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Die Regierung des Präsidenten Donald Trump hat beschlossen, eine seit 1991 aufgegebene Praxis wiederzubeleben: die sogenannten „Nachbarschaftsuntersuchungen“ als Teil des Naturalisa tionsprozesses für legale Einwanderer in den Vereinigten Staaten.
Der Dienst für Einbürgerung und Einwanderung der Vereinigten Staaten (USCIS) veröffentlichte ein Memorandum datiert auf den 22. August, das die Wiederherstellung dieser persönlichen Kontrollen anordnet, bei denen die Beamten Interviews mit Nachbarn, Arbeitgebern oder Arbeitskollegen der Antragsteller auf die US-Staatsbürgerschaft durchführen können.
Laut dem Dokument hebt die Maßnahme eine seit über 30 Jahren geltende Ausnahme auf und erweitert die Befugnisse der USCIS-Beamten, diese Bestimmung „fallweise“ anzuwenden, wie es Abschnitt 335(a) des Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes (INA) vorsieht.
„Die USCIS nimmt die persönlichen Untersuchungen von Ausländern, die die Einbürgerung beantragen, gemäß Abschnitt 335(a) des Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes wieder auf“, heißt es in dem Memorandum.
Worin bestehen die Nachbarschaftskontrollen?
Diese Untersuchungen umfassen Besuche im Wohnviertel oder am Arbeitsplatz des Antragstellers, um wesentliche Aspekte seiner Eignung zu überprüfen: Wohnsitz, moralisches Verhalten, Engagement für die US-Verfassung und die Bereitschaft, zum „allgemeinen Wohl und Glück“ des Landes beizutragen, Anforderungen, die in der Einwanderungsgesetzgebung der USA festgelegt sind.
Ab sofort können die Beamten Referenzschreiben von Personen, die den Antragsteller kennen - wie Nachbarn, Arbeitgeber oder Kollegen - anfordern und prüfen und sie sogar direkt befragen.
„Die Amerikaner sollten sich getröstet fühlen zu wissen, dass die USCIS ihre Verantwortung ernst nimmt, sicherzustellen, dass Ausländer... guten moralischen Charakter haben, sich an die Prinzipien der Verfassung halten... und dem guten Ordnung und dem Glück der Vereinigten Staaten wohlgesinnt sind“, erklärte der Direktor der USCIS, Joseph Edlow, in Aussagen, die von der lokalen Presse veröffentlicht wurden.
Wenn der Antragsteller diese Nachweise nicht freiwillig vorlegt, könnte er einer intensiveren Nachbarschaftsüberprüfung unterzogen werden. Diese Maßnahme könnte auch zu Verzögerungen im Prozess der Einbürgerung führen.
Ein weiterer Schritt in der Strategie zur Verschärfung der Migrationspolitik
Obwohl die Nachbarschaftskontrollen seit 1965 gesetzlich verankert sind, wurden sie ab 1991 nahezu vollständig aufgegeben, als der damalige Einwanderungs- und Standesdienst (INS, Vorgänger des USCIS) sie aufgrund ihrer Ineffektivität, hohen Kosten und begrenzten Nützlichkeit nicht mehr einsetzte, wie ehemalige Beamte berichten.
„Es wurde als einer dieser anachronistischen Prozesse angesehen“, sagte Doris Meissner, ehemalige Kommissarin des INS unter der Präsidentschaft von Clinton.
„Sie erforderten viel Arbeit und lieferten selten nützliche Informationen“, fügte er hinzu.
Desde entonces, hat die Bundesregierung beschlossen, die Hintergründe der Antragsteller durch biometrische Kontrollen und Kriminaldatenbanken des FBI zu überprüfen.
Pero dieser Kurswechsel der Trump-Administration ist Teil einer umfassenderen Strategie, den Zugang zur legalen Einwanderung einzuschränken. Dies reiht sich ein in andere Maßnahmen wie die Reduzierung des Programms zur Aufnahme von Flüchtlingen, das Ende humanitärer Politiken aus der Biden-Ära und die Verschärfung des Kriteriums des "guten moralischen Charakters".
„Die Einbeziehung von Nachforschungen der Anwohner wird dazu beitragen, diese gesetzlich geforderten Untersuchungen zu verbessern, um sicherzustellen, dass wir dem Willen des Kongresses entsprechen“, erklärte Edlow in Politico.
Kritik: Neuer Standard oder Einschüchterungstaktik?
Die Maßnahme wurde von Organisationen für Migrationsrechte, ehemaligen Amtsinhabern und demokratischen Kreisen heftig kritisiert, die der Meinung sind, dass ihr wahres Ziel darin besteht, ein feindliches Umfeld zu schaffen, das Einwanderer davon abhält, die Staatsbürgerschaft zu beantragen, obwohl sie dafür berechtigt sind.
„Die Idee ist, eine einschüchterndere Atmosphäre zu schaffen, die die Menschen davon abhält, die Einbürgerung zu beantragen“, warnte Doris Meissner gegenüber CBS News.
Otro motivo de preocupación es die fehlende Klarheit bei der Umsetzung. Laut Erik Finch, ehemaliger Beamter der USCIS und derzeitiger Direktor für globale Operationen bei Boundless, eröffnet die Unklarheit des neuen Protokolls Raum für inkonsistente Entscheidungen.
„Ohne klare Standards könnten zwei Antragsteller mit nahezu identischen Fällen unterschiedlichen Prüfungsniveaus ausgesetzt sein“, warnte Finch.
Außerdem betonen die Verteidiger der Einwanderer, dass solche Politiken zu willkürlicher Diskriminierung oder selektiver Verfolgung führen können, insbesondere gegen racialisierte Migrantengemeinschaften.
Praktische Konsequenzen: Verzögerungen, Unsicherheit und Gemeinschaftsdruck
Die Wiederaufnahme der nachbarschaftlichen Kontrollen führt nicht nur zu einem neuen Filter der Ermessensspielräume, sondern stellt auch einen bedeutenden logistischen und operativen Wandel für ein bereits angespanntes System dar.
Die eigenen Mitarbeiter des USCIS erkennen an, dass die Maßnahme zu Verzögerungen im Naturalizationsprozess führen könnte, insbesondere aufgrund des Personalmangels nach Haushaltskürzungen.
Die Arbeitgeber und Nachbarn, die von USCIS kontaktiert werden, sind nicht verpflichtet, spezifische Dokumente vorzubereiten, sollten jedoch bereit sein, grundlegende Informationen über den Antragsteller zu bestätigen, wenn dies erforderlich ist.
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