Wir wissen nicht einmal, auf welches Gesetz sich die Regierung stützt, um zu behaupten, dass jede Person, die ohne Inspektion eingereist ist, der obligatorischen Festnahme unterliegt”, erklärte Wolf gegenüber NBC News.
Außerdem haben laut der American Immigration Lawyers Association einige Einwanderungsrichter die neue Richtlinie in Frage gestellt und in jüngsten Fällen Kautionsanhörungen gewährt.
Dennoch hat ICE in diesen Fällen reagiert, indem sie die Entscheidungen angefochten und sich geweigert hat, die Inhaftierten freizulassen, bis die Rechtsmittel entschieden sind, was die Inhaftierung der Einwanderer ohne endgültiges Gerichtsurteil weiter verlängert.
Vanessa Dojaquez-Torres, politische Beraterin von AILA, warnte, dass die neue Richtlinie den Richtern die Möglichkeit nimmt, die Fälle von inhaftierten Personen individuell zu berücksichtigen
„Der Richter hat nicht einmal die Befugnis, Ihren Kautionsantrag anzuhören. Es spielt keine Rolle, ob Sie die beste Person der Welt sind, ein Richter kann Ihren Fall nicht anhören... wenn er mit der Meinung des DHS übereinstimmt.“
Die Umsetzung dieser Politik in einem Kontext der Expansion des Systems der Einwanderungshaft unter der Regierung von Donald Trump stellt einen drastischen Wendepunkt hin zu einer strafferen Sicht auf die Kontrolle der Migration dar.
Aunque die offiziellen Sprecher darauf bestehen, dass die Maßnahme darauf abzielt, „eine rechtliche Lücke zu schließen“ und das bestehende Gesetz strikt anzuwenden, richten sich die Kritiken darauf, dass ein System aufgebaut wird, das die irreguläre Migration kriminalisiert und den Zugang zur Justiz für Tausende von Menschen mit einem im Land etablierten Leben behindert.
Während die Klagen beginnen sich zu häufen und erwartet wird, dass die höheren Gerichte die Verfassungsmäßigkeit dieser neuen Richtlinien überprüfen, breiten sich Unsicherheit und Angst unter den Immigrantengemeinschaften aus, von denen viele Monate oder Jahre in Haftzentren verbringen könnten, ohne das Recht zu haben, ihre Situation vor einem Richter anzufechten.
Häufig gestellte Fragen zur neuen Migrationspolitik von ICE und deren Auswirkungen
Was ist die neue Maßnahme, die von ICE bezüglich der festgenommenen Migranten eingeführt wurde?
ICE hat angeordnet, alle Migranten, die ohne Genehmigung in die Vereinigten Staaten eingereist sind, in Gewahrsam zu halten, ohne ihnen zu gestatten, vor einem Einwanderungsrichter um eine Kautionsanhörung zu bitten. Diese Maßnahme schließt einen rechtlichen Weg aus, der es den Migranten erlaubte, zu argumentieren, dass sie weder eine Gefahr für die öffentliche Sicherheit noch ein Flucht Risiko darstellen.
Welche Kritiken gibt es an der neuen Inhaftierungspolitik von ICE?
Verschiedene Organisationen, die sich für Menschenrechte einsetzen, und Anwälte haben gewarnt, dass die Politik das Prinzip des ordnungsgemäßen Verfahrens verletzen könnte, indem sie Migranten unbegrenzt ohne eine gerichtliche Anhörung inhaftiert. Darüber hinaus wird diese Maßnahme als eine Kriminalisierung der irregulären Migration betrachtet und erschwert den Zugang zur Justiz für Tausende von Menschen, die ein Leben im Land aufgebaut haben.
Welche Möglichkeiten haben Migranten, um unter der neuen ICE-Politik Freiheit zu erlangen?
Die einzige Möglichkeit, um unter der neuen Politik Freiheit zu erlangen, ist durch das parole, eine rechtliche Figur, die nur in Ausnahmefällen von einem Einwanderungsbeamten gewährt werden kann. Ein Richter kann dies nicht zusprechen, was die Optionen für festgenommene Migranten erheblich einschränkt.
Was hat die Umsetzung dieser neuen Festhaltungsrichtlinie durch das ICE motiviert?
Die Maßnahme ist Teil des ehrgeizigen Einwanderungsplans, den Präsident Donald Trump vorantreibt, der die Grenzkontrolle und die Abschiebungen noch weiter verschärfen möchte während seiner neuen Amtszeit. Darüber hinaus hat der Kongress eine beispiellose Haushaltszuweisung für ICE genehmigt, die eine Erweiterung der Inhaftierungskapazität ermöglicht.
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