Die Verwaltung des Präsidenten der Vereinigten Staaten Donald Trump kann die Gesetz über die kubanische Anpassung (CAA, englische Abkürzung) nicht aufheben. Dieses Gesetz wurde 1966 vom Kongress der Vereinigten Staaten verabschiedet und nur der Kongress kann es aufheben oder ändern, durch einen neuen Gesetzesakt, der von beiden Kammern genehmigt und vom Präsidenten unterzeichnet wird.
Sin embargo, der Präsident kann Einfluss auf die praktische Anwendung nehmen, indem er Verwaltungsrichtlinien ändert oder verwandte Migrationsprozesse modifiziert.
Donald Trump kann über das Ministerium für Innere Sicherheit (DHS) oder den Dienst für Staatsbürgerschaft und Einwanderung (USCIS) die Auslegung bestimmter Anforderungen verschärfen oder lockern, wie zum Beispiel, was als „rechtmäßige Einreise“ gilt oder wie die Anträge auf Statusanpassung bearbeitet werden.
Im Januar 2017 hob Präsident Barack Obama die Politik „füße trocken, füße nass“ auf, die den Zugang zum kubanischen Anpassungsprogramm für diejenigen erleichterte, die es nach den USA geschafft hatten. Diese Politik war kein Bestandteil des Gesetzes, sondern eine Verwaltungsrichtlinie, und daher hatte er die Befugnis, sie zu ändern.
Andererseits ermöglicht das Cuban Adjustment Act einem kubanischen Staatsbürger, nach einem Jahr und einem Tag Aufenthalt „rechtmäßig anwesend“ in den USA die Aufenthaltserlaubnis zu erhalten, was auch das Verweilen unter parole einschließt.
Wenn eine Regierung die Gewährung von parole einschränkt oder abschafft (wie es bereits mit der Beendigung des CHNV-Programms geschieht), wirkst sich dies indirekt auf die Anzahl der berechtigten Personen aus, die einen Antrag auf das Anpassungsgesetz stellen können.
Die bestehende CAA
Im Februar wurde die Aussetzung von Wohnsitzverfahren für die Begünstigten des humanitären Parole-Programms (CHNV) und des Familienzusammenführungsprogramms (CFRP) bekannt gegeben, aufgrund einer internen Überprüfung der Verfahren zur Gewährleistung der Transparenz und der Machbarkeit dieser Programme, so die offiziellen Mitteilungen.
Nach der Ankündigung, die in der kubanischen Gemeinschaft große Besorgnis auslöste, räumte der Journalist Wilfredo Cancio Isla Zweifel aus und stellte klar, dass die CAA nicht widerrufen werden könne und dass die Statusanpassung unter der CAA nicht betroffen sei.
Die Kubaner, die in die USA mit einem I-94-Dokument und anderen Anträgen auf Migrationsleistungen -die nicht aus Programmen stammen, die durch Exekutivverfügungen des Präsidenten Biden erlassen wurden-, und die die festgelegten Anforderungen erfüllen, können weiterhin ohne Einschränkungen einen Antrag auf dauerhaften Wohnsitz im Rahmen des CAA stellen.
Stornierung des Parole
Die Beendigung dieses Freitags desprogramms, das die vorübergehende Einreise von Migranten aus Kuba, Haiti, Nicaragua und Venezuela aus humanitären Gründen oder aus Gründen des öffentlichen Interesses erlaubte, könnte die Abschiebung von Hunderttausenden von Kubanern zur Folge haben.
In einem offiziellen Entwurf des Ministeriums für Innere Sicherheit (DHS), der unterzeichnet ist von Kristi Noem, der Ministerin für Innere Sicherheit, wird festgelegt, dass diejenigen, die keine andere rechtliche Grundlage haben, um in den USA zu bleiben, das Land verlassen oder mit Abschiebungsverfahren rechnen müssen.
Die Entscheidung basiert auf der Exekutive Ordnung 14165 des Präsidenten Donald Trump, die am 20. Januar 2025 erlassen wurde und die Sicherung der Grenze sowie die Beendigung der Parole-Programme anordnet.
Die unbefristete Aussetzung der Bearbeitung von Einwanderungsanträgen für Begünstigte des parole humanitären Programms sowie anderer Einwanderungsprogramme könnte nicht nur die Betroffenen selbst, sondern auch die Personen mit den Dokumenten I-220a und I-220B (in Freiheit mit Ausweisung) betreffen. Insgesamt handelt es sich um fast 550.000 Kubaner.
Es wird geschätzt, dass etwa 400.000 Personen den Status I-220A haben, während sie auf die Entscheidung über ihre politischen Asylanträge oder einen möglichen Parole warten, der ihnen den Zugang zur Daueraufenthaltsgenehmigung ermöglicht. Der I-220A, der an den Grenzübergängen der USA unter der Auflage der überwachten Freiheit gewährt wird, wird nicht als formelle legale Einreise ins Land anerkannt.
Seit Beginn des Programms im Jahr 2023 bis Juli 2024 wurden rund 110.000 Kubaner geprüft und zur Ausreise autorisiert. Davon hätten etwa 70.000 bisher keine Regularisierung ihrer Migrationssituation erhalten können.
Häufig gestellte Fragen zum Cuban Adjustment Act und den Einwanderungspolitiken von Trump
Kann Donald Trump das kubanische Anpassungsgesetz aufheben?
Donald Trump kann das kubanische Anpassungsgesetz nicht allein aufheben. Dieses Gesetz wurde 1966 vom Kongress der Vereinigten Staaten verabschiedet und kann nur vom Kongress geändert oder aufgehoben werden. Der Präsident kann jedoch Einfluss auf die praktische Anwendung ausüben, indem er Änderungen an Verwaltungsrichtlinien oder damit verbundenen Migrationsprozessen vornimmt.
Wie wirkt sich die Aussetzung von Parole-Programmen auf die Kubaner in den USA aus?
Die Aussetzung von Parole-Programmen kann die Möglichkeiten der Kubaner einschränken, ihren Migrationsstatus anzupassen. Obwohl das Cuban Adjustment Act weiterhin gilt, hat die Beendigung des humanitären Parole indirekt Auswirkungen auf die Anzahl der Personen, die für die Beantragung einer dauerhaften Aufenthaltserlaubnis in Frage kommen, zumindest bis die Bearbeitung von Anträgen wieder aufgenommen wird.
Welche Optionen haben die Kubaner, die von der Aussetzung der Migrationsprogramme betroffen sind?
Die Kubaner, die unter Programmen wie dem humanitären Parole in die USA eingereist sind und nun mit der Aussetzung der Bearbeitung von Anträgen konfrontiert sind, können weiterhin das kubanische Anpassungsgesetz in Anspruch nehmen, wenn sie die Anforderungen an den rechtmäßigen Aufenthalt erfüllen. Sie können auch andere Möglichkeiten wie politisches Asyl in Erwägung ziehen, wenn sie dafür eine Grundlage haben.
Welche Auswirkungen hat die Streichung des humanitären Parole-Programms durch Trump?
Die Streichung des humanitären Parole-Programms durch Trump könnte zur Deportation vieler Kubaner führen. Diejenigen, die keinen anderen legalen Status haben, könnten mit Ausweisungsverfahren konfrontiert werden, wenn sie ihren Aufenthaltsstatus nicht auf andere Weise anpassen, wie durch das Cuban Adjustment Act oder Asyl.
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