Im Kontext der wachsenden Präsenz des privaten Sektors in Kuba hat die Zentralgewerkschaft der Arbeiter Kubas (CTC), die einzige erlaubte Gewerkschaft, die dem Regime untergeordnet ist, kürzlich die Provinzkonferenz in Pinar del Río abgehalten, um sich auf ihren 22. Kongress vorzubereiten.
In diesem Treffen hob der Generalsekretär der CTC, Ulises Guilarte de Nacimiento, die Herausforderungen der Organisation angesichts des Anstiegs von Beschäftigten in nichtstaatlichen Managementformen hervor, die laut einem Bericht von NTV bereits mehr als 13 % der Erwerbsbevölkerung darstellen.
"Mehr als 13 % der erwerbstätigen Bevölkerung des Landes arbeitet bereits in Form einer nichtstaatlichen Verwaltung. Dies bringt für die Arbeit des Gewerkschafts wichtige Herausforderungen mit sich, wie beispielsweise ausreichend Führung, die Anerkennung dieser Arbeiter, die Sicherstellung ihrer Organisation und auch ihrer Gewerkschaftsmitgliedschaft", erklärte Guilarte de Nacimiento und machte damit die Absicht des Regimes deutlich, einen Sektor zu kontrollieren und zu überwachen, der außerhalb der traditionellen staatlichen Strukturen operiert.
Ein Kontext von Veränderungen und Widersprüchen
Die Besorgnis über die Gewerkschaftsbildung von Arbeitnehmern im nichtstaatlichen Sektor entsteht nicht im Vakuum. In den letzten Jahren hat das Regime versucht, das zentralisierte sozialistische Modell an eine wirtschaftliche Realität anzupassen, die eine größere Öffnung erfordert. Diese Anpassungen sind jedoch durch eine ständige staatliche Kontrolle geprägt gewesen.
Im Jahr 2024 hat das kubanische Regime neue Regeln für den privaten Sektor genehmigt, einschließlich Mipymes, Genossenschaften und selbstständigen Arbeitern. Trotz dieser Änderungen hat der Präsident Miguel Díaz-Canel dieses Sektor wiederholt für Probleme wie den Mangel an Liquidität in der Wirtschaft verantwortlich gemacht, während er gleichzeitig versucht, ihn in die ideologische Umarmung der Kommunistischen Partei Kubas (PCC) zu bringen.
Inclusiv hat er sogar vorgeschlagen, Basiskomitees des PCC und der Union der Jüngeren Kommunisten (UJC) innerhalb der Mipymes zu gründen, mit dem Ziel, "die Einheit" und die politische Kontrolle in diesen Strukturen zu gewährleisten.
Der Versuch, nichtstaatliche Arbeitnehmer zu gewerkschaftlich zu organisieren, folgt dieser gleichen Linie der Kontrolle. Seit 2021 sind die Tarife der Gewerkschaft erheblich gestiegen und erreichen bis zu 600 Pesos jährlich, was selbst bei den traditionell zur Mitgliedschaft verpflichteten Arbeitnehmern im Staatssektor auf Ablehnung gestoßen ist.
Diese Unzufriedenheit spiegelt das Misstrauen in eine Institution wider, die anstelle der Interessen der Arbeitnehmer zu dienen, als ausführendes Organ des Regimes wahrgenommen wird.
Strukturelle Probleme und leere Diskurse
Auf der Konferenz der CTC in Pinar del Río wurden auch Themen wie die Lebensmittelproduktion, die wirtschaftliche Diversifizierung durch Innovation und die Anforderungen an die lokalen Verwaltungen erörtert. Die Reden ignorierten jedoch die strukturellen Mängel des zentralisierten Wirtschaftsmodells, das sowohl den staatlichen als auch den privaten Sektor einschränkt.
Das Regime erkennt offen den Mangel an Geld zur Zahlung der Gehälter an und die wirtschaftliche Krise, die das Land durchlebt, setzt jedoch weiterhin auf eine Erzählung der Forderungen an die Arbeitnehmer und die privaten Unternehmen, anstatt tiefgreifende Reformen umzusetzen, die eine größere wirtschaftliche Autonomie ermöglichen.
Además, in einem Kontext der Repression gegenüber dem privaten Sektor, wie der kürzlichen massiven Stornierung von Gewerbewettern, ist es paradox, dass die Gewerkschaft von "Führung" und "Organisation" dieser Arbeiter spricht.
Kontrolle versus wirtschaftliche Freiheit
Die zunehmende Beteiligung der Arbeiter im nichtstaatlichen Sektor an der Wirtschaft verdeutlicht die Widersprüche eines Regimes, das versucht, die Kontrolle über einen Bereich aufrechtzuerhalten, der mehr Freiheit verlangt.
Die MIPYMES, Genossenschaften und Selbstständigen haben sich als Antwort auf die Unfähigkeit des Staates erwiesen, die Bedürfnisse der Bevölkerung zu erfüllen, sehen sich jedoch einem restriktiven regulatorischen Umfeld gegenüber, das ihre Entwicklung erschwert.
Der Fokus der CTC auf die Gewerkschaftsbildung in diesem Sektor ist Teil einer umfassenderen Strategie zur politischen und ideologischen Kontrolle. Dennoch wirft die mangelnde Repräsentativität der Gewerkschaft und ihre Unterordnung unter das Regime Fragen zur Fähigkeit auf, die Interessen dieser Arbeiter in einem von Unsicherheit und Repression geprägten wirtschaftlichen Umfeld zu verteidigen.
Die Absicht, die Arbeiter des nichtstaatlichen Sektors zu gewerkschaftlich zu organisieren, spiegelt sowohl die Anerkennung ihrer wachsenden Bedeutung als auch die Besorgnis des Regimes wider, sie unter Kontrolle zu halten.
Dennoch ist es in einem Land, in dem unabhängige Gewerkschaften verboten sind und der Staat jeden Aspekt des Wirtschaftslebens reguliert, schwer zu glauben, dass diese Maßnahme tatsächlich den Arbeitern zugutekommen wird. Im Gegenteil, sie könnte ein weiteres Mittel sein, um die staatliche Kontrolle zu verstärken und die Bestrebungen nach wirtschaftlicher Autonomie, die dieser Sektor repräsentiert, zu bremsen.
Währenddessen sehen sich die kubanischen Arbeiter, sowohl im Staatssektor als auch im privaten Sektor, den Herausforderungen einer krisengeschüttelten Wirtschaft gegenüber, mit wenig Hoffnung auf signifikante Verbesserungen unter den derzeitigen Bedingungen.
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