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Seit dem 12. Oktober müssen kubanische Reisende nach Europa eine neue verpflichtende Anforderung erfüllen: das System für Ein- und Ausreisen (SES).
Diese digitale Plattform ist bereits an mehreren Flughäfen aktiv und verändert grundlegend die Art und Weise, wie man in den Schengen-Raum ein- und ausreist.
Der traditionelle Stempel im Reisepass wurde durch eine biometrische Erfassung ersetzt, die Fingerabdrücke, ein faciales Bild und andere persönliche Daten beinhaltet.
Obwohl die Änderung für alle Bürger von Nicht-EU-Ländern gilt, werden die Kubaner von dieser neuen Anforderung besonders betroffen sein, da das automatisierte System einen der am häufigsten genutzten Wege zur Auswanderung erschwert: als Tourist einzureisen und länger als die erlaubte Zeit zu bleiben.
Was ist das SES und wie verändert es das Grenzerlebnis?
Das SES ersetzt das alte manuelle Verfahren -basierend auf Passstempeln- durch ein biometrisches und digitalisiertes Kontrollsystem.
Ab sofort müssen Reisende, die keine europäische Staatsangehörigkeit oder die der assoziierten Länder (Island, Norwegen, Schweiz oder Liechtenstein) besitzen, sich elektronisch registrieren, jedes Mal wenn sie eine Außengrenze des Schengen-Raums überschreiten, sei es per Flugzeug, Schiff oder Land.
Während ihres ersten Zugangs nach der Implementierung des Systems müssen die Reisenden ein Gesichtbild, vier Fingerabdrücke und die Passdaten bereitstellen, die in einer Datenbank gespeichert werden.
Según las europäischen Behörden, wird dieses System "eine zuverlässige Identifizierung der Reisenden" ermöglichen und die Wartezeiten an den Grenzkontrollen dank Selbstbedienungskiosken erheblich verkürzen, obwohl der anfängliche Prozess zeitaufwändiger sein könnte.
Personen, die ihre biometrischen Daten bereits zuvor abgegeben haben - beispielsweise im Rahmen eines Visumantrags bei einer europäischen Botschaft - können den Prozess am Eingangspunkt umgehen, da die Informationen im System integriert sein werden.
Ein System, das deinen Aufenthalt bis zur Sekunde berechnet
Einer der bedeutendsten Änderungen, die das SES einführt, ist die Fähigkeit, die legale Aufenthaltsdauer jedes Reisenden in Echtzeit zu überwachen.
Die Regelung des Schengen-Raums erlaubt kurzfristige Aufenthalte von bis zu 90 Tagen innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen, die kumulativ zwischen allen Ländern gezählt werden, die das Schengener Abkommen anwenden.
Diese Berechnung, die zuvor unklar und manipulationsanfällig war, wird nun automatisch vom System verwaltet, das jede Zeitüberschreitung benachrichtigen wird.
„Der Stempel im Reisepass war eine Lösung aus dem letzten Jahrhundert. Dieses System wird uns Echtzeitdaten liefern und die Grauzonen verringern“, hat ein Sprecher der Europäischen Kommission betont.
Und gerade die Reduzierung dieser „grauen Zonen“ – wie die Grenzübertritte, die für die illegale Einreise auf den Kontinent genutzt werden – ist eines der Hauptziele des neuen Mechanismus.
Für die kubanischen Migranten, die traditionell mit einem Touristenvisum eingereist sind und dann über die gesetzliche Frist hinaus geblieben sind, stellt diese Automatisierung ein größeres Hindernis dar.
Wenn ein Reisender den genehmigten Zeitraum überschreitet, wird der SES dies dokumentieren.
Infolgedessen könnte er mit Geldstrafen, Einschränkungen bei zukünftigen Einreisen oder sogar einer automatischen Verweigerung des Zugangs beim Versuch, wieder nach Europa einzureisen, bestraft werden.
Anwendung des Fortschritts und Implementierungszeitplan
Obwohl das SES bereits in Betrieb ist, wird seine Implementierung schrittweise erfolgen.
In einer ersten Phase von sechs Monaten muss mindestens ein Grenzübergang pro Land mit dem System ausgestattet sein, wird jedoch weiterhin mit der alten Methode der Versiegelung an Häfen und Landübergängen koexistieren.
Die verkehrsreichsten Flughäfen, wie die in Spanien – dem wichtigsten europäischen Ziel für Kubaner – gehören zu den ersten, die es aktivieren.
Die Europäische Union erwartet, dass das System bis zum 10. April 2026 an allen Eingangsstellen vollständig betriebsbereit ist, ab diesem Datum wird der Gebrauch des Stempels im Reisepass endgültig abgeschafft und das SES wird auf alle berechtigten Reisenden angewendet, die über biometrische Pässe verfügen.
Unterschiede zu anderen europäischen Systemen wie ETIAS
Es ist wichtig, das SES nicht mit dem Europäischen Informations- und Genehmigungssystem für Reisen (ETIAS) zu verwechseln, einem weiteren Mechanismus, der später Anwendung finden wird und von den Reisenden verlangen wird, eine vorherige elektronische Genehmigung gegen Gebühr zu beantragen, ähnlich dem ESTA-System der Vereinigten Staaten.
Das ETIAS soll Ende 2026 in Kraft treten und wird für Staatsbürger von visumfreien Ländern wie den Vereinigten Staaten oder Kanada gelten, betrifft jedoch nicht direkt die Kubaner, die bereits ein Visum für die Reise nach Europa benötigen.
Implikationen für die Kubaner: Mehr Kontrolle, weniger Spielraum für irreguläre Migration
Für viele Kubaner war das Schengen-Visum über Jahre hinweg ein Weg, um sich in Europa niederzulassen.
Einmal im Gemeinschaftsbereich angekommen und angesichts der Unmöglichkeit, ihre Situation von der Insel aus zu regeln, entschieden sich einige, länger als erlaubt zu bleiben und Asyl zu beantragen oder informelle Möglichkeiten zur Residenz zu finden.
Mit dem Eintreffen des SES wird diese Strategie riskanter.
Das neue System registriert nicht nur, wann eine Person eintritt, sondern auch, wann sie ausreist. Wenn das System feststellt, dass ein Reisender die erlaubte Zeit überschreitet, kann es diese Übertretung dauerhaft vermerken. Dies könnte den Zugang zu Europa in der Zukunft komplizieren, selbst wenn die Person entscheidet, mit einem gültigen Visum zurückzukehren.
Darüber hinaus sieht das System in dieser Implementierungsphase keine Ausnahmen aus humanitären Gründen oder zur Familienzusammenführung vor.
Die Kubaner mit doppelter spanischer Staatsangehörigkeit oder mit Aufenthaltsgenehmigungen in Europa können weiterhin Einladungsschreiben für Angehörige beantragen, jedoch unterliegen diese Besucher der biometrischen Kontrolle und den zeitlichen Einschränkungen, genau wie jeder andere Reisende aus einem Drittland.
Der SES ist Teil eines umfassenderen Plans der Europäischen Union zur Schaffung von „intelligenten Grenzen“, bei denen die Migrationsströme kontrolliert und Sicherheitsbedrohungen effizienter erkannt werden können.
Laut dem Rat der EU gehören zu den erwarteten Vorteilen die Verbesserung der inneren Sicherheit, der Kampf gegen Identitätsdiebstahl und eine bessere Zusammenarbeit zwischen den europäischen Informationssystemen.
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