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Apenas drei Tage nach seiner Einführung hat das sogenannte "floating" Wechselkurssystem in Kuba seine ersten Anpassungen erfahren.
Dieses Samstag hat die Zentralbank von Kuba (BCC) veröffentlicht, dass es eine leichte Reduzierung der offiziellen Werte des Dollars und des Euro gibt.
Der USD fiel von 410 auf 408 kubanische Pesos; und die europäische Währung sank von 481,42 auf 477,85 CUP.
Eine Variation von zwei Pesos im Fall der US-Währung und von fast vier Pesos bezüglich der europäischen Währung.
Währenddessen bleibt der Informelle Markt -wo die Referenzpreise für Millionen von Kubanern tatsächlich festgelegt werden- unverändert: der Dollar bleibt bei 440 CUP und der Euro bei 480 CUP, laut der täglichen Verfolgung von elTOQUE.
Die scheinbare offizielle "Flotation" findet weiterhin keinen Widerhall auf einem Markt, auf dem niemand zu diesen Preisen kauft oder verkauft.
Ein Markt, der nicht existiert
Das neue System wurde am 18. Dezember als Teil des von dem Regime vorangetriebenen Makroökonomischen Stabilitätsprogramms eingeführt. Seine Struktur umfasst drei Wechselsegmente:
Segment I: Festzinsatz 1x24 CUP für wesentliche staatliche Operationen.
Segment II: mittlerer Satz von 1x120 CUP für Unternehmen mit externen Einnahmen.
Segment III: täglicher Wechselkurs, angeblich basierend auf Angebot und Nachfrage, vorgesehen für natürliche Personen und kleine und mittlere Unternehmen.
Laut dem BCC ist das Ziel des Mechanismus, auf eine zukünftige Währungsvereinigung hinzuarbeiten, ohne einen monetären Zusammenbruch zu verursachen.
Die Präsidentin der Bank, Juana Lilia Delgado, versicherte in ihrer Präsentation, dass dieses Schema “die tatsächlichen Bedingungen der kubanischen Wirtschaft” widerspiegeln würde. Allerdings scheinen die Fakten vor Ort eine andere Geschichte zu erzählen.
In der Praxis bleibt das Angebot an Devisen minimal oder nicht existent, beschränkt auf Überweisungen und Exporte, die über legale Kanäle abgewickelt werden.
Über CADECA können die Bürger nur bis zu 100 USD pro digitalen Auftrag abrufen, vorausgesetzt, es ist etwas verfügbar, was selten der Fall ist. Die versprochene "Flotation" ähnelt mehr einer Illusion als einer echten Marktdynamik.
Ohne Vertrauen, ohne Liquidität, ohne Einfluss
Die Regierungsankündigung wurde als Schritt in Richtung Transparenz und zur Reduzierung des Schwarzmarktes verkauft.
Dennoch ist seit Inkrafttreten klar, dass der Mechanismus ohne echten freien Angebot und Nachfrage funktioniert und vor allem ohne das Vertrauen der Bürger.
„Flotierung ohne Wasser“ haben einige Ökonomen das Experiment genannt.
In offiziellen Netzwerken und Plattformen wie Cubadebate haben die Internetnutzer mit Sarkasmus und Unglauben reagiert.
„So viel Kritik an elTOQUE, um letztendlich gleich zu enden“, schrieb ein Kommentator und fasste ein allgemeines Gefühl zusammen, das auf die Abhängigkeit hinweist, die das Regime jetzt von der gleichen Art von Steuer hat, die es jahrelang kritisiert hat.
Der leichte Rückgang der offiziellen Wechselkurse an diesem Samstag bestätigt nur den dekorativen Charakter des neuen Systems: Ohne einen echten Devisenmarkt oder genuine Anpassungsmechanismen hat jede Variation keine Substanz.
Es ist eine „Schwebung“, die schwebt, aber in der Luft.
Der informelle Markt, immun gegen den flexiblen Wechselkurs
In der Zwischenzeit bestimmt der informelle Devisenmarkt weiterhin den wirtschaftlichen Puls des Landes.
Am 20. Dezember zeigten der Dollar und der Euro im Vergleich zu den vorherigen Tagen keine Veränderungen, während die frei konvertierbare Währung (MLC) – das digitale Instrument des Regimes – von 315 auf 310 CUP fiel.
Es handelt sich um einen leichten Rückgang, den einige mit den Erwartungen in Verbindung bringen, die durch die Einführung des neuen offiziellen Wechselkurses entstanden sind, obwohl dies keine größeren strukturellen Auswirkungen hat.
Zum dritten aufeinanderfolgenden Tag bleiben die beiden wichtigsten Indikatoren - Dollar und Euro - im informellen Markt stabil und ignorieren völlig die Bewegungen des BCC.
Dies bekräftigt, was viele Analysten bereits gewarnt haben: die Straße bleibt das echte Barometer der kubanischen Wirtschaft, nicht die Beschlüsse des Staates.
Eine Validierung des Schwarzmarktes
Die Schaffung eines flexiblen Wechselkurses für natürliche Personen und kleine und mittlere Unternehmen ist im Grunde eine implizite Anerkennung der Niederlage: Das staatliche Modell hat es nicht geschafft, eine Wirtschaft mit klaren Regeln, Transparenz und Vertrauen zu etablieren.
Das neue System ermöglicht es beispielsweise selbstständigen Arbeitnehmern und kleinen Unternehmern, über Steuerkonten Zugang zu Devisen zu erhalten, und zwar bis zu 50 % ihrer Bruttoeinnahmen pro Quartal.
Theoretisch soll dies die Abhängigkeit vom Schwarzmarkt einschränken. In der Praxis greifen jedoch die meisten weiterhin darauf zurück, da die offizielle Verfügbarkeit von Fremdwährung gering ist.
In diesem Kontext erscheint der flexible Wechselkurs nicht als genuine Reform, sondern als eine in monetäre Politik verkleidete Resignation. Ein Versuch, eine informelle Wirtschaft zu kaschieren, die bereits strukturell ist und in manchen Momenten effizienter als die formelle.
Ein Land, das treibt… ohne Kurs
Die Einführung eines täglichen flexiblen Wechselkurses durch die Zentralbank löst nicht die grundlegenden Probleme: Inflation, monetäre Dualität, Haushaltsdefizit, Rückgang der Produktion, Warenknappheit und vor allem massives Misstrauen gegenüber dem staatlichen Finanzsystem.
Mit einem staatlichen Durchschnittsgehalt, das kaum 16 Dollar pro Monat zum offiziellen Kurs entspricht, sind die meisten Kubaner weiterhin auf den informellen Markt angewiesen, nicht nur um Devisen zu erhalten, sondern auch um Lebensmittel, Medikamente und Grundgüter zu kaufen.
Die Stabilität des kubanischen Pesos – zumindest auf dem Papier – schafft es noch nicht, das Land an einem sicheren Ufer zu verankern. Vielmehr verstärkt sie das Gefühl der Orientierungslosigkeit, eines erschöpften Modells und von öffentlichen Politiken, die sich darauf beschränken, Kontrolle vorzugaukeln, ohne grundlegende Veränderungen herbeizuführen.
Wie ein kritischer Ökonom mit Sitz in Havanna sagte: „Ohne Liquidität und ohne echtes Angebot an Devisen ist dieser flexible Kurs ein Floß in einer trockenen Pfütze.“
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