Eine neue Bundesregelung, die am 31. Dezember 2025 in Kraft tritt, wird die Kriterien, die bestimmen, wer Asyl beantragen oder die Aussetzung der Abschiebung in den Vereinigten Staaten beantragen kann, erheblich ändern.
Unter dem Vorwand, die nationale Sicherheit und die öffentliche Gesundheit zu schützen, bestätigten das Ministerium für Heimat Sicherheit (DHS) und das Justizministerium (DOJ), dass bestimmte Ausländer von Schutz ausgeschlossen werden können, wenn sie während Notlagen als gesundheitliches Risiko eingestuft werden.
Obwohl die Norm ursprünglich im Dezember 2020 veröffentlicht wurde, wurde ihr Inkrafttreten mehrfach verschoben.
Jetzt, nach Jahren technischer Anpassungen und Konflikten mit anderen Vorschriften, wird bestätigt, dass der wesentliche Teil so umgesetzt wird, wie er konzipiert wurde, während andere Elemente als veraltet oder inkompatibel angesehen und entfernt wurden.
Neue Ausschlusskriterien
Die Norm führt eine erweiterte Auslegung der sogenannten „obligatorischen Hürden“ für Asyl und den Schutz gegen Deportation ein.
Concret konkret, wird festgelegt, dass ein Ausländer als "eine Gefahr für die Sicherheit der Vereinigten Staaten" angesehen werden kann, wenn er im Kontext einer öffentlichen Gesundheitsnotlage bestimmte medizinische oder epidemiologische Kriterien erfüllt.
„Ein Ausländer ist für die Aussetzung der Abschiebung […] nicht wahlberechtigt, wenn er Symptome einer als gesundheitliche Notlage erklärten Krankheit zeigt oder wenn er innerhalb der maximalen Inkubations- und Ansteckungszeit mit dieser Krankheit in Kontakt war“, heißt es in dem offiziellen Dokument, das von der Ministerin für nationale Sicherheit, Kristi Noem, unterzeichnet wurde.
Además, das DHS, das DOJ und das Gesundheitsministerium können Länder oder ganze Regionen als gesundheitliche Bedrohungen einstufen, was zu automatischen Verboten für Antragsteller aus diesen Gebieten führen kann.
„Wenn das DHS und das DOJ in Absprache mit den Gesundheitsbehörden feststellen, dass die physische Präsenz von Ausländern aus bestimmten Regionen mit aktiven Epidemien eine Gefahr für die Gesundheit in den USA darstellt, können diese Ausländer als Bedrohung für die nationale Sicherheit betrachtet werden“, stipuliert die Regelung.
Was entfernt wird
En parallel zur Inkraftsetzung der Regelung, haben die Agenturen Teile des ursprünglichen Textes von 2020 entfernt, die die Verfahren für Glaubwürdigkeitsinterviews geändert haben.
Diese Änderungen, die strengere Regeln darüber beinhalteten, wie und wann die Vetos angewendet werden sollten, führten zu Widersprüchen mit anderen Vorschriften, die zwischen 2021 und 2024 genehmigt wurden.
Das DHS erkannte, dass das Belassen dieser aktiven Elemente „regulatorische Verwirrung“ und potenzielle rechtliche Fehler verursacht hätte.
Daher wurden die Anweisungen, die das Verfahren zur vorläufigen Asylbewertung, die Rückführungen in Drittländer und andere technische Aspekte des Migrationsprozesses betrafen, zurückgezogen.
„Die Implementierung der Regel ohne Anpassungen würde die Fähigkeit der Agenturen gefährden, das system der schnellen Entfernung zu nutzen“, warnt das Dokument.
Unmittelbare Auswirkungen und Ausnahmen
Die neue Regelung hat keine rückwirkende Wirkung. Sie schafft auch keine neuen Prüfstandards und hebt nicht vollständig das Recht auf, Schutz gemäß der Konvention gegen Folter (CAT) zu beantragen, das weiterhin verfügbar sein wird, sofern der Antragsteller nachweist, dass "es wahrscheinlicher ist, dass er" in seinem Herkunftsland Folter ausgesetzt wird.
Ebenso gilt dies nicht für jene, die gemäß der bestehenden bilateralen Vereinbarung aus Kanada in die Vereinigten Staaten zurückkehren, wie es eine spezifische Bestimmung im Regelwerk vorsieht.
Eine Politik der aktuellen Verwaltung
Obwohl ursprünglich unter der Verwaltung von Trump verfasst, stellt die Umsetzung dieser Norm einen weiteren Schritt in der aktuellen Migrationspolitik dar, die auf die Abschreckung unbefugter Einreisen und die Verstärkung der Grenzkontrollen ausgerichtet ist.
Am 2. Dezember hat der US-Bürger- und Einwanderungsdienst (USCIS) alle Asylanträge ausgesetzt, während eine umfassende Überprüfung des Systems durchgeführt wird, und diese Regel ergänzt diesen Kurswechsel.
„Diese endgültige Regel ist ein zusätzlicher Schritt in unseren Bemühungen, die Prioritäten der Trump-Administration zu unterstützen, indem sichergestellt wird, dass Ausländer, die eine Gefahr für die Sicherheit der Vereinigten Staaten darstellen könnten, keinen Asyl oder einen Aufschub der Abschiebung erhalten“, erklärte das DHS in einer Pressemitteilung.
Was könnte als Nächstes kommen?
Obwohl das DHS erklärt, dass derzeit keine aktive Gesundheitsnotlage besteht, die diese Einschränkungen in Kraft setzen würde, ist die Regelung darauf ausgelegt, in zukünftigen Gesundheitskrisen wie Pandemien oder epidemischen Ausbrüchen Anwendung zu finden.
Das bedeutet, dass im Falle einer offiziellen Erklärung eines öffentlichen Gesundheitsnotstands schon das Vorliegen von Symptomen einer übertragbaren Krankheit ausreichen könnte, um den Asylanspruch zu verweigern.
Die Maßnahme wurde von Organisationen, die die Rechte von Migranten verteidigen, kritisiert, die auf das Risiko von Willkür und Diskriminierung hinweisen, sowie von Fachleuten im Bereich der öffentlichen Gesundheit, die an der wissenschaftlichen Grundlage einiger ihrer Bestimmungen zweifeln.
Dennoch besteht die Regierung darauf, dass diese Norm die gesundheitliche und migrationspolitische Souveränität des Landes stärkt, ohne andere legale Schutzmöglichkeiten zu beseitigen.
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