Die kubanische Regierung hat ihre wirtschaftliche Rhetorik mit der Ankündigung eines "Regierungsprogramms zur Korrektur von Verzerrungen und zur Wiederbelebung der Wirtschaft im Jahr 2025" neu ausgerichtet.
Eine auf der regierungsnahen Seite Cubadebate veröffentlichte Notiz berichtete über die Vorstellung des Programms während der ersten Sitzung des Ministerrats im Jahr 2025 und spiegelte die Einschätzungen des Premierministers Manuel Marrero Cruz wider, der erklärte, dass in der vorherigen Sitzung, die im Dezember stattfand, die Vorschläge zu Zielen und Projektionen, das Arbeitssystem und die Schritte zur Erstellung des Programms vorgestellt und genehmigt wurden.
"Die Tatsache ermöglicht es uns, den Umfang der Maßnahmen zu erweitern und von den Regierungsprognosen zu diesem Regierungsprogramm überzugehen, das aus Zielen, Prognosen, Maßnahmen, Indikatoren und Zielen, einem Zeitplan mit Fälligkeitsterminen und Verantwortlichen besteht", erklärte der Premierminister, flankiert von einem abgelenkten und erschöpften Miguel Díaz-Canel, wie die Kameras von NTV festhielten.
Sin embargo, wie der Ökonom Pedro Monreal in einer scharfsinnigen Analyse auf seinem X-Konto anmerkte, gibt es keinen detaillierten Plan und keine konkreten Maßnahmen auf dem Tisch. Was zuvor einfache "Projektionen" waren, wurden als "Regierungsprogramm" umbenannt, jedoch ohne die geringsten strukturellen Änderungen.
In seiner Analyse entblätterte Monreal die fehlende Substanz in dieser Ankündigung und wies darauf hin, dass die Pressemitteilung über das angebliche Programm nur allgemeine Bestrebungen und Details zu Bildung und künstlicher Intelligenz erwähnt, ohne spezifische Daten, quantifizierbare Ziele oder zugewiesene Ressourcen anzubieten.
Das Fehlen einer selbstkritischen Analyse und die Auslassung jeglicher Bezugnahme auf das Scheitern der "Tarea Ordenamiento" – die nicht nur die wirtschaftlichen Verzerrungen nicht gelöst hat, sondern auch neue Probleme geschaffen hat, wie die unkontrollierte Dollarisierung, die Inflation und die massenhafte Verarmung – zeigen die propagandistische Natur dieser Initiative auf.
Die große Versprechung der "Tarea Ordenamiento", "wichtige Vorteile für alle" zu schaffen, ist in Vergessenheit geraten. Es gibt keine Hinweise darauf, dass die Regierung beabsichtigt, ihre Fehler zu bewerten oder sie effektiv zu korrigieren, noch dass die Forderungen der Bürger, die "Ergebnisse verlangen", beachtet wurden.
Stattdessen wird ein leeres Diskussionsangebot aufrechterhalten, das an überprüfbaren Informationen darüber mangelt, wie die wirtschaftlichen Verzerrungen korrigiert oder die Wirtschaft im Jahr 2025 tatsächlich wiederbelebt werden soll.
In diesem Zusammenhang nannte Monreal drei Schlüsselaspekte, die in jedem ernsthaften Wirtschaftsprogramm angesprochen werden sollten und die in diesem Fall jedoch fehlen:
1. Makroökonomische Stabilisierung: Die Krise vertieft sich weiter, und obwohl das Regime darauf besteht, dass im Jahr 2025 ein Aufschwung erreicht wird, schätzt die CEPAL, dass das Land mit einem Stagflationsszenario konfrontiert sein wird, also mit wirtschaftlichem Stillstand kombiniert mit hoher Inflation.
2. Transformation des Wirtschaftsmodells: Um die Wirtschaft neu anzukurbeln, reichen kurzfristige Maßnahmen nicht aus. Es bedarf einer strukturellen Transformation des Wachstums- und Entwicklungsmodells, über die die Regierung nicht spricht und zu der sie keine konkreten Strategien vorlegt.
3. Wohlstand der kubanischen Haushalte: Trotz der massiven Verarmung und dem Anstieg der Ungleichheit hat die Regierung entschieden, статистisches Schweigen zu bewahren, indem sie es vermeidet, Daten über das tatsächliche Einkommen und den Lebensstandard der Bevölkerung zu veröffentlichen. Indirekte Indikatoren, wie der Rückgang der Entlohnung der Arbeitnehmer im Verhältnis zum BIP, zeigen jedoch eine Situation, die mit den rigorosesten neoliberalen Anpassungen vergleichbar ist.
Im Wesentlichen ist das, was das Regime als "Programm" präsentiert, nichts weiter als ein Etikettenwechsel für das, was bereits bekannt war: eine in der Krise steckende Wirtschaft, ohne grundlegende Reformen und mit einer Regierung, die weiterhin versucht, jede tatsächliche strukturelle Veränderung zu vermeiden.
Anstatt das Versagen ihrer Politik anzuerkennen und effektive Lösungen vorzuschlagen, klammert sich die Regierung an die Propaganda, mit Reden, die darauf abzielen, Kontrolle und Planung vorzutäuschen, während das Land in Wirklichkeit unaufhaltsam weiter abwärtsgeht.
