Das kubanische Regime kündigte die Einführung eines „experimentellen Projekts“ an, das ein neues Managementsystem für den Krankenwagendienst in Havanna einführt, mit der Einbindung von 15 Krankenwagen, die mit spezieller Technologie ausgestattet sind.
Ein Bericht des Journalisten Bernardo Espinoza für die Nationale Fernsehnachrichten (NTV) hob die Vereinbarung hervor, die zwischen den Ministerien für Transport, öffentliche Gesundheit, den Behörden der Kommunistischen Partei Kubas (PCC), der Regierung von Havanna und dem gemischten Unternehmen MCV Comercial S.A. erreicht wurde.
Das „experimentelle Projekt“ entstand während der Verhandlungen auf der Internationalen Messe für Transport und Logistik, die im April 2024 in der Hauptstadt stattfand. Am Ende des Berichts, in dem Espinoza Behörden und Verantwortliche des Projekts interviewte, gab der amtliche Journalist den folgenden Kommentar ab:
„Die Zahlung der Dienstleistungen an die gemischte Gesellschaft, die im Besitz der Geräte ist, wird aus dem Staatshaushalt übernommen.“
Das heißt, die Kubaner sind Zeugen einer heimlichen Privatisierung von wesentlichen öffentlichen Dienstleistungen, für die es niemals eine öffentliche Ausschreibung oder ein Lastenheft gegeben hat und über die sie keine Informationen über die Kosten haben, die für die Staatskassen anfallen werden, die sich aus ihren Steuern und Abgaben speisen.
Auch Informationen über das gemischte Unternehmen MCV Comercial S.A. sind nicht zugänglich, einschließlich der Personen, die es bilden und leiten, mit welchem Kapital es gegründet wurde oder welches Angebot es für die Teilnahme an diesem vom kommunistischen Regime angekündigten "Experimentprojekt" abgegeben hat.
Alle diese Zweifel wurden zusammengefasst und in einem aktuellen Tweet des kubanischen Ökonomen Pedro Monreal festgehalten, der das Abkommen kritisierte und auf die verdeckte Privatisierung von wesentlichen öffentlichen Dienstleistungen hinwies, die das kubanische Regime mit seinem berühmten "Paquetazo" von wirtschaftlichen Maßnahmen zur "Korrektur von Verzerrungen und zur Wiederbelebung der Wirtschaft" einleitet.
“Nebulöse Erzählung über das ‘Experiment’ mit Rettungswagen. Es wäre nicht nur eine ‘Intersektorale Zusammenarbeit’. Es scheint auch, dass es ein business für ausländische Investoren im Bereich der grundlegenden öffentlichen Gesundheitsdienste eröffnet”, bemerkte der Experte in seiner Veröffentlichung.
Außerdem stellte er die Entscheidung der offiziellen Erzählung eines kommunistischen Regimes gegenüber, das stets seine „moralische Überlegenheit“ gegenüber dem Kapitalismus betont hat, basierend auf dem freien Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen wie Gesundheit und Bildung, die aus dem Staatshaushalt finanziert werden und angeblich frei von den Auferlegungen und Bedingungen einer Marktlogik sind.
„Wo bliebe das Lob für die angebliche Überlegenheit eines riesigen Staatssektors, der seine Unfähigkeit erklärt, Rettungswagen zu besitzen, zu betreiben und zu warten? Was hindert die Regierung daran, nationales privates Kapital in so ein ‚Experiment‘ einzubeziehen?“, fragte Monreal.
Die Maßnahme stellt einen offensichtlichen Widerspruch zu der historischen Position des Regimes dar, das die Vorrangstellung des sozialistischen Staatsunternehmens gegenüber dem privaten Sektor verteidigt hat und sich mehrfach gegen jeglichen Privatisierungsprozess ausgesprochen hat, was der Grund dafür ist, dass sie eine Welle der Kritik in den sozialen Medien ausgelöst hat.
Widersprüche der offiziellen Rhetorik
Im Laufe der Jahre haben Regierungsfiguren wie der Premierminister Manuel Marrero Cruz und der Regierungschef Miguel Díaz-Canel wiederholt, dass die Privatisierung nicht der Weg für Kuba ist, und verteidigen das sozialistische Modell der zentralen Verwaltung.
Bei einer Sitzung des Ministerrats im Dezember 2019 versicherte Díaz-Canel, dass im Jahr 2020 „Hindernisse beseitigt werden, um das staatliche Unternehmen zu stärken“, dass „alles Notwendige umgesetzt werden wird, um die Produktionskräfte zu befreien“, jedoch, dass „nichts davon mit Privatisierung verwechselt werden kann, denn das ist nicht unser Weg“.
Por su parte, Marrero hat kürzlich erklärt, dass "die staatlichen Unternehmen nicht fallen gelassen werden" und dass die Regierung die Verantwortung hat, sie zu stärken, während Díaz-Canel betont hat, dass die ergriffenen wirtschaftlichen Maßnahmen darauf abzielen, das sozialistische Modell zu bewahren und die Kritiken an einem angeblichen Prozess des Abbaus des öffentlichen Sektors zurückgewiesen hat.
