Das kubanische Regime hat dem US-amerikanischen Unternehmen Cubamax Travel Inc. die Genehmigung erteilt, in Kuba als Geldübermittler tätig zu sein. Dies ermöglicht es ihnen sogar, Bargeld in US-Dollar an die Begünstigten innerhalb des Landes auszuzahlen, wie in der Resolution 135/2025 der Banco Central de Cuba (BCC) festgelegt, die am Dienstag in der Gaceta Oficial veröffentlicht wurde.
Die Verfügung, unterzeichnet von Juana Lilia Delgado Portal, der Ministerpräsidentin der BCC, erteilt Cubamax die Genehmigung, „Mittel über kubanische Finanzinstituten zu leiten, für die Einzahlung auf Konten, Debitkarten oder Prepaidkarten“, sowie für die „Aushändigung von Bargeld in Landeswährung oder in Devisen an die Begünstigten“.
Der offizielle Text präzisiert, dass Cubamax mit Sitz in Hialeah, Florida, und einer von der Office of Financial Regulation der Vereinigten Staaten ausgestellten Geldtransmitterlizenz, in Kuba operieren kann, ohne als juristische Person gegründet zu werden, solange die Anforderungen an Aufsicht, Transparenz und Cybersicherheit erfüllt werden, die vom Zentralbank gefordert werden.
Eine wirtschaftliche und politische Genehmigung
Die Entscheidung stellt einen bedeutenden Wendepunkt in der Finanzpolitik des Regimes dar, das seit Jahren Einschränkungen beim Zufluss von Bargeldwährungen, insbesondere US-Dollar, in das Land aufrechterhält, mit der Begründung, dass die Sanktionen aus Washington deren internationalen Einsatz erschwerten. Nun ist dies ein weiterer Schritt hin zur Polarisierung der kubanischen Wirtschaft.
Die Genehmigung für Cubamax scheint einen neuen Weg zu eröffnen, um Überweisungen aus den Vereinigten Staaten zu empfangen, dem Land, aus dem der größte Teil des Geldes stammt, das in kubanische Familien fließt. Diese Maßnahme deutet auf einen weiteren Versuch der Regierung von Miguel Díaz-Canel hin, Devisen zu kontrollieren und die Geldflüsse unter staatliche Kontrolle zu lenken.
Laut der Resolution muss Cubamax einen Vertreter mit Wohnsitz in Kuba benennen, Systeme zur Cybersicherheit und zum Datenschutz aufrechterhalten und sich der Jurisdiktion der kubanischen Gerichte unterwerfen. Außerdem muss es die Nutzer über Gebühren, Provisionen und Risiken informieren. Mit anderen Worten, steht es die ganze Zeit unter staatlicher Kontrolle.
Trotz der potenziellen Auswirkungen dieser Entscheidung fehlt in der vom BCC veröffentlichten Resolution entscheidende Informationen, die den tatsächlichen Umfang für die kubanischen Familien bestimmen werden. Die Tarife und Gebühren für den Dienst werden nicht angegeben, ob es Limitierungen pro Transaktion geben wird und in welcher Höhe, die Lieferfristen sowie die territoriale Verfügbarkeit der Transaktionen werden nicht präzisiert. Auch wird nicht klargestellt, ob die Begünstigten tatsächlich die Dollar-Banknoten erhalten können oder ob die Auszahlungen in kubanischen Pesos zum offiziellen Wechselkurs erfolgen.
Indem diese Aspekte für zukünftige Verwaltungsentscheidungen offen gelassen werden, behält die Zentralbank einen großzügigen Ermessensspielraum in Bezug auf die Funktionsweise des Systems. In der Praxis bedeutet dies, dass die Nutzer vollkommen von den Bedingungen abhängig sein werden, die das Regime selbst auferlegt, ohne einen klaren regulatorischen Rahmen oder Garantien für Transparenz im Prozess.
Die Resolution 135/2025 tritt fünf Werktage nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft, das heißt, in der ersten Januarwoche 2026.
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