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Die kürzliche Leckage interner Finanzdokumente von GAESA, die das Vorhandensein von mehr als 18.000 Millionen Dollar an Umlaufvermögen offenlegte, hat eine intensive Debatte in der Presse und in sozialen Netzwerken ausgelöst.
Sin embargo, für den kubanischen Ökonomen Pedro Monreal sind nicht nur die Zahlen —deren Glaubwürdigkeit plausibel, aber unabhängig nicht zu bestätigen ist— das Aufschlussreichste, sondern die Normalisierung eines viel gravierenderen Faktums: die Bürger Kubas sind vom Zugang zu entscheidenden Informationen über das Militärkonglomerat ausgeschlossen, das einen großen Teil der Wirtschaft des Landes kontrolliert.
In einem kürzlich veröffentlichten Artikel auf seinem Substack wies Monreal darauf hin, dass trotz des legitimen Interesses an der quantitativen Analyse die Diskussionen über die Zahlen von GAESA unweigerlich im Bereich der Vermutung stattfinden.
„Es spielt keine Rolle, wie akzeptabel die Kontrastdaten sind, die Analyse bleibt durch den spekulativen Charakter der ‚GAESA-Zahlen‘ kontaminiert“, erklärte er. Der Ökonom verglich die Haltung der kubanischen Regierung mit der eines „Jahrmarktszauberers: hier nichts, da nichts…“, und stellte fest, dass die offizielle Antwort aus Unterlassung ein eindeutiges Schweigen gewesen sei.
Eine institutionalisierte Undurchsichtigkeit
Auch ohne vollständige Daten gibt es nachweisbare qualitative Elemente über GAESA, die ein besorgniserregendes Bild zeichnen.
Monreal nannte mehrere: es handelt sich um ein militärisches Konglomerat von Aktiengesellschaften, die in zivilen Handelsaktivitäten tätig sind; es kontrolliert strategische Sektoren wie Tourismus, Einzelhandel und Telekommunikation; und verwaltet signifikante Beträge in Fremdwährungen dank seiner monopolartigen Stellung.
Der gravierendste Aspekt aus politischer Sicht ist, dass sie keine öffentlichen Rechenschaftsberichte ablegt und nicht der Aufsicht des Rechnungshofs der Republik unterliegt, ein institutioneller Schutz, der es ihr ermöglicht, Informationen und Ressourcen ohne bürgerliche Kontrolle zurückzuhalten.
Para Monreal, GAESA ist die Speerspitze der Dollarisaion in Kuba. Mit ihrer Dominanz im Handel mit Devisen und in Dienstleistungen wie den Kommunikationen, gepaart mit „missbräuchlichen monopolistischen Preisen“, wirkt sie als unerbittlicher Devisenextraktor für kubanische Familien.
In der Praxis leitet es Dollar von den Bürgern in ein intransparentes Unternehmensgeflecht um, das die Verwendung dieser Gelder nicht offenlegt.
Vier dringende Debatten
Jenseits der Zahlen schlug der Wirtschafts scientist vor, die Debatte auf vier Schlüsselfragen zu konzentrieren:
1. Die Überflüssigkeit eines Militärkonzerns, der die zivile Wirtschaft monopolisiert. Aus einer Entwicklungsperspektive gibt es keine Rechtfertigung dafür, dass eine militärische Struktur strategische und lukrative Sektoren konzentriert.
2. Das Schicksal des nationalen Einkommens, das durch die Lohnkompression freigesetzt wurde. Monreal fragte, wohin der Teil des BIP gegangen ist, der früher zur Vergütung der Arbeiter verwendet wurde und der heute, aufgrund des Rückgangs der Löhne im Verhältnis zum Produkt, zur Verfügung steht.
3. Die Opazität verringern und Rechenschaft fordern. GAESA sollte unabhängigen Prüfungen und Mechanismen der Bürgerkontrolle unterzogen werden, die heute nicht existieren.
4. Teilweise den nationalen Haushalt dollarisiert. Obwohl er die Dolarisation als Fehler ansieht, erkannte Monreal an, dass sie eine Realität ist, und schlug vor, dass die von Unternehmen wie GAESA eingenommenen Devisen transparent in den Staatshaushalt integriert werden, damit sie direkt der Bevölkerung zugutekommen.
Ein Modell, das Macht konzentriert und Rechte schwächt
Der Hintergrund dieser Debatte geht über die Wirtschaft hinaus: er betrifft die Beziehung zwischen Macht, Transparenz und Bürgerrechten in Kuba.
Die Kombination aus militärischem Monopol, undurchsichtiger Rechtsform und fehlender Aufsicht macht GAESA zum wirtschaftlich mächtigsten Akteur des Landes, über seinen zivilen Institutionen und ohne wirksame Gegenkräfte.
Die Frage, die im Raum steht und die Monreal angekündigt hat, in einer kommenden Veröffentlichung zu behandeln, ist, ob das Wohl der kubanischen Bürger die Führung eines Militärkonglomerats benötigt – oder sich leisten kann – dessen Aktionäre anonym sind und dessen Betrieb unangetastet bleibt.
In einem Kontext, in dem wirtschaftliche Informationen als Staatsgeheimnis behandelt werden und die Behörden sich weigern, den Verbleib von Milliarden in Devisen zu erklären, ist die Intransparenz von GAESA nicht nur ein buchhalterisches Problem: Sie spiegelt ein Modell wider, das Ressourcen der Bevölkerung ohne Rechenschaftspflicht entzieht, während das Land in einer humanitären Krise versinkt.
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