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Rosa María Payá, Präsidentin der Pasos de Cambio und Kommissarin der CIDH, erklärte, dass "die Berliner Mauer unserer Zeit auch in Kuba fallen kann" in einem Interview, das am vergangenen Montag in El Mundo veröffentlicht wurde, am selben Tag, an dem in Miami das sogenannte "Abkommen zur Befreiung" zusammen mit der Asamblea de la Resistencia Cubana (ARC) und anderen Oppositionsorganisationen unterzeichnete.
Der Vertrag, unterzeichnet zusammen mit Orlando Gutiérrez-Boronat, dem Führer der ARC, und symbolisch vor der Jungfrau der Caridad del Cobre hinterlegt, schlägt einen strukturierten Übergangsplan in drei Phasen vor: Befreiung, Stabilisierung und Demokratisierung. Die erste Phase sieht das Ende des aktuellen politischen Systems und die sofortige Freilassung von mehr als 1.000 politischen Gefangenen vor; die zweite einen pluralistischen Übergangsregierung zur Bewältigung der humanitären Notlage; und die dritte freie, mehrpartizipative und international überwachte Parlamentswahlen.
Der eigene Text des Abkommens fordert "die Zerschlagung des kriminellen Unternehmens, das die Partido Comunista de Cuba ist, sowie die Zerschlagung aller ihrer repressiven Organisationsmechanismen". Payá war beim Unterzeichnungsakt deutlich: "Heute fördern wir die demokratische Alternative zur Barberei, die unser Land regiert. Heute wissen wir, dass der einzige Ausweg aus der Krise der Ausweg aus der Diktatur ist. Und es ist dringend, denn das menschliche Leiden in unseren Familien [...] ist brutal."
Die Metapher der Berliner Mauer ist im Diskurs von Payá nicht neu. Im Oktober 2021, vor dem Europäischen Parlament, erklärte sie: "Das kubanische Regime ist die Berliner Mauer unseres Hemisphäre und in diesen Momenten haben wir die Gelegenheit, diese Mauer zu drücken, zu Fall zu bringen und auf die Demokratie zuzugehen." Im Dezember desselben Jahres, beim Gipfel für die Demokratie, der von Biden einberufen wurde, fügte sie hinzu, dass "der Fall der Mauer von der demokratischen Stabilität der Region abhängt."
Die Erklärungen kommen zu einem schweren Krisenmoment in Kuba. Laut der Organisation Prisoner Defenders verzeichnet das Land zu Beginn des Jahres 2026 einen historischen Rekord von 1.207 politischen Gefangenen, mitten in einem wirtschaftlichen Zusammenbruch mit Mindestlöhnen von 17 Dollar pro Monat und massiven Stromausfällen. Der Verlust der venezolanischen Subventionen nach der Festnahme von Nicolás Maduro hat die Situation des Regimes weiter verschärft.
Payá, die Tochter des Dissidenten Oswaldo Payá Sardiñas —Gründer der Movimiento Cristiano Liberación und Förderer des Varela-Projekts, das 2002 mehr als 35.000 Unterschriften sammelte, um demokratische Reformen zu fordern—, setzt das Erbe ihres Vaters aus dem Exil in Miami fort. Im Juni 2023 hat die CIDH, von der sie heute Kommissarin ist, die cubanische Regierung offiziell für den Tod von Oswaldo Payá am 22. Juli 2012 verantwortlich gemacht.
El acuerdo de Liberación stellt den bisher ausführlichsten Versuch dar, die kubanische Opposition um einen konkreten Plan für den Übergang zu vereinen. Nur Wochen zuvor, im Februar, hatte Payá in Miami zusammen mit dem Abgeordneten Carlos Giménez eine gemeinsame Strategie der demokratischen Kräfte vorgestellt, mit einer Botschaft, die sie in wenige Worte fasste: "Wir sind bereit für den Wandel".
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