Nicolás Maduro kündigte die Aktivierung eines umstrittenen Dekrets über"Zustand der äußeren Erschütterung" in Venezuela an, angesichts einer zunehmenden geopolitischen Spannung mit den Vereinigten Staaten und mit dem internationalen Blick auf die Karibik.
Die Maßnahme, die in der venezolanischen Verfassung vorgesehen ist, gewährt der Exekutive außergewöhnliche Befugnisse im Falle einer externen Bedrohung, die die nationale Sicherheit gefährdet.
Was ist der Zustand der äußeren Erschütterung?
Der "Zustand der äußeren Erschütterung" ist eine juristische Figur, die im Artikel 338 der venezolanischen Verfassung vorgesehen ist.
Ermöglicht es dem Präsidenten der Republik, im Falle eines internen oder externen Konflikts, der die Sicherheit der Nation, ihrer Bürgerinnen und Bürger oder ihrer Institutionen ernsthaft gefährdet, einen Ausnahmezustand zu erklären.
Dieser Typ von Dekret muss innerhalb von maximal acht Tagen der Nationalversammlung - mit einer chavistischen Mehrheit - und dem Verfassungsgericht des Obersten Gerichtshofs vorgelegt werden, damit die Verfassungskonformität festgestellt wird.
Theoretisch unterliegt ihre Anwendung strengen zeitlichen, proportionalen Beschränkungen und dem Respekt vor den Grundrechten, obwohl diese Bedingungen in der Praxis von Menschenrechtsorganisationen kontrovers diskutiert wurden.
Besondere Befugnisse für Maduro
Según erklärte Delcy Rodríguez, das Dekret verleiht Maduro erweiterte Befugnisse in Schlüsselbereichen wie Verteidigung, Sicherheit und Staatsverwaltung.
Unter den vorgesehenen Maßnahmen wären:
- Mobilisierung der Bolivarischen Nationalen Truppenstärke (FANB) im gesamten nationalen Territorium.
Sofortige militärische Übernahme strategischer Infrastrukturen, einschließlich Versorgungsdienste, Erdölindustrie und Grundunternehmen „um deren einwandfreien Betrieb zu gewährleisten“.
Aktivierung aller Pläne zur Sicherheit der Bürger.
- Schließung der Land-, Luft- und Seegrenzen.
- Einschränkung der verfassungsmäßigen Garantien in sensiblen Bereichen, die von der Exekutive noch nicht näher erläutert wurden.
Rodríguez erklärte, dass das Ziel darin besteht, „die Souveränität, die Unabhängigkeit sowie die vitalen und strategischen Interessen“ des Landes zu schützen.
Er warnte außerdem, dass "niemand innerhalb oder außerhalb des Territoriums erlaubt wird, eine militärische Aggression gegen Venezuela zu fördern, zu unterstützen, zu erleichtern oder dafür zu werben", und fügte hinzu, dass diese Handlungen "nach den Gesetzen der Republik und mit den vollen Garantien der Verfassung beurteilt würden".
Ein Dekret inmitten militärischer Manöver und zunehmender Spannungen
Die Ankündigung wurde vom regierenden Herrscher während der Ausstrahlung seiner Fernsehsendung Con Maduro+ gemacht, wo er erklärte, dass der Konsultationsprozess des verfassungsmäßigen Dekrets über den Ausnahmezustand für die Ausrufung eines Zustands der äußeren Unruhe begonnen habe.
Die Absicht ist es, „unser Volk zu schützen, unseren Frieden, unsere Stabilität“, sagte er.
Die geschäftsführende Vizepräsidentin und Ministerin für Kohlenwasserstoffe, Delcy Rodríguez, war diejenige, die bestätigte, dass das Dekret bereits unterschrieben wurde und bereit ist, „sofort aktiviert zu werden im Falle jeglicher Art von Aggression“ seitens der Vereinigten Staaten, einem Land, das das Chavismo beschuldigt, einen destabilisierenden Plan mit dem Ziel eines „Regierungswechsels“ zu verfolgen.
