Der internationale Flughafen Tocumen wird eine doppelte Sicherheitsüberprüfung für Passagiere aus Kuba, Venezuela, Nicaragua und Haiti beibehalten, wie die Zivile Luftfahrtbehörde Panamas bekanntgab, als sie informierte, dass das Land von der Liste der „erheblichen Besorgnis“ der Internationalen Zivilluftfahrtorganisation (ICAO) gestrichen wurde.
Die Maßnahme bleibt bestehen, da die vier Länder nicht im Rahmen des Einheits-Sicherheitssystems (OSS, im Englischen) bestätigt werden konnten, das Panama eingeführt hat, um die Sicherheitskontrollen anderer Länder gegenseitig anzuerkennen und doppelte Inspektionen von durchreisenden Passagieren zu vermeiden, berichtete La Prensa Panamá.
Unter diesem Schema müssen die Reisenden aus Kuba nach dem Aussteigen aus dem Flugzeug einen Schnellinspektionsraum passieren, ein Prozess, der zwischen drei und vier Minuten pro Person in Anspruch nimmt, bevor sie zu ihrem endgültigen Ziel weiterreisen.
Der Direktor der Zivilluftfahrtbehörde, Rafael Bárcenas Chiari, erklärte, dass Panama ohne dieses Modell zusätzliche Kontrollpunkte an mehreren Boarding-Gates hätte installieren müssen. "Das hätte die Betriebskosten erhöht und die Effizienz des Drehkreuzes verringert", betonte er.
Die kubanischen Flughäfen weisen dokumentierte Mängel auf, die ihre Validierung behindern: häufige Stromausfälle, technische Pannen in der Infrastruktur, Mangel an Ersatzteilen für Sicherheitsgeräte wie Scanner und unbefugte Zutrittsmöglichkeiten.
Zum Beispiel führte im September 2025 ein Stromausfall dazu, dass Hunderten von Passagieren im Abflugbereich des Flughafens José Martí das Licht ausging, und die Terminal 3 dieser Einrichtung vorübergehend geschlossen wurde, da eine Wasserleitung gebrochen war, was die Abläufe mehrerer Fluggesellschaften beeinträchtigte.
Das OSS-System, das von der ICAO im Anhang 17 des Chicagoer Abkommens empfohlen wird, besteht darin, dass Panama alle 24 Monate die Sicherheitskontrollen anderer Länder auditiert und validiert, bevor es deren Gleichwertigkeit mit den eigenen anerkennt. Derzeit hat das Land 25 Nationen sowie den europäischen Block validiert, was etwa 95 % der Einhaltung des Systems entspricht.
Der Austritt aus der Liste der ICAO beendet eine Beobachtung, die über ein Jahrzehnt lang andauerte und formell an Dutzende von Ländern mit Flügen nach Panama gemeldet wurde. Die Ankündigung wurde als Meilenstein für die panamaische Luftfahrt bezeichnet.
Für die Kubaner ist die Situation in Tocumen besonders komplex. Seit März 2022 verlangt Panama ein verpflichtendes Transitvisum für kubanische Staatsbürger, die an diesem Flughafen zwischenlanden, eine Maßnahme, die bis zum 31. Juli 2026 verlängert wurde durch das Präsidialdekret Nr. 22, das von Präsident José Raúl Mulino unterzeichnet wurde.
Die Kombination dieses Erfordernisses mit der doppelten Sicherheitsüberprüfung macht Panama zu einem der Transitziele mit den meisten Einschränkungen für kubanische Passagiere in der Region.
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