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Der Food Monitor Program (FMP), eine unabhängige Organisation zur Überwachung der Lebensmittelsicherheit in Kuba, veröffentlichte kürzlich eine Kolumne, in der dokumentiert wird, wie staatliche Inspektoren und Polizeibeamte den Zugang zu Lebensmitteln in ein Instrument der sozialen Kontrolle, des Drucks und persönlichen Vorteils auf der Insel verwandelt haben.
Der Bericht mit dem Titel „Die Kehrseite des Gesetzes: Ungerechtigkeiten in Zeiten des Hungers“ weist darauf hin, dass das Problem nicht nur in der systemischen Knappheit besteht, sondern auch in der Art und Weise, wie bestimmte Beamte diskretionär in die Zugangs- und Verteilungswege von Nahrungsmitteln eingreifen.
„In einem Land, in dem die de facto Praktiken mehr Gewicht haben als die formellen Gesetze, wird die Kontrolle über Lebensmittel — bereits durch die Krise eingeschränkt — zu einem Druckmittel und in einigen Fällen zu einem persönlichen Vorteil“, warnt die Organisation.
Der Umfang der Maßnahmen ist aufschlussreich: Laut offiziellen Zahlen, die von der Nationalversammlung im Juli 2025 präsentiert wurden, fanden 1.066.435 Preisinspektionen statt, wobei 675.783 Verstöße festgestellt wurden, 661.653 Geldstrafen verhängt wurden, mehr als 2.177 Millionen Pesos eingenommen wurden, 8.430 Betriebe geschlossen und 2.432 Beschlagnahmungen durchgeführt wurden.
Sin embargo, das FMP betont, dass diese Zahlen keine gleichmäßige Anwendung des Gesetzes widerspiegeln: „Wenn diese Strafen gleichmäßig und auf der Grundlage eines vereinbarten Rechtsrahmens wären, wäre alles in Ordnung, aber das ist nicht der Fall.“
Ein Bericht des Instituto Cubano por la Libertad de Expresión y Prensa (ICLEP) aus demselben Zeitraum dokumentierte, dass Arbeiter und Händler berichteten, sie seien gezwungen, Geld oder Waren abzugeben, um Geldstrafen von 1.500 bis 15.000 Pesos zu vermeiden.
El mismo reporte hablaba de «confabulación» entre inspectores estatales y comerciantes de mipymes y puntos agrícolas para evadir multas, suspensiones de licencias, clausuras y comiso de bienes.
Unter den häufigsten Praktiken, die vom FMP dokumentiert wurden, sticht die systematische Fahrzeugkontrolle zwischen den Gemeinden hervor, bei der Beamte sofort Grundnahrungsmittel wie Reis, Bohnen, Fleisch, Milch oder Haushaltskraftstoffe beschlagnahmen, selbst in minimalen Mengen, ohne klare Kriterien für die Verhältnismäßigkeit oder Beschwerdemechanismen.
Die Einsätze haben in mehreren Provinzen konkrete Spuren hinterlassen: in Granma haben Inspektoren Geldstrafen zwischen 16.000 und 72.000 Peso verhängt, weil Hühner verkauft oder ohne Lizenz gearbeitet wurde; in Santiago de Cuba wurden Geldstrafen, Beschlagnahmungen und Lizenzsperren wegen Unregelmäßigkeiten bei Öl, Hühnern, Milchpulver und Spaghetti gemeldet; und in Villa Clara beschlagnahmte die Polizei 25 Gaszylinder in einem Wohnhaus während eines nationalen Einsatzes gegen „Illegalitäten“.
Der Bericht weist auch darauf hin, dass Patrouillen die Umgebung von Geschäften überwachen, die in Fremdwährungen operieren, um den informellen Erwerb von Devisen zu verhindern, was den Zugang zu Lebensmitteln, die nur in diesen Kreisen erhältlich sind, weiter einschränkt.
Viele der Betroffenen sind laut dem FMP kleine Händler, die unter Existenzbedingungen arbeiten: „Diese ergänzenden Aktivitäten – der Weiterverkauf von Brot, Mehl, Süßigkeiten oder die häusliche Lebensmittelproduktion – folgen nicht einer Logik der Akkumulation, sondern der Überlebens- und Prekarität.“
Die Organisation kommt zu dem Schluss, dass diese Praktiken «ein Szenario schaffen, in dem die Ernährung, weit entfernt davon, als ein grundlegendes Recht garantiert zu sein, den Dynamiken von Kontrolle, Willkür und informellen Verhandlungen unterworfen ist», und bezeichnet die Situation als «ein chronisches institutionelles Defizit», das dringende Mechanismen zur Überwachung und Rechenschaftspflicht erfordert.
Der Rückgang des Zugangs zu Lebensmitteln in Kuba ist kontinuierlich: Die Nationale Umfrage zur Ernährungssicherheit 2025 des FMP ergab, dass 33,9% der Haushalte mindestens ein Mitglied hatten, das in den letzten 30 Tagen hungrig ins Bett gegangen ist, im Vergleich zu 24,6%, die 2024 verzeichnet wurden.
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