Rodríguez wies darauf hin, dass die Anwesenheit amerikanischer Schiffe in der Nähe des venezolanischen Territoriums eine direkte Bedrohung darstellt.
„Was heute die Regierung der Vereinigten Staaten, der Kriegshetzer Marco Rubio gegen Venezuela tut, ist eine Bedrohung, die durch die Charta der Vereinten Nationen untersagt ist“, sagte die Beamtin während einer Fernsehauftritts, an dem auch diplomatische Vertreter und internationale Organisationen, die in Caracas akkreditiert sind, teilnahmen.
Antwort auf eine militärische Bedrohung oder Instrument zur politischen Kontrolle
Das Dekret erfolgt in einem Kontext hoher Spannungen mit den Vereinigten Staaten, die eine naval Präsenz in der Südkaribik aufrechterhalten, mit dem Argument, den Drogenhandel zu bekämpfen.
Dennoch wird diese Präsenz aus Caracas als Provokation angesehen, die einer militärischen Intervention vorausgehen könnte.
„Das Land wurde wirtschaftlich, psychologisch und politisch angegriffen und hat sich immer wieder behauptet“, betonte Maduro und bestand auf der Erzählung von nationaler Widerstandskraft gegen vermeintliche äußere Verschwörungen.
Die Verschärfung der offiziellen Rhetorik äußert sich auch in internen militärischen Übungen und einer größeren Mobilisierung der sogenannten „bolivarischen Milizen“.
Laut dem Innenminister Diosdado Cabello gilt: „Wer sich dagegen wehrt, dass Venezuela verteidigt wird, egal wie und zu welcher Zeit, steht im allgemeinen Verdacht.“ Diese Warnung wurde als unterschwellige Bedrohung für die innere politische Dissidenz interpretiert.
Kritik und Aufrufe zur Transparenz
Verschiedene Organisationen der Zivilgesellschaft, wie die ONG Acceso a la Justicia, haben die Regierung aufgefordert, den vollständigen Text des Dekrets umgehend im Amtsblatt zu veröffentlichen.
„Der Zustand der äußeren Erschütterung, da es sich um einen Ausnahmezustand handelt, bedeutet eine Einschränkung der Garantien bestimmter Rechte. Daher ist es wichtig, dass seine Bekanntmachung umgehend erfolgt“, hieß es in einer Mitteilung.
Bislang hat die venezolanische Regierung nicht näher spezifiziert, welche Rechte ausgesetzt werden und wie lange diese Einschränkungen bestehen bleiben.
Die Unklarheit hat Besorgnis unter unabhängigen Sektoren ausgelöst, die befürchten, dass das Dekret genutzt werden könnte, um neue Wellen der Repression oder politischen Verfolgung zu rechtfertigen.
Nationalistische Impulse und Klima der Unsicherheit
Der Präsident der Nationalversammlung, Jorge Rodríguez, verteidigte die Maßnahme vor dem in Caracas akkreditierten diplomatischen Korps und beschuldigte bestimmte Bürger im Ausland, kriegerische Aktionen zu unterstützen.
„Es ist leicht, Krieg zu fordern, wenn man im Ausland ist, aber ich lebe in Venezuela und möchte keinen Krieg“, erklärte er in einem klaren Hinweis auf die Opposition im Exil.
In der Zwischenzeit spürt man auf den Straßen Venezuelas eine Mischung aus Unsicherheit und Resignation.
Obwohl die offizielle Erzählung die nationale Verteidigung gegen eine äußere Bedrohung fördert, wird von vielen Bürgern der wahre Krieg gegen die tägliche Wirtschaftskrise geführt: die Inflation, die Abwertung des Bolívar - der parallele Dollar liegt über 80 % über dem offiziellen Wert - und der Zusammenbruch der Grundversorgung.