Wie Monreal in seiner Analyse feststellte, handelt es sich hierbei nicht um ein öffentliches Programm der Wirtschaftspolitik, sondern um "die Tertulia eines begrenzten Kreises von Politikern", die von den tatsächlichen Dringlichkeiten der kubanischen Wirtschaft und dem Wohlstand ihrer Bevölkerung entfernt ist.
Die Entwicklung der "Projektionen" für 2024
Um den Umfang der diskursiven Strategie des kubanischen Regimes zu verstehen, ist es notwendig zu analysieren, wie sich die sogenannten "Projektionen" im Laufe des Jahres 2024 entwickelt haben. Projektionen, die Díaz-Canel Ende Januar 2024 als den Weg präsentierte, um "in eine bessere Situation zu gelangen, und den endgültigen Weg zum Wohlstand und zur Entwicklung zu ebnen, den dieses heldenhafte Volk verdient.”
In verschiedenen Fällen hat die Regierung Maßnahmen von "großem Umfang" und "notwendige Anpassungen" angekündigt, doch in der Praxis gab es keine wesentlichen Änderungen in der Wirtschaftspolitik, indem sie auf die Zentralität des sozialistischen Staatsunternehmens besteht und die Aktivität und das Entstehen von „neuen privaten wirtschaftlichen Akteuren“ bremst, verfolgt und kontrolliert.
Das Jahr begann mit dem Versprechen, die wirtschaftlichen Verzerrungen durch einen Fokus auf die Bankalisierung und die Kontrolle des Wechselkurses zu korrigieren. Im April jedoch erhielt die Regierung selbst die Anerkennung des Scheiterns der Bankalisierung und gab zu, dass sie die erwarteten Auswirkungen auf die Inflation und die monetäre Stabilisierung nicht erreicht hatte.
Paralelamente führte der unkontrollierte Preisanstieg und die Energiemangelkrise zu mehr Unsicherheit, wobei Maßnahmen abgelehnt wurden, selbst von den den Regierungsbeamten nahestehenden Sektoren.
Unter den umstrittensten Entscheidungen des Jahres 2024 befindet sich der disproportionale Anstieg der Kraftstoffpreise, der im Januar angekündigt wurde, mit einer Erhöhung von bis zu 500% in einigen Fällen. Diese Maßnahme führte zu einem Anstieg der Transportkosten und der Preise für Grundnahrungsmittel, was die wirtschaftliche Krise weiter verschärfte.
Während der zweiten Hälfte des Jahres drehten sich die offiziellen Reden um die angebliche "effektive Umsetzung" der angekündigten Maßnahmen, ohne konkrete Beweise für die proklamierten "Fortschritte".
Im September und Oktober bestanden hohe Funktionäre auf der Notwendigkeit einer größeren "Vorbereitung und Forderung" von Seiten der Führungskräfte, eine Rhetorik, die weiterhin die Zwischenverantwortlichen beschuldigt, ohne strukturelle Fehler der Wirtschaftspolitik anzuerkennen.
"Wir werden die Nachgiebigkeit angehen!", kündigte Marrero Cruz Ende Januar 2024 an und formulierte somit die "Methodik", die als Teil der Prognosen vorgesehen ist und jetzt zum "Regierungsprogramm zur Korrektur von Verzerrungen und zur Stärkung der Wirtschaft" geworden ist.
Die partielle Dollarisierung der Wirtschaft: Eine Neuheit?
Im Rahmen des angeblichen "Regierungsprogramms" könnte die einzige Maßnahme, die als neuartig angesehen werden kann, die teilweise Dollarisierung der Wirtschaft sein, obwohl dieser Trend bereits in der Praxis sichtbar war.
Ende 2024 genehmigte das Regime Vorschriften, die die Verwendung des US-Dollars bei Großhandels-, Einzelhandels- und in bestimmten Bereichen des Außenhandels erlauben.
Die Regierungspartei rechtfertigt diese Maßnahme als einen Versuch, mehr Devisen zu akquirieren und das Angebot an essentiellen Gütern zu stabilisieren, hat jedoch in der Praxis die soziale Ungleichheit verschärft, da nur diejenigen, die Zugang zu Dollar haben, profitieren können.
Zumal widerspricht die Entscheidung früheren Aussagen von Díaz-Canel, der im Jahr 2020 jeden Versuch, die Wirtschaft zu dollarisierten, leugnete. Aber im Palast rechnet niemand ab, die Nachfolger der "Kontinuität" sagen und widerrufen ohne Konsequenzen.
Die Auswirkungen dieser teilweisen Dollarisation sind die steigenden Preise für Waren und Dienstleistungen in kubanischen Pesos, die Expansion des informellen Devisenmarktes und die Festigung einer dualen Wirtschaft, die nur einer "Elite", die mit der Macht verbunden ist, zugutekommt.
Anstatt die Verzerrungen zu beheben, vertieft diese Politik sie, verstärkt ein ausschließendes Modell und vergrößert die Kluft zwischen denen, die Zugang zu Dollar haben, und denen, die von dem miserablem staatlichen Gehalt abhängig sind.
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