Guantánamo: die Grenze, an der zwei historische Feinde kurz davor stehen, sich gegenüberzutreten

Die Besprechung des Chefs des Südkommandos der Vereinigten Staaten mit hochrangigen kubanischen Militärs im Umkreis der Naval Base Guantánamo sollte nicht als bloßes protokollarisches Gestäuft angesehen werden. In der internationalen Politik und besonders in Situationen höchster Spannungen sind militärische Bewegungen selten harmlos.

Wenn ein US-Militärbefehlshaber dieser Stufe an einer der sensibelsten Grenzen der Hemisphäre erschien, die Sicherheit der Basis überprüfte, den Schutz des Personals kontrollierte und Gespräche mit den Führungskräften des kubanischen Regimes führte, ist es legitim zu fragen, was wirklich vor sich geht.

Die öffentliche Version spricht von operativer Sicherheit, Schutz des Perimeters und Kommunikationskanälen. Doch im aktuellen Kontext erscheint diese Erklärung unzureichend. Die Vereinigten Staaten haben den Druck auf das kubanische Regime erhöht; es wurden Sanktionen gegen politische, militärische und nachrichtendienstliche Persönlichkeiten verhängt; Washington hat erklärt, dass Kuba ein ernstes Problem für die regionale Sicherheit darstellt; und der Fall von Raúl Castro, der des Mordes an den vier Piloten von Hermanos al Rescate beschuldigt wird, hat die historische Spitze des Castro-Regimes in ein äußerst schwerwiegendes juristisches und politisches Szenario gebracht.

Eine mögliche Lesart ist, dass Washington nicht nur über Grenzsicherheit spricht. Es könnte das Terrain beobachten, Risiken kalkulieren, das Verhalten der kubanischen Streitkräfte studieren und beurteilen, inwieweit bestimmte hochrangige Kommandeure bereit wären, einen sinnlosen Konflikt zu vermeiden, wenn die Zeit gekommen ist, bereits getroffene Entscheidungen auf rechtlicher, politischer oder strategischer Ebene umzusetzen.

Es handelt sich dabei nicht unbedingt um eine klassische Invasion oder einen offenen Krieg. Der venezolanische Präzedenzfall hat gezeigt, dass die Vereinigten Staaten chirurgische, präzise Operationen wählen können, die darauf abzielen, Personen zu fangen oder zu neutralisieren, die wegen schwerer Verbrechen angeklagt sind, während der menschliche Kosten, das innere Chaos und die Kollateralschäden auf ein Minimum reduziert werden. Sollte dies das Modell sein, das Washington für Kuba in Betracht zieht, nimmt Guantánamo eine zentrale Rolle ein: es ist ein Gebiet unter amerikanischer Militärkontrolle, das sich innerhalb der Insel befindet, mit Infrastruktur, Kommunikation, eigener Verteidigung und einer langen Geschichte der Spannungen mit dem kommunistischen Regime.

Die Marinebasis Guantanamo entstand aus den zwischen Kuba und den Vereinigten Staaten zu Beginn des 20. Jahrhunderts unterzeichneten Abkommen, nach dem hispano-kubanisch-amerikanischen Krieg. Im Jahr 1903 wurde die Pacht von Gebieten in der Bucht von Guantanamo für eine Marine- und Kohlenstation eingerichtet. Der Beziehungen-Vertrag von 1934 hielt diese Regelung aufrecht: Kuba behielt die letztliche Souveränität, aber die Vereinigten Staaten behielten die Kontrolle und Jurisdiktion über das gepachtete Gebiet, solange es keine gegenseitige Vereinbarung zur Beendigung oder einen Rückzug der US-Truppen von der Basis gab.

Vor 1959 war das Verhältnis zwischen der Basis und Kuba sehr unterschiedlich. Es gab nationalistische Spannungen, da ein Teil der kubanischen Bevölkerung diesen Stützpunkt als einen Angriff auf die nationale Souveränität sah. In der täglichen Praxis jedoch gab es keine Kriegsgrenze zwischen dem kubanischen Staat und der amerikanischen Basis. Es fand Austausch, Arbeit, Handel und eine relativ normale Beziehung zwischen der amerikanischen Militärinstallation und der Bevölkerung von Guantánamo, Caimanera und Boquerón statt. Tausende von Kubanern arbeiteten dort als Arbeiter, Mechaniker, Köche, Bauarbeiter, Fahrer, Wartungspersonal und Servicekräfte. Die Basis war Teil der lokalen Wirtschaft.

Tatsächlich gab es vor 1959 keine feindliche Militarisierung, die später vom Kastismus entwickelt wurde. Es gab Zäune, Kontrollen und militärische Präsenz, wie es sich für eine Marinebasis gehört, jedoch keine ideologische Grenze, die geschlossen, vermint und zum Symbol einer permanenten Konfrontation gemacht wurde. Diese Realität änderte sich radikal mit dem Machtantritt von Fidel Castro. Das kommunistische Regime verwandelte Guantánamo in ein propagandistisches Instrument gegen die Vereinigten Staaten und in eine frontlinie für militärische, politische und symbolische Auseinandersetzungen.