Wir lassen sie deteriorieren, unter dem Vorwand, dass es wenig Ressourcen gibt, und trotz all der Politiken, die wir zur Selbstverwaltung verabschiedet haben. Eine gezielte Strategie, um später zu rechtfertigen, dass man privatisieren muss,” sagte Marrero Cruz im Juni 2024, als er über die Mängel der staatlichen Unternehmen sprach.
Dennoch scheint das "experimentelle Projekt" der Ambulanzdienste all diese Aussagen zu widersprechen und wirft mehrere Fragen zur tatsächlichen Natur und zum Umfang dieser undurchsichtigen, von dem kubanischen Regime durchgeführten, verdeckten Privatisierung auf.
Trotz der Größe des Projekts wurden keine klaren Details zu den Vertragskosten, der Dauer der Vereinbarung oder den spezifischen Bedingungen für die private Beteiligung im öffentlichen Gesundheitssektor angeboten. Der Mangel an Informationen und die ungenaue offizielle Erzählung haben den Skeptizismus unter der Bevölkerung und den Experten genährt.
Die mangelnde Transparenz ist kein neues Problem im öffentlichen Management in Kuba. Die Regierung hat wichtige Angelegenheiten wie die Privatisierung von Lokalen in Havanna oder die Verwaltung von Bestattungsdiensten in Santiago de Cuba mit Geheimhaltung behandelt. Im Jahr 2023 bestritt die Regierung die Privatisierung dieser Dienste, trotz der Tatsache, dass private Unternehmen die operative Kontrolle übernommen hatten.
Auswirkungen auf die Bevölkerung
Die Entscheidung, staatliche Mittel dem Gemeinschaftsunternehmen MCV Comercial S.A. zuzuteilen, wirft Fragen zu den Prioritäten der Regierung und ihrem Engagement für die Effizienz der öffentlichen Ausgaben auf.
Aus der Perspektive der Bürger stellt die Umsetzung dieses Verwaltungsmodells Fragen zur Gerechtigkeit und zum Zugang zu den Gesundheitsdiensten. Es ist unklar, ob diese Zusammenarbeit die mögliche Einführung von Gebühren oder zusätzlichen Zahlungen seitens der Bürger nach sich ziehen wird, oder ob das „experimentelle Projekt“ unter gleichen Bedingungen in allen Gesundheitsbereichen des Landes umgesetzt wird.
„Unser Plan ist es, dieses erste Projekt mit den ersten 15 Krankenwagen zu starten, und im Laufe des Jahres werden wir die Erweiterung dieses [Projekts] sowie die Schaffung in anderen Provinzen innerhalb der Infrastruktur des gemischtwirtschaftlichen Unternehmens entwerfen, um den Dienst in den anderen Provinzen anzubieten“, versicherte der Minister für Verkehr, Eduardo Rodríguez Dávila, der die Notwendigkeit verteidigte, dieses Modell auszuweiten, da die „sanitären Dienste derzeit gelegentlich nicht so effizient sind, wie sie sein sollten“.
„In praktischer Hinsicht haben wir ein Schema entwickelt, bei dem der Transport sich um die Ambulanz und den Fahrer kümmert, während die Gesundheitsbehörden die gesamte medizinische Besatzung stellen. Gemeinsam garantieren wir die Qualität dieses Dienstes. Die Fahrzeuge werden von dem gemischten Unternehmen MCV Comercial S.A. bereitgestellt, das sich zudem um deren Betrieb und Wartung kümmern wird“, fügte er hinzu.
Intransparente Privatisierung
Trotz der offiziellen Aussagen, dass die Maßnahme keine Privatisierung bedeutet, sorgt die Unklarheit über die Bedingungen der Beteiligung des Joint Ventures an der Verwaltung der Ambulanzdienste weiterhin für Misstrauen bei den Experten und der Bevölkerung.
Die Abwesenheit eines transparenten regulatorischen Rahmens und die Weigerung der Regierung, die Möglichkeit eines strukturellen Wandels im Management der öffentlichen Dienstleistungen öffentlich anzuerkennen, verstärken die Wahrnehmung, dass eine verdeckte Privatisierung umgesetzt wird.
Die Umsetzung dieses neuen Schemas für das Management von Krankenwagen stellt einen Wendepunkt in der Politik der öffentlichen Dienstleistungen dar, die vom kubanischen Regime seit mehr als 60 Jahren verteidigt wird.
Trotz der Aussagen der Regierung zur „Kontinuität“ gegen die Privatisierung deuten die Fakten auf das Gegenteil hin. Der Mangel an transparenter Kommunikation, die manipulierte Erzählung und das Fehlen konkreter Zahlen zum Projekt verstärken lediglich die Vorstellung, dass das Regime Maßnahmen ergreift, die seinem eigenen Diskurs widersprechen... und wecken den Verdacht, dass neue „Eliten“, die mit der Macht und der Entscheidungsfindung des Regimes verbunden sind, von dieser hinterhältigen, verschleierten Privatisierung profitieren werden.
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