Die Administration des Präsidenten Donald Trump entschied sich, die Lizenz, die Chevron von der Regierung Joe Biden erhalten hatte, um in Venezuela zu operieren, beizubehalten, trotz der Kritik aus Teilen des venezolanischen Exils und der Opposition.
Die Entscheidung wurde von einigen Gegnern des Abkommens als "Verrat" bezeichnet, die Trump vorwerfen, dass er es dem Regime von Nicolás Maduro ermöglicht, weiterhin von der Ölproduktion zu profitieren.
Der Sondergesandte der Vereinigten Staaten für Lateinamerika, Mauricio Claver-Carone, enthüllte in einem Interview mit dem Journalisten Andrés Oppenheimer, dass die Lizenz, die Chevron gewährt wurde, "permanent" ist und sich alle sechs Monate automatisch erneuert.
„Die Regierung des Präsidenten Biden hat es dauerhaft gegeben und das Volk getäuscht. Sie sagten, es sei befristet, aber sie haben es so formuliert, dass es dauerhaft war“, beanstandete Claver-Carone.
Según der kubano-amerikanische Amtsträger haben die Verhandlungen der Biden-Administration mit Venezuela zur "Normalisierung" des Regimes von Maduro geführt und zur Abschaffung der venezolanischen Interimsregierung im Dezember 2022.
"Die Gespräche von Biden haben die Regierung von Maduro normalisiert und die von den Vereinigten Staaten und 60 Ländern anerkannte Regierung beseitigt", sagte er in Bezug auf das internationale Anerkennung von Juan Guaidó, die Donald Trump im Januar 2019 ankündigte.
Claver-Carone stellte auch fest, dass die Entscheidung des Weißen Hauses und die kürzliche Vermittlung des Sondergesandten Richard Grenell die Freilassung von in Venezuela festgehaltenen Amerikanern erleichterten. Grenell selbst erklärte kürzlich, dass Trump keine Änderungen am Regime in Venezuela möchte und auch nicht denkt, die Außenpolitik der Vereinigten Staaten nach diesem Ziel auszurichten.
Asimismo, versicherte er, dass die Trump-Administration, trotz der Freilassung von Geiseln und des Abkommens, durch das die Lizenz von Chevron aufrechterhalten wird, Druckmaßnahmen gegen Venezuela anwendet.
Einer der umstrittensten Punkte der Entscheidung war die Wahrnehmung, dass ein Austausch zwischen Ölsanktionen und der Akzeptanz venezolanischer Migranten in den Vereinigten Staaten stattgefunden hat. "Viele sehen das als einen Verrat von Trump. Sie haben Venezuela angeboten, undokumentierte Migranten aufzunehmen, im Austausch dafür, dass die Trump-Administration keine Ölsanktionen verhängt", bemerkte Oppenheimer während des Interviews.
Der Journalist fragte ihn auch nach den Informationen von Bloomberg, die besagen, dass Chevron plant, seine Produktion in Venezuela zu erhöhen, eine Entscheidung, die Claver-Carone den politischen Maßnahmen von Biden im letzten Jahr zuschrieb. In diesem Zusammenhang wies Claver-Carone die Idee zurück, dass die Trump-Administration die Strategie von Biden fortsetzt, und betonte, dass die Außenpolitik "auf eine strategische und bedeutende Weise betrieben wird".
Chevron, der einzige verbliebene US-Ölproduzent in Venezuela, fördert derzeit etwa 240.000 Barrel pro Tag, was fast 23 % der Gesamtproduktion des Landes entspricht und rund 6 Milliarden US-Dollar an Einnahmen darstellt. Dieses Produktionsniveau ist ähnlich dem, was das Unternehmen 2018 vor den ersten Sanktionen Trumps gegen Maduro erreichte.
Chronologie der Ölpolitik zwischen den USA und Venezuela
- September 2017: Die Vereinigten Staaten verhängen Wirtschaftssanktionen gegen Venezuela aufgrund der Festigung des Regimes von Nicolás Maduro und der Erosion der Demokratie. Der Zugang der venezolanischen Regierung zu den US-Finanzmärkten wird eingeschränkt.
