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Der Regierung von Donald Trump hat eine neue Migrationspolitik eingeführt, die die Alarmglocken bei Menschenrechtsaktivisten und Experten für minderjährige Einwanderer läutet: unbegleiteten minderjährigen Migranten 2.500 Dollar anzubieten, um freiwillig die Vereinigten Staaten zu verlassen.
Die Maßnahme, die aufgrund ihres Ansatzes für gefährdete Kinder und Jugendliche als beispiellos angesehen wird, wurde in einem offiziellen Memorandum des Ministeriums für Gesundheit und Soziale Dienste (HHS) bekannt gegeben, auf das Medien wie NBC News und CNN. zugegriffen haben.
Die Proposal, die angeblich als Gerücht in den sozialen Medien kursierte, wurde später vom Dienst für Einwanderung und Zollkontrolle (ICE) bestätigt, der sie als eine „streng freiwillige Option, um mit ihren Familien nach Hause zurückzukehren“ definiert hat.
Dennoch haben Organisationen, die sich für Kinder und Einwanderer einsetzen, darauf hingewiesen, dass die Initiative, abgesehen von der offiziellen Rhetorik, eine Form von verdecktem Zwang gegenüber Kindern darstellen könnte, die sich in einer extremen Vulnerabilität befinden.
Worin besteht der Plan?
Selon le mémoire, la politique s'adresse aux enfants migrants non accompagnés de plus de 14 ans qui sont sous la garde du Bureau de Réinstallation des Réfugiés (ORR) du HHS.
Der wirtschaftliche Anreiz von 2.500 Dollar würde nur ausgezahlt, nachdem ein Einwanderungsrichter die freiwillige Ausreise genehmigt hat und das Kind tatsächlich in sein Herkunftsland gelangt ist.
Die Mitteilung wurde an Anwälte und Anbieter von Rechtsdienstleistungen im ganzen Land gesendet und weist darauf hin, dass die Unterstützung darauf abzielt, die Bemühungen um die Reintegration nach den Ausreisen zu fördern.
Ein Sprecher von ICE bestätigte gegenüber CNN, dass es sich um eine Maßnahme handelt, die „ungebegleiteten Minderjährigen die Möglichkeit bieten soll, eine informierte Entscheidung über ihre Zukunft zu treffen.“
Die Agentur wies ebenfalls zurück, dass der Name "Operación Freaky Friday" verwendet wird, wie von Aktivisten und Anwälten beanstandet.
No obstante, según Univisión, um Zugang zu dem Anreiz zu erhalten, müssen die Minderjährigen das Formular I-210 unterschreiben, was bedeutet, dass sie auf ihr Recht auf Anhörungen zur Abschiebung und auf den Antrag auf Schutz gemäß dem Gesetz zur Wiederbevorratung des Schutzes von Opfern des Menschenhandels (TVPRA) verzichten.
Dieses Gesetz gewährt unbegleiteten minderjährigen Migranten besonderen Schutz, wie das Recht, auf mögliche Situationen von Menschenhandel oder Gewalt untersucht zu werden.
Vorwürfe von Druck und Manipulation
Die Strategie wurde von vielen als ein Mittel interpretiert, um Minderjährige unter Druck zu setzen, ihre Rechte ohne ein vollständiges rechtliches Verfahren aufzugeben.
„Es gibt keinen legitimen Grund dafür, dass die Regierung diese Option den Kindern aktiv anbietet und sie mit einer finanziellen Belohnung anreizt“, sagte Neha Desai, Direktorin des Nationalen Zentrums für Jugendrecht.
Charles Kuck, Einwanderungsanwalt, enthüllte, dass ICE Briefe an Minderjährige sendet, in denen gewarnt wird, dass sie möglicherweise unbefristet festgehalten werden, wenn sie 18 Jahre alt werden, sofern sie das Angebot nicht annehmen.
