Das Ministerium für Innere Sicherheit der Vereinigten Staaten (DHS) trat offiziell ab dem ersten Minuten des 14. Februar in einen teilweisen Regierungsstillstand ein, nachdem die Finanzierung im Senat blockiert wurde.
Die Maßnahme, die ausschließlich die Agenturen unter dem Dach des DHS betrifft, wirft erneut Fragen über die Funktionsweise von Schlüsselbehörden wie dem umstrittenen Dienst für Einwanderung und Zollkontrolle (ICE) auf.
Die Finanzierung des DHS lief ab, ohne dass das Weiße Haus und die Demokraten eine Einigung erzielen konnten.
Die demokratischen Gesetzgeber machten die Genehmigung neuer Mittel von der Einführung zusätzlicher Beschränkungen auf die Einwanderungspolitik von Präsident Donald Trump abhängig, einschließlich Änderungen im Verhalten der Bundesbeamten und Anforderungen an sichtbare Identifikation während der Einsätze.
Según indicó die Agentur AP, Trump akzeptierte, die Finanzierung des DHS von einem umfassenderen Ausgabenpaket zu trennen, „um mehr Zeit für Verhandlungen über Anforderungen an Änderungen in der Durchsetzung der Einwanderungsgesetze zu haben“.
Sin embargo, das Amt erhielt bis zum 13. Februar nur vorübergehende Mittel und beim Ablauf dieser Frist wurde die Schließung aktiviert.
Welche Agenturen sind betroffen?
Im Gegensatz zur historischen Schließung von 43 Tagen, die im vergangenen Herbst stattfand, beschränkt sich der Einfluss diesmal auf das Ministerium für Innere Sicherheit.
Unter den betroffenen Agenturen befinden sich:
- Der Dienst für Einwanderung und Zollkontrolle (ICE).
-Die Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP).
- Der Geheimdienst.
Die Bundesagentur für Notfallmanagement (FEMA).
-Die Transport-Sicherheitsbehörde (TSA).
Der Rest der Bundesregierung erhält bis zum 30. September Finanzmittel, sodass Programme wie die Lebensmittelhilfe und die Gehälter der meisten öffentlichen und militärischen Angestellten nicht unterbrochen werden.
Was wird mit ICE passieren?
Trotz des Schließens werden die Operationen von ICE nicht eingestellt.
Die Republikaner haben betont, dass sowohl ICE als auch die CBP über bedeutende Mittel verfügen, die im letzten Jahr als Teil des von Trump vorangetriebenen Pakets von Steuer- und Ausgabenkürzungen genehmigt wurden.
Dieses Paket weist dem ICE etwa 75 Milliarden Dollar und der CBP rund 65 Milliarden Dollar zu, Mittel, die weiterhin für Deportationsoperationen und die Kontrolle der Einwanderung verwendet werden können.
In anderen Worten, obwohl das DHS technisch gesehen keine neuen Mittel hat, werden die bundesstaatlichen Migrationsoperationen größtenteils ohne sofortige Unterbrechungen fortgesetzt.
Was passiert mit den Arbeitnehmern?
Die menschlichen Auswirkungen der Schließung konzentrieren sich erneut auf die Bundesangestellten.
Es obliegt jeder Agentur zu bestimmen, welche Arbeitnehmer als „essenziell“ oder „ausgenommen“ gelten, Kategorien, die bedeuten, dass sie weiterhin arbeiten müssen, auch wenn sie bis zur Wiederherstellung der Finanzierung kein Gehalt erhalten.
Im DHS gehört die Mehrheit des Personals dieser Kategorie an.
Von den über 270.000 Personen, die bei der nationalen Sicherheit beschäftigt sind, wurden mehr als 258.000 während des vorherigen Lockdowns als systemrelevant angesehen, während etwa 22.000 (rund 5%) vorübergehend suspendiert wurden.
Bei der TSA wird etwa 95 % des Personals als wesentlich angesehen.
Das bedeutet, dass die Beamten weiterhin Passagiere und Gepäck an kommerziellen Flughäfen überprüfen werden, dies aber zunächst kostenlos tun, bis der Kongress neue Mittel genehmigt.
Die Situation bereitet besondere Sorgen, da sich viele Mitarbeiter finanziell noch nicht von der vorherigen Schließung erholt haben.
„Einige Arbeiter erholen sich gerade erst von den finanziellen Auswirkungen der 43-tägigen Schließung. Viele taumeln immer noch deshalb“, warnte Ha Nguyen McNeill, eine hochrangige Beamtin, die die Funktionen der TSA-Administratorin ausübt.
Während der letzten Schließung führten der Anstieg der krankheitsbedingten Abwesenheiten und die Unmöglichkeit, grundlegende Ausgaben zu decken, dazu, dass Kontrollpunkte geschlossen wurden, wie es am internationalen Flughafen von Philadelphia der Fall war.
Die Agentur erkannte also an, dass „die Verlängerung der Schließung die Auswirkungen auf unsere TSA-Arbeitskräfte verschärft“.
Wird es Auswirkungen auf die Reisenden geben?
Obwohl die Fluglotsen von dieser Schließung des DHS nicht direkt betroffen sind, warnen Experten, dass es zu Verzögerungen kommen könnte.
Selbst eine kleine Anzahl von unvorhergesehenen Abwesenheiten bei der TSA kann in kleinen Flughäfen zu langen Warteschlangen führen, insbesondere wenn sie nur einen Kontrollpunkt haben.
Der republikanische Senatsführer John Thune warnte, dass „es eine sehr gute Möglichkeit gibt, dass wir ähnliche Reiseprobleme wie beim vorherigen Shutdown sehen werden.“
Einige Fluggesellschaften könnten Abflüge verzögern, um sicherzustellen, dass alle Passagiere die Sicherheitskontrollen abschließen. Darüber hinaus könnte die Überprüfung des aufgegebenen Gepäcks langsamer verlaufen, wenn das verfügbare Personal abnimmt.
Ante diesem Szenario empfehlen Experten den Reisenden, früher zu erscheinen.
„Ich empfehle den Menschen, dies sogar in normalen Zeiten zu tun“, bemerkte ein konsultierter Luftfahrtspezialist.
Auswirkungen auf andere Agenturen
Im Secret Service und an der Küstenwache wird die Mehrheit des Personals weiterhin arbeiten, obwohl sie ohne Gehalt dastehen könnten, wenn die Schließung sich verlängert.
Im Fall von FEMA beeinträchtigt die Schließung die Fähigkeit der Agentur, die Bundesstaaten für Kosten im Zusammenhang mit Naturkatastrophen zu entschädigen. Auch könnten Mitarbeiter entlassen werden, was die Koordination mit den staatlichen und kommunalen Behörden sowie die Ausbildung von Einsatzteams an der Nationalen Universität für Katastrophen- und Notfallmanagement in Maryland beeinträchtigen würde.
Während die Verhandlungen im Privaten weitergehen, ist der teilweise Abschluss bereits im Gange.
Obwohl ICE und die CBP ihre Einsätze dank zuvor genehmigter Mittel aufrechterhalten werden, stehen Tausende von Bundesangestellten erneut vor der Unsicherheit, ohne Bezahlung arbeiten zu müssen, und die Flughäfen könnten erneut unter Druck geraten, wenn sich der politische Stillstand verlängert.
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