Wer regiert heute in Kuba?

In Kuba herrscht heute kein einheitlicher und kohärenter Block, sondern ein Machttriangel, der sich gegenseitig überwacht, konkurriert und sich behindert, während er eine gemeinsame Obsession teilt: den Staat, die Währung und die Gesellschaft zu kontrollieren, um um jeden Preis die Vorherrschaft des sozialistischen Staatsunternehmens und das Monopol über die Dollarzuweisungen ins Land aufrechtzuerhalten.

Die Öffnung für den Privatsektor, die Versprechen, den Devisenmarkt zu „ordnen“ oder die Wirtschaft zu „modernisieren“, funktionieren in diesem Kontext eher als taktische Manöver denn als Paradigmenwechsel: notwendige Illusionen, um Zeit zu gewinnen inmitten des Zusammenbruchs, ohne den Traum aufzugeben, zu einem System von Geschäften mit Devisen und von ausschließlich über staatliche und militärische Konzerne geleiteten Überweisungen zurückzukehren.

Der erste Punkt dieses Dreiecks ist die politisch-militärische Spitze, die sich um den Wirtschaftskomplex von GAESA gruppiert und die FAR, den Tourismus, den Außenhandel, die Devisenbank und einen Großteil der offiziellen Überweisungen kontrolliert. Dieses Block hat nicht das Ziel, wirtschaftliche Effizienz oder das Wohl der Bürger zu fördern, sondern sicherzustellen, dass kein Dollar zirkuliert, ohne durch ihre Kanäle zu gehen. Dies erklärt die Offensive gegen Netzwerke von „Finanziers“ im Exil und parallele Überweisungspläne, die laut offiziellen Daten bereits den Großteil des Geldes bewegen, das nicht über FINCIMEX oder andere staatliche Einrichtungen kommt. Das Ergebnis ist ein System, in dem die Spitze einen großen Teil der effektiven Kontrolle über die Überweisungen verloren hat; anstatt sich anzupassen, versucht sie, diese durch Dekrete, Medienkampagnen und Polizeieinsätze zurückzugewinnen.

Der zweite Block ist das technokratisch-wirtschaftliche Apparate: Zentralbank, Ministerien und offizielle Ökonomen, die das Desaster anerkennen, sprechen von einem Devisenmarkt, der „nicht funktioniert“ und versprechen, „die Kontrolle über den Dollar zurückzugewinnen“ mit neuen „flexiblen“ oder „realistischeren“ Wechselmechanismen. Sie erklären in offiziellen Programmen und Räumen, warum die Inflation in die Höhe schnellt, warum der Peso abstürzt und warum die Wirtschaft de facto dollarisiert ist, hinterfragen jedoch niemals das Dogma, dass das Staatsunternehmen im Mittelpunkt bleiben muss, noch die Dominanz von GAESA über die Devisenwirtschaft. Ihr Handlungsspielraum ist minimal: Sie schlagen vor, „in das Spiel“ des informellen Devisenmarktes einzutreten, um Überweisungen anzuziehen und den kleinen und mittelständischen Unternehmen (mipymes) Luft zu verschaffen, während ein anderer Machtzirkel buchstäblich viele der Akteure, die diesen realen Markt stützen, zu Kriminellen macht.

Der dritte Punkt ist das Repressionsapparat: Ministerium des Innern, Staatssicherheit, Staatsanwaltschaft und Gerichte, die sich zum wirtschaftlichen Arm der Repression entwickelt haben durch Ermittlungen wegen „illegalen Devisenverkehrs“, „Finanziers“ im Ausland und Alternativnetzwerken für Überweisungen, die zwischen Miami und verschiedenen kubanischen Provinzen operieren. In den Akten wird deutlich, wie diejenigen kriminalisiert werden, die Dollar außerhalb der Insel beschaffen und sie in Pesos innerhalb Kubas umwandeln, kleine und mittlere Unternehmen (Mikro-und kleine Unternehmen) mit nicht staatlich importierten Waren versorgen oder Lieferanten mit parallelen Zahlungs- und Importkanälen bezahlen, gerade weil das offizielle Bankensystem nicht in der Lage ist, dies effizient und liquide zu tun. Dieses Apparate ist nicht darauf ausgelegt, die Krise zu lösen, sondern jede Wirtschaftsstruktur zu bestrafen, die dem direkten Kontroll des Staates-GAESA entgeht, obwohl von diesem Netzwerk das tägliche Überleben von Millionen Kubanern abhängt.

Die drei Pole treffen an zwei entscheidenden Punkten aufeinander: alle wollen die politische Macht ohne Kontrollen und alle betrachten das Privatunternehmen als ein "notwendiges Übel", das im besten Fall dem Staat untergeordnet sein muss und im schlimmsten Fall zum Feind werden kann, wenn es zu viel Autonomie gewinnt.

Dehalb die doppelte Erzählung: Es werden Erleichterungen für MIPYMEs, Investitionen und Großhandelsmärkte angekündigt, während der informelle Devisenmarkt mit Vehemenz verfolgt wird, Unternehmer rechtlich belangt werden, die mit Finanzierern arbeiten, und die Devisengeschäfte unter der Kontrolle von GAESA verstärkt werden, mit dem Ziel, Remittierungen und Konsum wieder zu zentralisieren, wie in früheren Phasen der „Dolarisation von oben“. Das Privatunternehmen wird toleriert, weil es keine andere Quelle für das interne Angebot gibt, aber es wird ständig daran erinnert, dass es sich auf geliehenem und widerrufbarem Boden bewegt.

Das Fehlen einer gemeinsamen Politik zwischen den drei Blöcken verschärft die Katastrophe. Die politische und militärische Führung benötigt Devisen und eine gewisse private Aktivität, blockiert jedoch jeden Mechanismus, der ihre Vermittlung untergraben könnte; die Technokraten sprechen von "realistischeren" Wechselmärkten, während der Repressionsapparat diejenigen zerschlägt, die diese ermöglichen; und die Bevölkerung ist gefangen zwischen entwerteten Pesos, unerschwinglichen Dollar und einer immer aggressiveren finanziellen Repression.

Die Konsequenzen dieser neuen Hexenjagden werden nicht im Dezember spürbar sein: Der Dezember ist bereits „gesteuert“, da die Mipymes sich für die Jahresendkampagne eingedeckt haben. Der richtige Schaden kommt danach. Die Eingriffe des MININT in den unregulierten Devisenmarkt haben dazu geführt, dass viele Mipymes ihre Lebensmittelimporte für das kommende Jahr reduzieren oder gezwungen sind, sie zu reduzieren. Dies wird in den ersten Monaten des Jahres 2026 bemerkbar sein, wenn die kleinen Märkte und Läden, die heute den Großteil des Angebots sichern, anfangen auszutrocknen.

Dort wird der Schlag kommen: weniger Essen, weniger Vielfalt, höhere Preise und mehr Verzweiflung. Und solange diejenigen, die in Kuba das Sagen haben, weiterhin um die Kontrolle und die Dollars kämpfen, ohne einen gemeinsamen Kurs und ohne eine echte wirtschaftliche und politische Öffnung, wird das Land nicht aus dem Schlamassel herauskommen: Es bleibt in einer permanenten, zunehmend tiefer werdenden Krise gefangen.