Außerdem berichtete Bilal Askaryar vom Centro Acacia für Gerechtigkeit, dass ICE-Agenten Zufluchtsorte besucht haben, in denen Minderjährige wohnen, um ihnen das Angebot zu unterbreiten, in einigen Fällen ohne die Anwesenheit von Anwälten oder gesetzlichen Vertretern, was möglicherweise Szenarien emotionaler Zwangs oder Einschüchterung schaffen könnte.
„Unbegleitete Minderjährige dürfen niemals ohne ein vollständiges und faires Verfahren aus den Vereinigten Staaten ausgewiesen werden, um festzustellen, ob sie für den US-Schutz in Frage kommen“, warnte Wendy Young, Direktorin von Kids in Need of Defense (KIND).
Er fügte hinzu, dass diese Politik „die Gesetze untergräbt, die diesen Prozess garantieren, und dem historischen Engagement unserer Nation widerspricht, die Schwächsten zu schützen“.
Der Kontext: Kindermigration unter Druck
Während der Regierung von Trump hat sich der Fokus auf unbegleitete minderjährige Migranten verstärkt.
Anfang dieses Jahres wurde laut Berichten von CNN versucht, Dutzende von guatemaltekischen Kindern schnell abzuschieben, ohne deren Eltern vorher zu benachrichtigen.
Einige Eltern aus Guatemala gaben an, keine Kenntnis von der Abschiebung ihrer Kinder zu haben, und äußerten Befürchtungen um deren Sicherheit, falls sie zurückkehren sollten.
ICE hat betont, dass diese Maßnahmen eine kostengünstigere Alternative zu den hohen Kosten der traditionellen Inhaftierung und Deportation darstellen.
Ya bajo programas previos, wurden 1.000 Dollar an undokumentierte Erwachsene angeboten, um das Land zu verlassen. Die Initiative für Minderjährige wäre eine Erweiterung dieser staatlichen Sparlogik, die nun auf Kinder angewendet wird.
Dennoch haben Experten gewarnt, dass der Vorschlag viel tiefere ethische und rechtliche Risiken birgt, wenn es um Minderjährige geht.
Vanessa Dojaquez-Torres von der Amerikanischen Anwaltsvereinigung für Einwanderungsfragen erklärte: „Es ist bereits ernst genug, solche Taktiken bei Erwachsenen anzuwenden, um sie zur Selbstdeportation zu bewegen, aber es mit Kindern zu versuchen, ist eine noch größere Besorgnis.“
Der Vorschlag hat auch in migrantischen Gemeinschaften in den Vereinigten Staaten Besorgnis ausgelöst. Roxana Cortés-Mills, Direktorin des Zentrums für die Förderung von Einwanderern und Flüchtlingen in Nebraska, berichtete, dass sie Anrufe von ländlichen Schulen erhalten habe, die fragten, ob sie die Eltern über mögliche Festnahmen informieren sollten. „Das ist das erste Mal in meinen neun Jahren Arbeit mit unbegleiteten Kindern, dass ich von einem solchen Angebot höre“, betonte sie.
In Houston betonte Dalia Castillo-Granados, Direktorin der Akademie für Kinderimmigrationsrecht, dass es „viel Besorgnis erregt“, Minderjährigen in einer verwundbaren Situation Geld anzubieten.
Según datos del propio HHS, im August waren 2.011 Minderjährige in federalem Gewahrsam, obwohl während der Regierung von Biden Rekordzahlen verzeichnet wurden: mehr als 300.000 Kinder kamen allein ins Land, bevor sie an Familienangehörige oder Sponsoren übergeben wurden.
Die Verteidiger der Rechte von Migranten weisen darauf hin, dass eine solche Politik die durch die TVPRA etablierten Schutzmaßnahmen ernsthaft schwächen könnte, insbesondere für minderjährige Personen aus Ländern wie Honduras, El Salvador oder Guatemala, wo Gewalt, Zwangsrekrutierung und Menschenhandel ständige Bedrohungen darstellen.
