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Die kommissarische Präsidentin von Venezuela, Delcy Rodríguez, hat eine umfassende Rechtsreform vorgestellt, die ausländischen und lokalen Unternehmen erlauben würde, Ölfelder ohne staatliche Kontrolle zu bewirtschaften. Damit wird der Sektor zum ersten Mal seit der Ära von Hugo Chávez für privates Kapital geöffnet.
Según enthüllte die Agentur Reuters, zielt das letzte Woche der Nationalversammlung vorgelegte Reformprojekt des Gesetzes über Kohlenwasserstoffe darauf ab, das Herzstück des venezolanischen Energiemodells zu transformieren, indem die Norm verändert wird, die PDVSA zwei Jahrzehnten lang als dominierenden und einzigen Betreiber aufrechterhielt.
Der Vorschlag würde es Unternehmen — sowohl nationalen als auch internationalen — ermöglichen, unabhängig Öl zu produzieren und zu vermarkten, direkt Verträge mit PDVSA abzuschließen und die Einnahmen aus dem Verkauf von Rohöl zu erhalten, selbst wenn sie nur als Minderheitsaktionäre teilnehmen.
Die Abgeordneten genehmigten den Text in einer ersten Abstimmung an diesem Donnerstag, nach einer Vereinbarung über die Lieferung von 50 Millionen Barrel, die zu Beginn des Monats zwischen Caracas und Washington erreicht wurde, nach der Festnahme des ehemaligen Präsidenten Nicolás Maduro durch US-Truppen.
Präsident Donald Trump betonte, dass das Abkommen den Vereinigten Staaten "Kontrolle über die Hauptquelle der Einnahmen des Landes" verleiht.
Der Präsident des Parlaments, Jorge Rodríguez, verteidigte die Initiative vor den Abgeordneten: „Das Öl unter der Erde nutzt nichts.“
„Wir müssen ausländische Investitionen anziehen“, erklärte er während der Sitzung, in der keine gegenstimmenden Stimmen registriert wurden.
Die Reform — die eine zweite parlamentarische Genehmigung erfordert — öffnet die Tür zu einer beispiellosen Liberalisierung der venezolanischen Ölindustrie, die traditionell vom Staat und seinem Mutterunternehmen, Petróleos de Venezuela (PDVSA), kontrolliert wird.
Das Projekt sieht auch vor, die Lizenzgebühren und Steuern bei hochriskanten oder groß investierten Projekten auf bis zu 15 % zu senken, im Vergleich zu den derzeitigen 33 %, um die private Beteiligung zu fördern.
„Diese Bereiche erfordern große Investitionen, aber um dies zu erreichen, muss es Flexibilität bei den Lizenzgebühren geben“, erklärte der Abgeordnete Orlando Camacho bei der Präsentation einer Zusammenfassung des Projekts vor der Versammlung.
Die Änderungen beinhalten außerdem die Möglichkeit, auf internationales Schiedsgerichtswesen zurückzugreifen, um Streitigkeiten zu lösen, eine historische Forderung ausländischer Unternehmen nach den Konflikten und Expropriationen von Vermögenswerten während der Regierungen von Chávez und Maduro.
Analysten, die von Reuters konsultiert wurden, warnen jedoch, dass die Reform mit der venezolanischen Verfassung in Konflikt geraten könnte, die die wesentlichen Aktivitäten der Erdölindustrie dem Staat vorbehalten. Sie weisen auch darauf hin, dass ihre Umsetzung die Aufhebung mehrerer ergänzender Gesetze erfordern würde, die unter den vorherigen Regierungen verabschiedet wurden.
Für Washington und die interessierten Energiekonzerne stellt die Initiative eine entscheidende Gelegenheit im Rahmen des 100 Milliarden Dollar schweren Wiederaufbauplans dar, der den nach dem Sturz von Maduro angestoßenen Übergangsprozess begleitet.
Die Investoren fordern jedoch volle Autonomie für Produktion und Export in einem Land, das an Attraktivität durch die Verstaatlichungen, Rechtsstreitigkeiten und internationalen Sanktionen verloren hat.
Trotz der rechtlichen Zweifel stellt die Reform eine historische Wende dar: Delcy Rodríguez distanziert sich vom chavista-staatlichen Dogma und verfolgt eine pragmatische Linie, die darauf abzielt, die venezolanische Wirtschaft durch Öffnung, ausländische Investitionen und Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten zu stabilisieren.
Kürzlich bestätigte PDVSA, dass sie Verhandlungen mit der Regierung der Vereinigten Staaten über den Verkauf von Erdölmengen führt, im Rahmen dessen, was das Staatsunternehmen als „Handelsbeziehungen zwischen beiden Ländern“ beschreibt.
In diesem Sinne erklärte Trump, dass das südamerikanische Land "in den nächsten sechs Monaten mehr Geld verdienen wird als in den letzten zwanzig Jahren", dank eines mit den USA geschlossenen Öl-Abkommens nach der Festnahme von Nicolás Maduro.
Por seinerseits berichtete Rodríguez am Montag über die Einfuhr von 300 Millionen Dollar aus dem Ölverkauf, Mittel, die—so sagte er—dem Devisenmarkt und dem nationalen Bankwesen zugeteilt werden, um „die Kaufkraft der Arbeitnehmer zu schützen“.
Ebenso bestätigte die Vereinigten Staaten, dass sie China erlauben wird, weiterhin venezolanisches Öl zu kaufen, jedoch nicht mehr unter den Bedingungen, die über Jahre hinweg dem Chavismus zugutekamen.
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