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Ab dem 16. Oktober 2025 muss jede ausländische Person, die eine vorübergehende Einreise- oder Aufenthaltserlaubnis in den Vereinigten Staaten erhält - bekannt als „parole“ - eine obligatorische Gebühr von 1.000 Dollar zahlen.
Así lo establece una neue Richtlinie des Ministeriums für Innere Sicherheit (DHS), veröffentlicht im Bundesregister und unterzeichnet von der Sekretärin Kristi Noem.
Die Maßnahme, die tiefgreifende Auswirkungen auf die Migrantengemeinschaft hat, basiert auf Bestimmungen der kürzlich verabschiedeten Gesetzgebung HR-1 (The One Big Beautiful Bill Act), die von der Trump-Administration gefördert wurde.
Was ist das "parole" und wer nutzt es?
Der Begriff „parole“ im Migrationsrecht ist eine rechtliche Figur, die es dem Department of Homeland Security ermöglicht, den Eintritt oder den vorübergehenden Aufenthalt von ausländischen Personen in den Vereinigten Staaten aus „dringenden humanitären Gründen oder aus bedeutenden öffentlichen Vorteilen“ zu genehmigen.
Es handelt sich nicht um eine legale Einreisegenehmigung für das Land, sondern um eine vorübergehende und diskretionäre Erlaubnis, die erteilt werden kann:
- An Eingangsstellen (durch das Amt für Zoll- und Grenzschutz –CBP–).
- An Personen, die festgenommen wurden oder sich bereits im Land befinden (durch den Dienst für Einwanderung und Zollkontrolle –ICE– oder durch das USCIS selbst).
Dieser Mechanismus war entscheidend für Migranten aus Kuba, Haiti, Venezuela und Nicaragua, insbesondere im Rahmen des von der Biden-Administration geförderten Programms "humanitäres Parole".
Die neue Regelung erhebt eine Gebühr von 1.000 Dollar für diejenigen, die ein „parole“ erhalten, sei es zum ersten Mal oder bei einer Verlängerung (re-parole). Die Zahlung wird verlangt, sobald der Antrag genehmigt ist, und nicht zum Zeitpunkt der Einreichung.
USCIS erklärt es so:
„USCIS wird die Einwanderungsgebühr für die Genehmigung des vorübergehenden Aufenthalts erheben, wenn Sie sich physisch in den Vereinigten Staaten befinden und wir Ihnen die Genehmigung des vorübergehenden Aufenthalts oder einen neuen Zeitraum der Genehmigung des vorübergehenden Aufenthalts (auch bekannt als Verlängerung der Genehmigung des vorübergehenden Aufenthalts oder auf Englisch ‚re-parole‘) gewähren.“
Die Mitteilung stellt ebenfalls klar, dass:
„Die Mitteilung wird die Zahlungsanweisungen und eine Frist enthalten. Wir werden Ihnen die Genehmigung [...] nicht erteilen, es sei denn, Sie zahlen die Gebühr gemäß den Anweisungen und innerhalb der festgelegten Frist.“
Die Gebühr wird in allen Fällen erhoben: bei Erstanträgen auf Parole, bei Verlängerungen, Parole in Place oder sogar bei Personen, die sich in der Obhut des DHS befinden.
Für die Durchführung des Verfahrens wird weiterhin das Formular I-131 (Antrag auf Reiseausweis) verwendet, das bereits zuvor genutzt wurde.
Sin embargo, die vorherige Gebühr lag zwischen 580 und 630 USD, abhängig von der Versandmethode. Jetzt wird diese neue zusätzliche Zahlung von 1.000 USD nach der Genehmigung hinzugefügt.
Grundlage: Das „One Big Beautiful Bill Act“
Die Gebühr hat ihren Ursprung im Gesetz HR-1, allgemein bekannt als The One Big Beautiful Bill Act, das am 4. Juli 2025 verabschiedet wurde.
Diese Norm änderte zahlreiche Regierungsprogramme und schuf neue Einwanderungsquoten mit dem Ziel:
„Programme für Grenzkontrolle und legale Einwanderung finanzieren und die Abhängigkeit des Einwanderungssystems vom Staatshaushalt und den amerikanischen Steuerzahlern verringern.“
Der Betrag kann jährlich entsprechend dem Verbraucherpreisindex (VPI) angepasst werden.
