Die Banco Metropolitano de Cuba hat am Freitag die Aktivierung von Bankkanälen bekannt gegeben, damit Mikro-, kleine und mittlere Unternehmen (Mipymes), nicht landwirtschaftliche Genossenschaften und andere nichtstaatliche Wirtschaftsbeteiligte Devisen anfordern können, gemäß den Beschlüssen 127 und 128 von 2025 der Banco Central de Cuba (BCC).
Die Maßnahme, die von der offiziellen Presse im Rahmen der „Implementierung der Transformationen des Devisenmarktes“ präsentiert wurde, erweitert formal den Zugang zu Devisen im privaten Sektor. Allerdings geschieht dies unter einem vom Staat vollständig kontrollierten Schema, das das Recht behält, zu entscheiden, wer ausländische Währung kaufen kann, wie viel und wie oft.
Según der Informationen, die vom Noticiero Nacional de Televisión (NTV) veröffentlicht wurden, müssen die Operationen bankmäßig abgewickelt werden. Die Zahlungen erfolgen in kubanischen Pesos von dem Steuerkonto des Antragstellers, und die erworbenen Beträge werden auf dem Devisenkonto des wirtschaftlichen Akteurs gutgeschrieben.
Vor der Durchführung jeder Transaktion müssen die Banken die Identität des Kunden, die Rechtmäßigkeit der beteiligten Konten und die Nachverfolgbarkeit der Mittel gemäß den vom BCC festgelegten Kontrollprotokollen überprüfen.
Die Banco Metropolitano stellte klar, dass der Verkauf von Devisen nur einmal im Monat und unter strengen Grenzen erfolgen wird. Der maximal zulässige Betrag wird als 50 % des Durchschnitts der Einnahmen auf dem Steuerkonto der letzten drei Monate berechnet, geteilt durch den Wechselkurs des Segments III, dem sogenannten “schwankenden Satz” des offiziellen Devisensystems.
Die Anträge müssen ausschließlich über die digitale Plattform Metropolitano en Línea bearbeitet werden. Darüber hinaus kann die Bank Transaktionen aufgrund von „Verfügbarkeiten“ oder „wirtschaftlichen Prioritäten“ ablehnen oder aufschieben, eine Regelung, die die endgültige Entscheidung in die Hände des staatlichen Apparats legt.
Grenzen und Berechnungen: Ein symbolischer Zugang zur Währung
Obwohl die Zentralbank die Maßnahme als Schritt zur "Normalisierung" des Devisenmarktes präsentiert hat, zeigt der für die Mipymes und andere nichtstaatliche Akteure entwarfene Mechanismus einen äußerst eingeschränkten Zugang.
Der Banco Metropolitano selbst gab an, dass der Verkauf von Devisen nur einmal im Monat und unter einem maximalen Limit durchgeführt wird, das auf der Grundlage einer vom Zentralbank aufgestellten Formel berechnet wird: 50 % des Durchschnitts der Einnahmen im Haushaltskonto der letzten drei Monate, geteilt durch den Wechselkurs des Segments III, bekannt als "float rate".
According to the official values announced by the BCC, am 13. Januar 2026 beträgt der Wechselkurs 413 kubanische Pesos pro Dollar und 482,22 pro Euro.
Um zu veranschaulichen, wie dieses System funktioniert, nehmen wir an, dass eine private Mipyme in den letzten drei Monaten durchschnittliche Einnahmen von 300.000 CUP erzielt hat. Die Berechnung des maximal erlaubten Betrags wäre wie folgt:
- 50 % von 300.000 CUP = 150.000 CUP
- 150.000 ÷ 413 = ungefähr 363 Dollar
Im Fall des Euro wäre die Zahl noch geringer:
- 150.000 ÷ 482,22 = ungefähr 311 Euro
In beiden Fällen könnte das Unternehmen höchstens zwischen 300 und 400 Dollar oder Euro pro Monat erhalten, sofern die Bank den Antrag genehmigt und Mittel verfügbar sind.
Das Beispiel verdeutlicht den symbolischen Charakter des Zugangs: Selbst Unternehmen mit mittleren oder hohen Einnahmen in der Landeswährung erhalten Beträge, die kaum für kleinere Operationen ausreichen, ohne realistische Möglichkeit, Importe oder Zahlungen an internationale Lieferanten zu finanzieren.
