Die Einwanderungsanwältin Liudmila Marcelo wies an diesem Freitag darauf hin, dass eine neue Richtlinie des Service für Staatsbürgerschaft und Einwanderung (USCIS) den praktischen Inhalt des Gesetzes über die kubanische Anpassung ohne formelle Aufhebung gefährden könnte, durch das, was sie selbst als eine „rechtliche Falle“ bezeichnete.
Am Donnerstag veröffentlichte USCIS das Politikmemorandum PM-602-0199, das die Kriterien für die Statusanpassung innerhalb der Vereinigten Staaten verschärft und festlegt, dass Ausländer, die eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung beantragen möchten, dies über ein Konsularverfahren in ihrem Herkunftsland tun müssen, es sei denn, es liegen außergewöhnliche Umstände vor.
Marcelo, befragt von der Journalistin Tania Costa, erklärte, dass die Maßnahme hauptsächlich Personen betrifft, die mit Touristen-, Studenten- oder Arbeitsvisa eingereist sind und anschließend versucht haben, ihren Status durch Ehe oder durch Kinder, die Bürger sind, zu ändern.
«Nach meiner Auffassung gilt dies nicht für das Cuban Adjustment Act, da das Cuban Adjustment Act verlangt, dass man bis zu einem Jahr und einem Tag hier ist», erklärte die Anwältin.
Der Schlüssel liegt in der Anforderung an die physische Präsenz
Die Cuban Adjustment Act verlangt, dass der Antragsteller ein Jahr und einen Tag im US-Territorium verweilt, bevor er einen Antrag auf Aufenthalt stellen kann, was sie strukturell von den im Memorandum genannten temporären Visa unterscheidet.
Marcelo identifizierte jedoch das tatsächliche Risiko. Falls die Kubaner irgendwann verlangt würden, ein Jahr und einen Tag außerhalb des Landes zu warten, würde die Anforderung unmöglich zu erfüllen sein.
«Wenn Sie sagen werden, dass auch die Personen betroffen sind, die den kubanischen Anpassungsprozess durchlaufen, dann sagen Sie mir, dass der Statusanpassungsprozess auf Grundlage des Kubanischen Anpassungsgesetzes bereits beendet ist. Denn die Essenz ist, nicht nach Kuba zurückkehren zu müssen, um den Status hier zu regeln», warnte er.
Angesichts dieser Möglichkeit war die Anwältin direkt: „Wenn sie es so machen, würde das einen Schlag gegen das Cuban Adjustment Act bedeuten, aber ich sage dir, ich nehme ihn aus der Gleichung. Ich nehme ihn völlig aus der Gleichung, denn dann würden sie dir nicht erlauben, das Erfordernis zu erfüllen, das das Gesetz verlangt, dass du es erfüllst.“
Ein besonders schwerwiegender Fall, so Marcelo, sind die Kubaner mit ausstehendem Asylantrag, an die USCIS bereits den Antrag zur Bearbeitung ihres konsularischen Verfahrens in Kuba senden würde, dem gleichen Land, aus dem sie geflohen sind.
„Wie kannst du jemanden, der einen ausstehenden Asylantrag hat, auffordern, ein konsularisches Verfahren in das Land einzuleiten, in dem er einen ausstehenden Asylantrag hat, weil er Angst hat, zurückzukehren? Aber genau das passiert“, kritisierte er.
Die Anwältin wies auch auf das humanitäre Ausmaß der Lähmung der Verfahren hin, die viele Menschen betrifft. „Ich habe Klienten, die seit letztem Jahr, seit Januar, auf ihr Paket warten, um ihren Status anzupassen.“
Diese neue Richtlinie tritt in einen Kontext des historischen Zusammenbruchs bei den Genehmigungen für die Aufenthaltsgenehmigung für Kubaner: von mehr als 10.984 Genehmigungen pro Monat im Februar 2025 auf lediglich 15 im Januar 2026, ein Rückgang um 99,8% laut dem Cato-Institut.
En parallel erhöhten sich die Festnahmen des ICE von kubanischen Migranten um 463% im gleichen Zeitraum und überstiegen die 1.000 monatlichen Festnahmen.
Marcelo bezeichnete die rechtliche Auslegung von USCIS als falsch und erwartete gerichtliche Konsequenzen: „Sie führen eine falsche Analyse des Gesetzes durch, was mich glauben lässt, dass es wie immer Klagen geben wird und diese Klagen dann zu unseren Gunsten ausfallen werden.“
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