Ein internes und externes Zeichen: die Rolle der Generalversammlung der UN
Maduro hat betont, dass „das Volk sich rüstet, vorbereitet, sich vereint, mit den Segnungen Gottes immer an der Spitze“, und hat die Unterstützung einiger Länder zur Verteidigung Venezuelas während der jüngsten Generalversammlung der UN hervorgehoben.
Seiner Ansicht nach stärken diese Zeichen der internationalen Solidarität die Legitimität des Dekrets.
Delcy Rodríguez rief ihrerseits direkt den ehemaligen US-Präsidenten Donald Trump an: „Ein Staatsmann, ein Staatschef, ein Regierungschef kann in seiner Agenda keinen Krieg haben. Was ist das Schicksal der kriegerischen Länder? Es ist, mit ihren Leben, dem Leben ihrer Kinder, ihren Enkeln zu bezahlen, es ist, die Zukunft der Länder zu gefährden.“
Das Dekret über den äußeren Notstand ist Teil einer dualen Strategie des Chavismus: Stärke und Souveränität nach außen zu projizieren, während gleichzeitig die interne Kontrolle in einem äußerst fragilen sozialen, wirtschaftlichen und politischen Kontext verstärkt wird.
Die Maßnahme erweitert erheblich die Macht der Exekutive, wirft jedoch auch ernsthafte Fragen zum Respekt vor den grundlegenden Freiheiten, der Gewaltenteilung und der politischen Nutzung der Institutionen auf.
Obwohl die Regierung darauf besteht, dass es sich um einen legitimen Verteidigungsmechanismus handelt, stellt der Erlass für viele Analysten und zivilgesellschaftliche Organisationen eine neue Phase der autoritären Konsolidierung unter dem Vorwand einer militärischen Bedrohung dar.
Häufig gestellte Fragen zum Erlass der "außergewöhnlichen Lage" in Venezuela
Was ist der Zustand der äußeren Unruhe in Venezuela?
Der Zustand der äußeren Aufregung ist eine juristische Figur, die im Artikel 338 der venezolanischen Verfassung vorgesehen ist und es dem Präsidenten ermöglicht, im Falle eines inneren oder äußeren Konflikts, der die Sicherheit der Nation, ihrer Bürger oder ihrer Institutionen gefährdet, einen Ausnahmezustand zu erklären.
Welche Auswirkungen hat der Erlass der äußeren Unruhe für Venezuela?
Der Erlass über den äußeren Ausnahmezustand verleiht der Regierung von Nicolás Maduro außerordentliche Befugnisse in Schlüsselbereichen wie Verteidigung und Sicherheit. Zu den Maßnahmen gehören die Mobilisierung der Bolivarischen Nationalstreitkräfte, die Übernahme strategischer Infrastrukturen und die Einschränkung der verfassungsmäßigen Garantien in sensiblen Bereichen.
Warum hat Maduro dieses Dekret unterzeichnet?
Maduro hat das Dekret als Reaktion auf das, was er als militärische Bedrohung der Vereinigten Staaten ansieht, unterzeichnet, die naval Kräfte in der Karibik stationiert haben. Die venezolanische Regierung betrachtet diese Aktionen als Provokationen, die einer militärischen Intervention vorausgehen könnten.
Welche Kritiken hat das Dekret über den äußeren Notstand erhalten?
Diverse Menschenrechtsorganisationen haben das Dekret kritisiert und argumentiert, dass es zur Rechtfertigung neuer Wellen von Repression oder politischer Verfolgung genutzt werden könnte. Zudem haben sie Transparenz und die sofortige Veröffentlichung des vollständigen Textes des Dekrets im Amtsblatt gefordert.
Wie wirkt sich dieses Dekret auf die venezolanische Bevölkerung aus?
Die Anwendung des Dekrets über die äußere Unruhe könnte die Einschränkung bestimmter grundlegendner Rechte sowie eine Zunahme der militärischen Präsenz im Alltag der Bürger bedeuten. Die Unklarheit darüber, welche Rechte ausgesetzt werden würden, erzeugt Unruhe in der Bevölkerung.
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