Weit davon entfernt, die Produktivität oder die Autonomie des Privatsektors zu fördern, setzt das Modell eine künstliche Obergrenze, die den Devisenfluss der Willkür des staatlichen Apparats unterordnet.
In der Praxis scheint das Schema darauf ausgerichtet zu sein, Liquidität in Pesos zu erfassen und die Transaktionen unter bankseitiger Kontrolle zu lenken, anstatt das Wachstum der nichtstaatlichen Unternehmen zu fördern.
Ein verwaltetes System, kein Markt
Obwohl die Resolutionen 127 und 128 von einem „neuen Design des Devisenmarktes“ sprechen, hat sich in der Praxis ein verwaltetes System zur Zuteilung von Devisen etabliert, inspiriert von der Figur der Zuteilung von Zugangskapazität zu Devisen (ACAD).
Dieses Mechanismus gibt den staatlichen Banken — und damit dem Staat — die Befugnis, jeden Kauf zu genehmigen oder abzulehnen, Höchstbeträge festzulegen und zusätzliche Handelsmargen anzuwenden.
Der Umfang der Maßnahme beschränkt sich nicht nur auf die Mipymes. Gemäß der Vorschrift können auch nicht landwirtschaftliche Genossenschaften, Selbstständige und andere wirtschaftliche Akteure mit einer nichtstaatlichen Rechtspersönlichkeit darauf zugreifen, vorausgesetzt, sie haben aktive Steuerkonten und erfüllen die vom Zentralbank festgelegten Kontrollanforderungen.
Im Gegensatz dazu sind staatliche Unternehmen, Mipymes mit öffentlichem oder gemischtem Kapital und staatliche landwirtschaftliche Projekte ausdrücklich von diesem Rahmen ausgeschlossen. Auch natürliche Personen oder nicht beim Ministerium für Wirtschaft und Planung (MEP) registrierte informelle Unternehmen dürfen nicht teilnehmen.
Teilweise Dollarisierung und Finanzkontrolle
Die Eröffnung dieser Kanäle erfolgt wenige Wochen nach Inkrafttreten des Dekrets 113/2025, das eine institutionalisierte partielle Dollarisation der kubanischen Wirtschaft konsolidierte.
Dieses Gesetzgebungsorgan erkannte offiziell ein Multivaluta-System an und hob die Grundlagen der gescheiterten Währungsreform von 2021 auf, die versucht hatte, den kubanischen Peso als einzige gesetzliche Währung aufrechtzuerhalten.
Mit dem neuen Modell liberalisiert das Regime den Zugang zu der Währung nicht, sondern verwaltet ihn zentralisiert über staatliche Banken und unter direkter Aufsicht der BCC.
Anstelle eines offenen Marktes wird eine Struktur finanzieller Kontrolle geschaffen, die die wirtschaftlichen Akteure in diejenigen unterteilt, die mit Devisen handeln können, und diejenigen, die auf den Kreislauf des kubanischen Pesos beschränkt bleiben.
Ökonomen, die von CiberCuba konsultiert wurden, weisen darauf hin, dass diese Segmentierung die Ungleichheit und die Konzentration von Chancen in einer kleinen Gruppe von Unternehmen mit günstigen Verbindungen zum Staat oder größerer Bankverwaltungskapazität vertieft.
Parallel dazu wird der informelle Dollar-Markt — wo der Kurs deutlich über dem offiziellen liegt — weiterhin die tatsächlichen Preis- und Versorgungsdynamiken bestimmen.
Mit dieser Maßnahme versucht das Regime, einen Teil der verlorenen Kontrolle über die Devisen, die in der Wirtschaft zirkulieren, zurückzugewinnen, während es gleichzeitig versucht, die Abwertung des Peso und die inflatorischen Spannungen, die die Bevölkerung belasten, einzudämmen.
Pero das Ergebnis, warnen Experten, wird ein Modell sein, das noch geschlossener und ungleicher ist, in dem der Zugang zu harter Währung weiterhin ein Privileg bleibt, das von der Macht verwaltet wird.
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