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Die Immobiliengesellschaft des Innenhandels von Havanna kündigte auf ihrer Website den Beginn eines Ausschreibungsverfahrens für staatliche Räumlichkeiten an, ein Mechanismus, den die Regierung als einen Weg darstellt, um "Transparenz und Beteiligung" in der Handelsverwaltung zu gewährleisten.
Die Maßnahme erfolgt jedoch in einem Kontext, in dem die Behörden selbst anerkannt haben, dass der Staat nicht in der Lage ist, sein umfangreiches Netzwerk an Einrichtungen, das heute verfallen, inaktiv oder unfähig ist, grundlegende Dienstleistungen zu erbringen, aufrechtzuerhalten und zu revitalisieren.
Der Prozess ist nur zehn Werktage geöffnet, bis zum 28. November, und verlangt von den Anbietern, vollständige und versiegelte Projekte in der Zentrale einzureichen, die sich im Municipio Plaza de la Revolución befindet, oder in den regionalen Büros in Marianao, La Lisa und Cotorro.
Die Bewerber müssen persönliche Daten, ein Budget, den Projektnamen und einen Vorschlag für Arbeiten einreichen, falls es sich um Renovierungen oder Investitionen handelt, die Veränderungen an der Immobilie erfordern.
Die Ausschreibungen, bekannt als Teilnahmebedingungen, können nur vor Ort in diesen Büros eingesehen werden, ein weiterer Ausdruck der Bürokratie, die die staatlichen Prozesse prägt und die, fernab von einer Erleichterung der Teilnahme, letztendlich dazu führt, dass sie entmutigt wird.
Hinter der administrativen Sprache enthält der Ausschreibungsaufruf eine lange Liste von Betrieben, die der Staat nicht mehr betreiben kann.
Unter ihnen gibt es kleine Einheiten wie das winzige Los Veteranos in Marianao, das etwas mehr als fünf Quadratmeter misst, und andere größeren Größen, wie die Cafeteria Siboney im Cotorro, die über 215 Quadratmeter groß ist.
Auch Einrichtungen, die zuvor für grundlegende Aktivitäten des öffentlichen Lebens wie Metzgereien, Cafés, Selbstbedienungsrestaurants und Tavernen genutzt wurden, sind jetzt in einem Überlebensmarkt angesiedelt, in dem die staatliche Verwaltung versucht, sich von Verantwortlichkeiten zu befreien, ohne die jahrzehntelangen Misserfolge einer schlechten Verwaltung zu akzeptieren.
Stillschweigende und zwangsweise Privatisierung
Die aktuelle Ausschreibung ist kein Einzelfall, sondern Teil eines Trends, bei dem der kubanische Staat, anstatt seinen wirtschaftlichen Zusammenbruch transparent zu machen, die Betriebe öffentlicher Einrichtungen in private Hände unter temporären Verträgen übergibt, ohne stabile Garantien, in einem Markt, der kaum verspricht, die Investitionen zurückzugewinnen.
Im Juni dieses Jahres bot die Empresa de Gestión del Patrimonio S.A., die mit dem Historikerbüro von Havanna verbunden ist, Raum am Malecón als "einmalige Gelegenheit" für Unternehmer an.
Die Einladung wurde mit allgemein verbreitetem Skeptizismus aufgenommen, begleitet von Vorwürfen der Improvisation, städtebaulichem Vernachlässigungen und dem Verdacht, dass die Privaten als kostenlose Instandhaltungsressource benutzt werden, während der Staat sich seiner Pflichten entzieht.
Diese Unzufriedenheit ist nicht zufällig entstanden.
Seitdem die Offiziers des Historikers seine wirtschaftliche Autonomie verlor und von GAESA - einem militärischen Konglomerat, das zwischen 40 % und 70 % der wirtschaftlichen Aktivitäten mit Devisen konzentriert und keine öffentliche Prüfkapazität hat - abhängig wurde, ist das Entwicklungsmodell, das zur Rehabilitation des historischen Zentrums beitrug, verschwunden.
Mit weniger Mitteln für den Erhalt und die Infrastruktur verschlechtert sich die Stadt, während private Unternehmungen in ungünstigen Bedingungen und mit wenigen rechtlichen Gewissheiten aufgefordert werden, sie aufrechtzuerhalten.
Der Staat gesteht ein, was er nicht tun kann
Die Ausschreibungen haben mehrere staatliche Institutionen durchlaufen: von der EGREM in Santiago de Cuba bis hin zu gastronomischen Räumen des internationalen Flughafens Antonio Maceo.
Hinzu kommen die 300 Einrichtungen des staatlichen Gastronomiesystems, die 2022 zur Ausschreibung angekündigt wurden.
In diesem Moment erkannte die Ministerin für Inneren Handel, Betsy Díaz Velázquez, öffentlich an, was heute mit jeder neuen Ausschreibung bestätigt wird: Der Staat kann seinen eigenen Handel nicht effizient verwalten, und die Einheiten, die mit größerer Autonomie oder Konzessionen arbeiten, leisten bessere Ergebnisse.
Während die Regierung es als einen "notwendigen Wandel" präsentiert, ist die Realität viel härter: Der Verfall der öffentlichen Dienstleistungen hat den Staat gezwungen, Räume aufzugeben, die er nicht mehr übernehmen kann, und überlässt es den Privaten, die Verantwortung für das zu tragen, was er selbst zerstört hat.
Statt einer umfassenden Politik für städtische und kommerzielle Entwicklung zeigt sich eine fragmentierte, improvisierte Privatierung mit geringen Garantien, bei der die wirtschaftliche Überlebensfähigkeit zur Verantwortung der Bürger wird.
Der neue Ausschreibungsprozess in Havanna fügt sich in dieses Szenario von Dringlichkeit und verkappter Gelegenheit ein.
Für diejenigen, die an der Verwaltung der Geschäfte interessiert sind, wird die Frage nicht nur sein, wie viel sie investieren wollen, sondern auch, welches Risiko sie bereit sind einzugehen in einer Wirtschaft, in der der Staat sich das Recht vorbehalten hat, zu scheitern, und der Bürger die Pflicht hat, das zu reparieren, was nicht mehr funktioniert.
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