- September 2017: Die Trump-Administration vorübergehend einige Sanktionen gegen Venezuela aufgrund des Ölmangels aufhebt und dem Druck von US-Energiesunternehmen nachgibt. Bestimmte Unternehmen dürfen weiterhin Transaktionen mit PDVSA durchführen, um die Versorgung mit Rohöl für Raffinerien in den USA sicherzustellen.
- Januar 2019: Die USA verschärfen ihre Haltung und verhängen direkte Sanktionen gegen PDVSA, frieren Vermögenswerte ein und beschränken die Exporte von venezolanischem Öl. Diese Maßnahme zielt darauf ab, den Einkommensfluss zur Regierung von Maduro zu verringern.
- März 2019: Als Ergebnis der Sanktionen fallen die Ölexporte Venezuelas um 40%, was eine Liquiditätskrise in dem südamerikanischen Land auslöst.
- Oktober 2022: Die Regierung von Maduro und die venezolanische Opposition unterzeichnen das Abkommen von Barbados, vermittelt durch Norwegen, um demokratische Bedingungen für die Präsidentschaftswahlen 2024 zu schaffen. Im Rahmen des Pakt lockert die USA die Sanktionen und erneuert die Lizenz für Chevron, um in Venezuela tätig zu sein.
- Mai 2023: Biden erneuert die Lizenz von Chevron, was es dem Unternehmen ermöglicht, seine Aktivitäten in Venezuela fortzusetzen, während die globale Energiekrise infolge der Invasion Russlands in die Ukraine anhält.
- Januar 2024: Die Regierung von Maduro ergreift Maßnahmen, die das Barbados-Abkommen untergraben, einschließlich der Disqualifikation von Oppositionskandidaten.
- April 2024: EDie USA verhängen erneut Ölsanktionen gegen Venezuela, nachdem die Regierung von Maduro demokratische Vereinbarungen nicht eingehalten hat. Chevron behält jedoch seine Lizenz.
- Juli 2024: Trump kritisiert die Venezuela-Politik von Biden und erklärt, dass "die Sanktionen gegen Maduro niemals hätten aufgehoben werden dürfen", und schlägt drastischere Maßnahmen in seiner Verwaltung vor.
Sanktionen, Öl und Politik: Das Auf und Ab der amerikanischen Strategie in Venezuela
Seit 2017 schwankt die amerikanische Politik gegenüber Venezuela zwischen strengen Sanktionen und strategischer Flexibilisierung, je nach den wirtschaftlichen und geopolitischen Interessen der jeweiligen Administration.
Die Trump-Administration verhängte strenge Sanktionen gegen PDVSA, um das Regime von Maduro zu schwächen, was die venezolanische Wirtschaft erheblich beeinträchtigte. Die Biden-Administration hingegen strebte eine gewisse Erleichterung dieser Sanktionen an, in der Hoffnung, demokratische Verhandlungen in dem südamerikanischen Land zu fördern.
Das Abkommen von Barbados stellte einen Versuch Washingtons dar, die Aufhebung der Sanktionen an Verbesserungen im venezolanischen Wahlprozess zu knüpfen. Allerdings führte die mangelnde Einhaltung seitens der Regierung von Maduro zur erneuten Verhängung von Sanktionen im Jahr 2024.
Trotzdem hat Chevron seine Betriebserlaubnis behalten, was darauf hindeutet, dass die USA weiterhin an einem gewissen Zugang zum venezolanischen Öl interessiert sind, ohne Maduro zu stärken.
Die Bedingung von Edmundo González als gewähltem Präsidenten Venezuelas stellt eine neue Gelegenheit dar, die Beziehung zu den USA und die Sanktionspolitik neu zu definieren.
Trumps Einladung an González zur Präsidenteninvestitur wurde als klares Zeichen der Unterstützung und möglicher Hinweis auf eine Umstrukturierung der amerikanischen Strategie gegenüber Venezuela interpretiert.
Trotz des scheinbaren Stillstands hat Washington klar gemacht, dass es weiterhin Druck auf Maduro und seine Verbündeten ausüben wird, was darauf hindeutet, dass die Sanktionen kurzfristig aufrechterhalten werden könnten.
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