Zehn Ausnahmen von der Zahlung
Die Norm sieht zehn Fälle vor, in denen der Tarif nicht angewendet wird. Darunter befinden sich:
- Medizinische Notfälle oder unbezahlbare Behandlungen im Heimatland.
-Eltern oder Vormünder von Minderjährigen in dieser Situation.
Organtransplantationen aus dringenden Gründen.
- Besuche bei sterbenden Verwandten oder Teilnahme an Beerdigungen.
-Dringende medizinische Adoptionsfälle.
- Antragsteller auf Statusanpassung nach einer Reise.
-Teilnahme an Migrationsanhörungen aus benachbarten Ländern.
- Personen, die gemäß dem Gesetz von 1980 als "kubanische oder haitianische Einwanderer" anerkannt sind.
-Fälle der Zusammenarbeit mit Behörden, wie Zeugen oder Informanten.
Wie betrifft es die Kubaner?
Según der juristischen Abteilung des unabhängigen Mediums elTOQUE, werden die Kubaner, die bereits ein humanitäres Parole erhalten haben, die neue Gebühr nicht bezahlen müssen.
Es gibt zwei wesentliche rechtliche Grundlagen:
1. Keine Rückwirkung:Die Regelung tritt am 16. Oktober 2025 in Kraft und betrifft keine Anträge oder Genehmigungen, die vor diesem Datum erteilt wurden.
„Nach allgemeinem Grundsatz sind Gesetze nicht auf Tatsachen anwendbar, die vor ihrem Inkrafttreten geschehen sind. Dies ist keine Ausnahme“, weist elTOQUE hin.
2. Ausnahmeregelung für "einreisende Kubaner"
Die Direktive erkennt die sogenannten „einreisenden Kubaner“ gemäß Abschnitt 501(e) des Gesetzes über Bildungsunterstützung für Flüchtlinge von 1980 als befreit an.
Diese Kategorie umfasst jeden Kubaner, der unter Parole aufgenommen wurde und der keine endgültige Abschiebungsanordnung hat und keinen anderen Aufenthaltsstatus erworben hat.
Der Begriff „cubano entrante“ bezieht sich auf jede Person, die ein Parole beantragt, um in die Vereinigten Staaten einzureisen, und die keine vorherige Abschiebungs- oder Ausweisungsanordnung hat.
Dies bedeutet, dass die Begünstigten des humanitären Programms CHNV (Kuben, Haitianer, Nicaraguaner und Venezolaner) sowie die kubanischen Migranten, die über die Südgrenze mit der Anwendung CBP One eingereist sind, von dieser Ausnahme abgedeckt wären, sofern sie sich als „einreisende Kubaner“ qualifizieren.
Und die nicht-kubanischen Angehörigen?
Ein besorgniserregender Punkt entsteht für die Angehörigen von kubanischen Staatsbürgern: Ehepartner oder Kinder anderer Nationalität, die ebenfalls ein Familieneinreisevisum beantragen, wären nicht automatisch von der Zahlung befreit.
„Obwohl das Gesetz zum kubanischen Anpassungsstatus es den Angehörigen […] des Antragstellers ermöglicht, ihren Migrationsstatus unabhängig von ihrer Nationalität zu regularisieren, scheint die in der neuen Richtlinie vorgesehene Ausnahme diesen keinen gleichwertigen Schutz zu gewähren“, warnt elTOQUE.
Dies könnte für viele kubanische Familien im Prozess der Wiedervereinigung eine erhebliche zusätzliche Kosten verursachen.
Die Einführung dieser Gebühr erfolgt vor dem Hintergrund mehrerer Berichte über Betrug im Zusammenhang mit dem humanitären Parole, den Missbrauch öffentlicher Mittel und mögliche Menschenhandelnetzwerke.
Es stimmt auch mit einem allgemeinen Kontext der Verschärfung der Migrationspolitik überein, der durch Versuche gekennzeichnet ist, das seit 1966 geltende Gesetz über die cubanische Anpassung einzuschränken.
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