Die Möglichkeit, die kubanische Staatsbürgerschaft aufzugeben, ist erneut Thema der Debatte in sozialen Netzwerken, nachdem das Einwanderungsgesetz vorgestellt wurde, das die Regierung diese Woche vorgestellt hat.
Dieses Projekt wird in einem Kontext veröffentlicht, der durch die Verstreutheit und Komplexität der kubanischen Gesetzgebung geprägt ist. Es hat zahlreiche Fragen zu den Rechten der Kubaner im Ausland und den Vorschriften, die sie regeln, aufgeworfen.
Der Oberstleutnant Roilán Hernández, Leiter der Rechtsberatungsabteilung des Innenministeriums, sagte am Donnerstag im Nationalfernsehen, dass der Verzicht auf die kubanische Staatsbürgerschaft nicht nur mit dem zukünftigen Staatsbürgerschaftsgesetz, sondern auch mit einem Artikel der Verfassung von 2019 zusammenhängt.
Es hängt mit Artikel 36 der Verfassung der Republik zusammen, der das Prinzip der effektiven Staatsbürgerschaft beschreibt. Dieses Prinzip besagt, dass Kubaner ihre kubanische Staatsbürgerschaft nicht verlieren, wenn sie eine andere haben. Im Land werden deshalb keine Maßnahmen in Bezug darauf ergriffen", sagte der Oberstleutnant.
Er warnte davor, dass dies die Kubaner auch dazu zwingt, sich wie die Einheimischen zu verhalten, solange sie sich im Land aufhalten, das heißt, sie können keine andere Staatsbürgerschaft ausüben, während sie sich auf kubanischem Territorium befinden.
Aus dieser Regelung sollte verstanden werden, dass ein Kubaner, wenn er in Kuba ankommt, sich mit seinem nationalen Pass, seinem kubanischen Pass und nicht mit dem eines anderen Staates identifizieren muss", betonte der Beamte.
Legalis Cuba, eine Plattform, die von Juristen im unabhängigen Medium ElToque betrieben wird, stellte fest, dass obwohl das Migrationsgesetz die Möglichkeit der Aufgabe der kubanischen Staatsbürgerschaft erwähnt, diese nicht unmittelbar nach der Genehmigung des Gesetzes verfügbar wäre.
Die Verfassung von 2019 sieht in Artikel 38 vor, dass ein Gesetz das Verfahren für den Verzicht und den Verlust der Staatsbürgerschaft definieren muss, aber ein solches Gesetz wurde bisher nicht erlassen.
Der Migrationsgesetzentwurf sieht vor, dass kubanische Staatsbürger, die ihre Staatsbürgerschaft aufgeben, als Ausländer betrachtet würden, wenn er verabschiedet wird.
Diese Personen wären bei der Ein- und Ausreise des Landes verpflichtet, einen ausländischen Pass vorzulegen. Allerdings reicht das Migrationsgesetz nicht aus, um diesen Prozess zu regeln; es ist ein Staatsbürgerschaftsgesetz erforderlich, das die Verfahren zur Aufgabe der kubanischen Staatsbürgerschaft klar festlegt.
Seit 1976, als das Recht auf Verzicht auf die Staatsbürgerschaft in die Verfassung aufgenommen wurde, wurde kein rechtlicher Rahmen geschaffen, der es den Kubanern ermöglicht, von diesem Recht Gebrauch zu machen. Der Entwurf des neuen Migrationsgesetzes erwähnt diese Möglichkeit, jedoch wird kein vollständiger rechtlicher Rahmen bereitgestellt, um dies umzusetzen.
Experten wie Eloy Viera Cañide, Koordinator von ElToque Jurídico, der vom Journalisten Mario Pentón interviewt wurde, warnen davor, dass die kubanischen Behörden angekündigt haben, an einem Staatsbürgerschaftsgesetz zu arbeiten, aber diese Regelung wurde wiederholt verzögert.
Das Fehlen eines klaren und definierten Gesetzes ermöglicht es dem Regime, die Deregulierung als Mechanismus zu nutzen, um Verpflichtungen gegenüber den Bürgern zu erzwingen, ohne volle Rechte zu garantieren. Ein Beispiel ist die Verpflichtung, mit einem kubanischen Reisepass nach Kuba ein- und auszureisen, selbst für diejenigen, die über eine doppelte Staatsbürgerschaft verfügen.
Der von der Nationalversammlung der Volksmacht (ANPP) für das Jahr 2024 genehmigte Gesetzgebungszeitplan sieht die Verabschiedung des Staatsbürgerschaftsgesetzes sowie anderer wichtiger Gesetze vor. Bisher wurde dieses Projekt jedoch noch nicht veröffentlicht, was darauf hindeutet, dass die Verabschiedung nicht innerhalb des vorgesehenen Zeitraums erfolgen wird.
Der aktuelle Gesetzesentwurf zum Migrationsgesetz in Kapitel V, Artikel 56, enthält Einzelheiten zur Migrationsbehandlung von Personen, die ihre kubanische Staatsbürgerschaft aufgeben.
Diese Personen werden nach Genehmigung ihres Rücktritts als Ausländer betrachtet und unterliegen den entsprechenden Einreisebestimmungen, einschließlich der Vorlage eines ausländischen Reisepasses und eines Visums.
Während die Möglichkeit, die kubanische Staatsbürgerschaft aufzugeben, theoretisch seit der Verfassung von 1976 anerkannt ist und im Migrationsgesetzentwurf erwähnt wird, ist es in der Praxis so, dass das Fehlen eines spezifischen Staatsbürgerschaftsgesetzes die unmittelbare Ausübung dieses Rechts verhindert.
Die Genehmigung und Verabschiedung dieses Gesetzes sind notwendig, um klar die Verfahren und zuständigen Behörden für den Verzicht auf die kubanische Staatsbürgerschaft festzulegen, etwas, das bisher von den Behörden auf der Insel umgangen wurde.
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