Die Stadt Key West im Monroe County in den Florida Keys hat ihre Entscheidung, die Zusammenarbeit mit dem Immigration and Customs Enforcement (ICE) zu beenden, rückgängig gemacht und stimmte dafür, ihre Teilnahme am Bundesprogramm 287(g) wieder aufzunehmen, nur eine Woche nachdem sie dies annulliert hatte.
Der Wechsel erfolgte nach starken Druck durch den Gouverneur Ron DeSantis und den Generalstaatsanwalt von Florida, James Uthmeier, der vor möglichen rechtlichen Konsequenzen warnte und drohte, die Kommissare abzusetzen, wenn sie die Vereinbarung nicht wiederherstellten.
Eine anfängliche Ablehnung mit starkem Rückhalt
Anfang Juli hatte die Kommission von Key West für die Aufhebung ihres Kooperationsabkommens mit ICE abgestimmt, mit sechs Stimmen dafür und einer Stimme dagegen.
Diese Haltung stellte einen Bruch mit dem Programm 287(g) dar, einem bundesstaatlichen Vertrag, der lokalen Polizeibehörden die Befugnis erteilt, als Einwanderungsbeamte zu agieren, einschließlich der Befugnis, Personen aufgrund mutmaßlicher Verstöße gegen die Einwanderungsgesetze zu befragen, festzunehmen und zu verhaften.
Die Kommissare äußerten zu diesem Zeitpunkt ihre Besorgnis über die sozialen Auswirkungen des Programms auf die lokale Migrantengemeinschaft und befürchteten, dass dessen Umsetzung ein „Klima der Angst“ und des Misstrauens gegenüber den Behörden schüren könnte.
Die Antwort des Staates: Warnungen und Drohungen
Die Reaktion aus Tallahassee ließ nicht lange auf sich warten.
Der Generalstaatsanwalt James Uthmeier beschuldigte die Stadt, die Sektion 908.103 der Statuten von Florida verletzt zu haben, die sogenannte „sanktuarischen Städte“ verbietet und lokale Behörden verpflichtet, mit der Durchsetzung der bundesstaatlichen Einwanderungsgesetze zusammenzuarbeiten.
„Ich hoffe, dass Key West den einfachen Weg wählt und nicht den schwierigen“, warnte Uthmeier auf seinem Konto bei X und kündigte eine rechtliche Antwort an.
Am 2. Juli schickte er einen Brief an die Stadtkommission mit einer noch klareren Warnung: zum Programm zurückzukehren oder mit einer Abberufung zu rechnen.
In den Worten des Staatsanwalts: „Die Gemeinden, die diesen Vereinbarungen nicht beitreten, könnten das Gesetz von Florida verletzen.“
Die Rückkehr: Staatlicher Druck und gespaltene Abstimmung
Unter zunehmendem rechtlichen und politischen Druck hielt die Kommission von Key West am Dienstagabend eine neue Sitzung ab, in der sie ihre vorherige Entscheidung mit vier Stimmen für und zwei gegen zurücknahm.
Die verabschiedete Resolution weist darauf hin, dass die Stadt Sanktionen ausgesetzt wäre, wenn sie ihre Ablehnung des Programms aufrechterhielte, und rechtfertigt die Zusammenarbeit als Maßnahme zur Einhaltung des Landesrechts und zur „Gewährleistung der Sicherheit ihrer Einwohner“.
Die Abstimmung fand in einer angespannten Atmosphäre statt, begleitet von Buh-Rufen des anwesenden Publikums, was die Spaltung widerspiegelt, die die Maßnahme in der Gemeinschaft verursacht.
Tras dem Ergebnis feierte Uthmeier öffentlich: „Großartige Nachricht, dass Key West unsere Warnung ernst genommen hat und seine Teilnahme am ICE-Programm 287(g) wieder aufgenommen hat!“.
Was ist das Programm 287(g)?
Das Programm 287(g) wurde 1996 ins Leben gerufen und ermöglicht es lokalen und staatlichen Behörden, Vereinbarungen mit ICE zu treffen, um Funktionen der federalen Agentur zu übernehmen. Durch Absichtserklärungen bildet ICE lokale Polizeibeamte aus, um:
- Personen, die festgehalten werden, verhören und ihren Migrationsstatus bestimmen.
- Ausstellen von Abschiebeanordnungen.
-Bei der Betreuung und Übergabe von Personen an die Bundesbehörden mitwirken.
-Übernahme von Aufgaben im Zusammenhang mit der Abschiebung von Einwanderern mit strafrechtlichen Vorgeschichte.
Dieses Kooperationsmodell wurde während der Präsidentschaft von Donald Trump stark gefördert und wurde von Menschenrechtsorganisationen kritisiert, die es als ein Instrument zur Kriminalisierung von Migrantengemeinschaften betrachten.
Florida und die strikte Migrationslinie
Florida ist derzeit der einzige Bundesstaat der Vereinigten Staaten, in dem alle 67 Landkreise 287(g)-Vereinbarungen unterzeichnet haben.
Die Verwaltung des Gouverneurs Ron DeSantis hat eine harte Migrationspolitik fest etabliert und verfolgt rechtlich Städte, die versuchen, ihre Zusammenarbeit mit ICE einzuschränken.
Gemeinden wie Miami, Hialeah, Doral und andere haben bereits ihren Beitritt formalisiert.
Im Fall von Miami wurde das Abkommen kürzlich mit einer Mehrheit in der Kommission genehmigt, trotz der Ablehnung einiger Beamter.
Der Kommissar Damián Pardo, einer der Gegenstimmen, bezeichnete das Programm als „toxisch für die Einwanderergemeinde“ und warnte, dass seine Umsetzung Repression und Angst unter Menschen erzeugen wird, die sich noch im Prozess der Regularisierung befinden.
A su vez, der Polizeichef von Miami, Manny Morales, versuchte den Umfang des Abkommens zu nuancieren und stellte klar, dass Einwanderer nicht aktiv verfolgt werden, sondern dass man sich auf die Kooperation in spezifischen Fällen beschränkt.
Sicherheits- und Rechtskonformitätsargumente
Die von Key West verabschiedete Resolution besagt, dass die Rückkehr zum Programm 287(g) im "besten Interesse der Stadt zur Einhaltung der staatlichen und bundesstaatlichen Gesetze" liegt.
Es wird auch argumentiert, dass einige der jüngsten Festnahmen in den Florida Keys Immigranten ohne Aufenthaltsgenehmigung betreffen, die wegen schwerer Verbrechen wie Mord, sexueller Übergriffe oder Drogenhandel angeklagt sind.
Für die Befürworter des Abkommens ist diese Zusammenarbeit notwendig, um die öffentliche Sicherheit zu gewährleisten und Sanktionen gegen die lokale Regierung zu vermeiden.
Die lokale Gemeinschaft hat mit Enttäuschung und Besorgnis reagiert. Verschiedene Organisationen, die sich für die Rechte von Migranten einsetzen, haben die Wende der Kommissare als eine Kapitulation gegenüber der staatlichen Einschüchterung verurteilt.
Während der öffentlichen Sitzung äußerten viele Bewohner ihr Unbehagen über die Möglichkeit, dass die örtlichen Beamten zu Erweiterungen des föderalen Einwanderungsapparats werden.
Aktivisten befürchten, dass dies das Vertrauensverhältnis zwischen der Gemeinschaft und den lokalen Behörden beeinträchtigen könnte, was zu einer geringeren Meldung von Verbrechen oder Missbrauch aus Angst vor Einwanderungsreprisen führen könnte.
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