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Nach wochenlanger Stilllegung und zunehmenden Spannungen in Washington hat der Senat der Vereinigten Staaten einen wichtigen Schritt in Richtung Beendigung der teilweisen Schließung der Bundesregierung unternommen.
Eine bipartisan Gruppe von Senatoren hat eine vorläufige Vereinbarung erzielt, die, sofern sie von beiden Kammern und Präsident Donald Trump genehmigt wird, eine vorübergehende Wiedereröffnung der Regierung und die Wiederherstellung verschiedener wesentlicher Dienste ermöglichen würde.
Der Vertrag wurde an diesem Sonntagabend von drei Quellen mit direktem Wissen über den Prozess bestätigt, berichtete NBC News.
Die vorläufige Abstimmung im Senat ergab einen Abstand von 60 zu 40, eine erhebliche Mehrheit, die auf eine breite Unterstützung hinweist, jedoch nicht einstimmig ist.
Trotz dieses Fortschritts muss das Abkommen noch entscheidende Hindernisse überwinden: seine Genehmigung durch das Repräsentantenhaus, das seit September in der Sommerpause ist, und die Unterzeichnung durch Präsident Trump.
Was enthält das Abkommen?
Die legislative Vorschlag umfasst ein gemischtes Paket: drei Haushaltszuweisungsgesetze, die mehrere Ministerien -darunter das Landwirtschaftsministerium- bis zum Ende des Haushaltsjahres finanzieren werden, sowie eine Fortführungsresolution, die den Rest der Regierung bis zum 30. Januar mit den aktuellen Ausgabenniveaus am Laufen halten würde.
Einer der relevantesten Punkte des Abkommens ist die vollständige Finanzierung des Programms für ergänzende Ernährungsunterstützung (SNAP), früher bekannt als Food Stamps, bis September nächsten Jahres.
Dieses Programm war einer der kritischsten Punkte der Regierungsstilllegung und betraf Millionen von einkommensschwachen Familien.
Otro aspecto incluido es la Absetzung der Versuche einer massenhaften Entlassung von Bundesangestellten, die von der Trump-Administration während der Schließung gefördert wurden.
Die Mitteilungen über Personalabbau, die ausgesprochen wurden, werden zurückgenommen, wodurch die Beschäftigungssicherheit für tausende von öffentlich Angestellten vorübergehend gewährleistet wird.
Zugeständnisse und Meinungsverschiedenheiten
Dennoch war das Abkommen nicht ohne erhebliche Zugeständnisse, insbesondere seitens der Demokraten.
Einer der umstrittensten Punkte ist der Ausschluss einer sofortigen Verlängerung der Subventionen des Gesetzes über erschwingliche Gesundheitsversorgung (ACA), deren Auslauf in einer signifikanten Erhöhung der Krankenversicherungsprämien für Millionen von Amerikanern Übersetzung finden könnte.
Obwohl vereinbart wurde, dass der Senat vor Ende der zweiten Dezemberwoche über ein Gesetz zur Verlängerung dieser Subventionen abstimmen wird, bleibt das Ergebnis ungewiss.
„Ich war von Anfang an klar: Ich werde den 24 Millionen Amerikanern, deren Prämien sich mit Sicherheit verdoppeln werden, wenn wir diese Steuergutschriften nicht verlängern, nicht den Rücken kehren“, erklärte der demokratische Senator Ruben Gallego aus Arizona und kündigte seine Ablehnung des Abkommens an.
Im Gegensatz dazu drückte der Senator Tim Kaine, Demokrat aus Virginia, seine Unterstützung aus: „Ich habe immer gesagt, dass wir, um Ihre Stimme zu gewinnen, die Katastrophe des Gesundheitssystems der Republikaner angehen und die Bundesangestellten schützen müssen.“
Diese Vereinbarung sichert eine Abstimmung zur Verlängerung der Steuervergünstigungen für die Prämien des Affordable Care Act, etwas, das die Republikaner nicht bereit waren zu tun.
Die Gesetzgeber wissen, dass ihre Wähler erwarten, dass sie zustimmen, und wenn sie das nicht tun, könnten sie an den Urnen durch jemanden ersetzt werden, der es tun wird
Schlüsselfiguren und die Rolle des Weißen Hauses
Die Architektur des Abkommens war das Ergebnis der gemeinsamen Arbeit mehrerer moderater Senatoren.
Zu den Hauptverhandlern gehörten Jeanne Shaheen und Maggie Hassan, beide Demokraten aus New Hampshire, sowie der unabhängige Senator Angus King aus Vermont.
Von der republikanischen Seite gab der Mehrheitsführer im Senat, John Thune (South Dakota), sein Einverständnis.
Es wurde ebenfalls berichtet, dass das Weiße Haus seine vorläufige Zustimmung zu dem Abkommen gegeben hat, was darauf hindeutet, dass die Unterschrift des Präsidenten kein unüberwindbares Hindernis darstellen würde.
Der republikanische Block würde 52 Stimmen unterstützen, während mindestens acht Demokraten ihre Unterstützung bestätigt haben.
Nichtsdestotrotz könnte jeder Senator, der sich widersetzt, die endgültige Abstimmung durch parlamentarische Manöver verzögern und den Prozess somit weiter ausdehnen.
Die Abgeordnetenkammer: Die letzte Mauer
Wenn der Senat die verbleibenden Hürden überwinden kann, wird die Vereinbarung an das Repräsentantenhaus weitergeleitet.
Dennoch ist sein Schicksal dort ungewiss. Der Präsident der Kammer, Mike Johnson (Republikaner aus Louisiana), hat bereits erklärt, dass er sich nicht verpflichten wird, die Verlängerung der Subventionen des ACA zur Abstimmung zu bringen, ein Zeichen dafür, dass die parteipolitischen Spannungen weiterhin latent sind.
Darüber hinaus könnte die verlängerte gesetzgeberische Pause in der Kammer seit September sowie die internen Spaltungen zwischen Republikanern und Demokraten zu weiteren Verzögerungen führen.
Todo esto implica que, auch mit den Fortschritten im Senat, das Ende der Shutdown bleibt auf kurze Sicht weiterhin ungewiss.
Die im Senat erzielte Einigung stellt einen Funken Hoffnung inmitten von Wochen institutioneller Ungewissheit dar.
Obwohl es wesentliche Elemente enthält, die die Krise vorübergehend mildern könnten, zeigt es auch die tiefen politischen Gräben, die die Regierungsführung in Washington behindert haben.
Wie ein hochrangiger demokratischer Funktionär feststellte, ist das Abkommen „ein wichtiger Schritt, aber die wahre Herausforderung steht noch bevor“.
Die vollständige Wiederaufnahme der Regierungsaktivitäten sowie der Schutz lebenswichtiger Sozialprogramme wie SNAP und ACA werden nun von der Fähigkeit der Gesetzgeber beider Kammern abhängen, die Bedürfnisse des Landes über ihre parteipolitischen Differenzen zu stellen.
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