Ab den 60er Jahren wurde der Umfang der Basis zu einer der angespanntesten Grenzen des Kalten Krieges in der westlichen Hemisphäre. Während der Kubakrise von 1962 war Guantánamo in höchster Alarmbereitschaft. Die Familien des US-Personals wurden evakuiert und die Basis bereitete sich auf einen möglichen Angriff vor. 1964 befahl Fidel Castro, die Wasserversorgung der Basis zu kappen, was die Vereinigten Staaten dazu zwang, Notlösungen zu suchen und eine größere Selbstversorgung zu entwickeln.

Es kam auch zu bewaffneten Vorfällen, gemeldeten Eindringlingen, Schüssen sowie Verletzten und Toten. US-amerikanische Dokumente verzeichnen Episoden, in denen kubanische Militärs innerhalb oder in der Nähe des Perimeters entdeckt wurden und es zu Schusswechseln kam. Die kubanische Propaganda hingegen hat über Jahre hinweg von Toten und Verletzten unter kubanischen Grenzwächtern durch Schüsse aus der Basis berichtet. Wie an jeder militarisierten Grenze stimmen die Darstellungen beider Seiten nicht immer überein, aber die zentrale Tatsache ist unbestreitbar: Nach 1959 hörte Guantánamo auf, ein Ort praktischer Koexistenz zu sein, und verwandelte sich in eine Konfrontationsgrenze.

Ein weiteres dramatisches Element war das Minenfeld. Während des Kalten Krieges wurden zehntausende Minen rund um den Perimeter der Basis verlegt. Dieser Todesgürtel symbolisierte nicht nur das Misstrauen zwischen den Vereinigten Staaten und dem kubanischen Regime; er hatte auch menschliche Konsequenzen. Kubaner, die versuchten zu fliehen, waren einem tödlichen Risiko ausgesetzt. Guantánamo war gleichzeitig Zufluchtsort, Grenze und Falle.

Für zehntausende Kubaner stellte die Basis jedoch auch eine Möglichkeit zur Flucht dar. Über Jahre hinweg sahen viele in diesem von den Vereinigten Staaten kontrollierten Gebiet eine verzweifelte Tür zur Freiheit. Der deutlichste Ausdruck dieser Realität fand während der Balseros-Krise von 1994 statt. Zehntausende Kubaner flohen über das Meer vor der Unterdrückung, dem Elend und der Zukunftslosigkeit, die das Regime auferlegt hatte. Viele wurden in temporäre Lager in Guantánamo gebracht, wo sie monatelang in Zelten, zwischen Stacheldraht und Ungewissheit lebten, wartend auf eine Lösung für ihre Migration. Diese Lager zeigten, wie sehr die Basis nicht nur eine militärische Einrichtung war, sondern auch eine Bühne des menschlichen Dramas der Kubaner.

Heute, mehr als ein Jahrhundert nach seiner Gründung, steht der Stützpunkt Guantanamo wieder im Zentrum der historischen Spannungen zwischen Kuba und den Vereinigten Staaten. Der Unterschied ist, dass das kubanische Regime jetzt schwächer ist als je zuvor: wirtschaftlich am Ende, international diskreditiert, ohne innere Legitimität, mit einer erschöpften Bevölkerung und einer alternden Führung, die niemanden mehr täuschen kann.

Por eso die Besprechung zwischen amerikanischen und kubanischen Führern im Gebiet von Guantánamo sollte ernst genommen werden. Die Vereinigten Staaten könnten dabei sein, jedes Puzzlestück an seinen Platz zu rücken: die Sicherheit der Basis zu überprüfen, die Haltung der kubanischen Streitkräfte zu studieren, die Möglichkeit von Kooperation oder Neutralität hochrangiger Offiziere abzuwägen und ein Szenario vorzubereiten, in dem jede zukünftige Operation schnell, präzise, effektiv und so wenig traumatisch wie möglich für das kubanische Volk ist.

Raúl Castro und die historische Führung des Castro-Regimes wissen, dass die Zeit gegen sie spielt. Der Fall der Piloten von Hermanos al Rescate ist kein simples politisches Streitgespräch: es geht um den Abschuss von Zivilflugzeugen und den Tod von vier Männern. Sollte die US-Justiz bis zu ihren letzten Konsequenzen voranschreiten, wird das Regime entscheiden müssen, ob es eine Figur aus der Vergangenheit schützt oder verhindert, dass ganz Kuba in eine größere Krise gestürzt wird.

Guantánamo war zunächst eine vertraglich vereinbarte Marinebasis in einer ungleichen Beziehung; später wurde sie zu einer Quelle für Beschäftigung und praktische Co-Existenz; noch später verwandelte sie sich in eine Grenze des Kalten Krieges, ein Minenfeld, Schauplatz von Schüssen, Migrationen und Spannungen. Jetzt könnte sie sich zu dem Punkt entwickeln, von dem aus die Vereinigten Staaten die Situation beobachten, einschätzen und das Ende einer Diktatur vorbereiten, die Kuba seit 67 Jahren unterdrückt.

Die Geschichte scheint einen Kreis zu schließen. Derselbe Ort, den das Kastanismus über Jahrzehnte hinweg als Symbol für antiamerikanische Propaganda genutzt hat, könnte letztendlich der Raum sein, von dem aus sichergestellt wird, dass das Ende der Tyrannei präziser, geordneter und weniger chaotisch verläuft. Guantánamo ist nicht nur eine Militärbasis. Es ist eine historische Grenze. Und an dieser Grenze könnte das letzte Kapitel der castro-kommunistischen Macht zu schreiben beginnen.