Generell werden unbegleitete Minderjährige in die Obhut des HHS überstellt, wo sie darauf warten, bei einem Sponsor platziert zu werden. Nur in außergewöhnlichen Fällen wird ihnen die Möglichkeit eines freiwilligen Ausstritts angeboten, und dies stets unter strenger gerichtlicher Aufsicht.
Die neue Initiative kehrt dieses Protokoll um, indem sie proaktiv den freiwilligen Ausstieg als eine „schnelle Lösung“ anbietet, die mit einem finanziellen Anreiz verbunden ist. Dies eröffnet laut vielen Experten die Möglichkeit für Missbrauch, Manipulationen und überstürzte Verzichtserklärungen auf rechtlichen Schutz.
Häufig gestellte Fragen zur Migrationspolitik von Trump und den wirtschaftlichen Anreizen für undokumentierte Minderjährige
In was besteht die neue Einwanderungspolitik von Trump für undocumented Minderjährige?
Die Politik bietet 2.500 Dollar für unbegleitete minderjährige Migranten, damit sie freiwillig die Vereinigten Staaten verlassen. Diese Maßnahme richtet sich an Kinder über 14 Jahre, die sich im Gewahrsam des Büros für Flüchtlingsumsiedlung (ORR) befinden, und wird nur nach Genehmigung eines Einwanderungsrichters umgesetzt. Der Anreiz soll die Reintegration der Minderjährigen in ihre Herkunftsländer unterstützen, hat jedoch Kritik wegen seiner möglichen Zwangscharakteristik ausgelöst.
Welche rechtlichen Implikationen hat es, den finanziellen Anreiz für die Ausreise aus den USA anzunehmen?
Die Minderjährigen, die den Anreiz annehmen, müssen das Formular I-210 unterschreiben, in dem sie auf ihr Recht auf Anhörungen zur Abschiebung und Schutz gemäß dem Gesetz zur Neubeantragung des Schutzes von Opfern des Menschenhandels (TVPRA) verzichten. Dieses Gesetz bietet besonderen Schutz für unbegleitete minderjährige Migranten, wie z.B. Bewertungen zur Erkennung von Menschenhandel oder Gewalt. Der Verzicht auf diese Rechte wurde von Menschenrechtsorganisationen als eine Form von Druck auf die Minderjährigen kritisiert.
Welche Position nehmen die Menschenrechtsorganisationen zu dieser Maßnahme ein?
Unterstützungsorganisationen für Kinder und Einwanderer betrachten die Maßnahme als eine Form des Drucks auf schutzbedürftige Minderjährige, um sie dazu zu bringen, auf ihre Rechte ohne ein vollständiges legales Verfahren zu verzichten. Sie weisen darauf hin, dass es keinen legitimen Grund gibt, diesen Kindern diese Option anzubieten, und betonen, dass diese Politiken die durch die TVPRA etablierten rechtlichen Schutzmaßnahmen untergraben und zudem das historische Engagement der Vereinigten Staaten, die Schutzbedürftigsten zu schützen, widersprechen.
Wie hängt diese Politik mit Trumps "Projekt für die Rückkehr nach Hause" zusammen?
Das "Projekt Rückkehr nach Hause" ist eine umfassendere Initiative der Trump-Regierung, die finanzielle Anreize bietet, damit illegale Einwanderer freiwillig die USA verlassen. Im Rahmen dieser Politik können erwachsene Illegale 1.000 Dollar und ein kostenloses Flugticket erhalten, wenn sie sich entscheiden, selbst auszuwandern. Die Maßnahme für Minderjährige ist eine Erweiterung dieser Logik des staatlichen Sparens, die nun auch auf Kinder angewendet wird, was ethische und rechtliche Bedenken erzeugt, insbesondere wenn es um unbegleitete Minderjährige geht.
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