Die Verwaltung des Präsidenten Donald Trump erweitert erheblich die Bemühungen, die amerikanische Staatsbürgerschaft von eingebürgerten Personen zu widerrufen, was ein neues Kapitel in seiner restriktiven Einwanderungspolitik darstellt.
Laut NBC News hat der US-amerikanische Dienst für Staatsbürgerschaft und Einwanderung (USCIS) begonnen, spezialisiertes Personal für die Entziehung der Staatsbürgerschaft in Büros im ganzen Land einzusetzen, um die Anzahl der überprüften und zur Klage weitergeleiteten Fälle zu erhöhen.
gemäß Quellen, die von den Medien zitiert werden, besteht das Ziel darin, die Abteilung für Einwanderungsstreitigkeiten mit 100 bis 200 möglichen Fällen pro Monat zu versorgen.
Diese Zahl steht im Kontrast zur jüngsten Geschichte: während der vier Jahre der ersten Amtszeit von Trump wurden insgesamt 102 Fälle von Entziehung der Staatsbürgerschaft formell eingereicht, laut Daten des Justizministeriums (DOJ).
Im Verlauf des zweiten Mandats wurden bereits 16 Fälle vorgelegt, und die Verwaltung hat sieben davon gewonnen, darunter den eines Mannes aus dem Vereinigten Königreich, der verurteilt wurde, weil er sexuelle explizite Bilder von Minderjährigen empfangen und verbreitet hat.
Historisch gesehen waren Prozesse der Entbürgerung selten und konzentrierten sich hauptsächlich auf Situationen, in denen nachgewiesen wurde, dass die Staatsbürgerschaft durch Betrug oder wesentliche Irreführung erlangt wurde, wie etwa durch die Verschleierung von Vorstrafen, schwere Verletzungen von Menschenrechten oder Verbindungen zu terroristischen Organisationen.
„Nulltoleranz“ gegenüber Betrug
Der Sprecher der USCIS, Matthew Tragesser, versicherte, dass die Agentur Fälle überprüft, wenn glaubwürdige Beweise vorliegen, dass die Staatsbürgerschaft auf betrügerische Weise erlangt wurde.
„Wir haben eine Null-Toleranz-Politik gegenüber Betrug im Einbürgerungsprozess und werden Verfahren zur Aberkennung der Staatsbürgerschaft gegen jede Person einleiten, die gelogen oder ihre Identität falsch dargestellt hat“, sagte er.
Er fügte hinzu, dass die Agentur „unermüdlich diejenigen verfolgen wird, die die Integrität des amerikanischen Einwanderungssystems untergraben“ und dass sie mit dem Justizministerium zusammenarbeiten wird, um sicherzustellen, dass nur diejenigen, die die Anforderungen erfüllen, die Staatsbürgerschaft behalten.
Das Justizministerium hat seinerseits seine Anwälte angewiesen, diese Art von Rechtsstreitigkeiten zu priorisieren, sich auf Fälle zu konzentrieren, die "Individuen betreffen, die ein Risiko für die nationale Sicherheit darstellen", Personen, die an Kriegsverbrechen oder Folter beteiligt waren, die Betrug gegen Programme wie Medicaid oder Medicare begangen haben oder die auf andere Weise die Regierung betrogen haben.
Darüber hinaus gibt es eine umfassende Klausel, die es ermöglicht, „jede andere Angelegenheit… die die Abteilung als ausreichend wichtig erachtet, um sie zu verfolgen“.
Wer könnte gefährdet sein?
Jedes Jahr erwerben etwa 800.000 Personen die US-amerikanische Staatsbürgerschaft durch Einbürgerung.
Um dies zu erreichen, müssen die Antragsteller über 18 Jahre alt sein, legale ständige Bewohner sein, grundlegende Englischkenntnisse nachweisen, eine Prüfung zur Staatsbürgerschaft bestehen und einen „guten moralischen Charakter“ nachweisen, gemäß dem Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz.
Das Konzept des "guten moralischen Charakters" könnte zu einem entscheidenden Punkt werden.
Deborah Chen, stellvertretende Direktorin des Programms für Schutzdienste für Einwanderer der Rechtsberatungsgruppe von New York, wies darauf hin, dass einige Kunden mit ausstehenden Anträgen aufgrund von Steuerschulden abgelehnt wurden, obwohl sie Ratenzahlungspläne hatten.
Das könnte, so sagte er, darauf hindeuten, dass die Behörden nach weiteren moralischen Beweisen suchen und „positive Attribute“ wie Familienpflege, stabilen Arbeitsplatz, Bildung und gesellschaftliches Engagement bewerten.
Die Analystin Sarah Pierce, ehemalige Beamtin des USCIS während der Präsidentschaft von Joe Biden, warnte, dass der weitreichende Ermessensspielraum der Behörde rückwirkend für einige Eingebürgerte eine Verwundbarkeit mit sich bringen könnte.
„Die Entnaturalisierung ist ein wichtiges Werkzeug, das in außergewöhnlichen Fällen eingesetzt werden sollte“, sagte er.
Pierce äußerte Bedenken hinsichtlich der Möglichkeit, dass bestimmte Änderungen in der Migrationspolitik „einigen eingebürgerten Bürgern rückwirkend ausgesetzt sein könnten, sodass sie anfällig für Betrugs- oder Täuschungsansprüche werden“.
Obwohl die Regierung weitere Forschungsmaßnahmen fördert, kann die Entfremdung nicht unilateral durchgeführt werden.
Erfordert ein umfassendes Gerichtsverfahren und hohe Beweisstandards. Selbst wenn die Regierung eine Untersuchung mit dem Ziel einleitet, die Staatsbürgerschaft zu widerrufen, kann der Prozess Jahre dauern.
Eine mögliche Ausweisung würde außerdem ein weiteres unabhängiges gerichtliches Verfahren nach sich ziehen.
Doug Rand, ehemaliger Beamter des USCIS, erinnerte daran, dass kein Präsident einem eingebürgerten Amerikaner unilateral die Staatsbürgerschaft entziehen kann.
„Es ist sehr wichtig, dass die gegenwärtigen und zukünftigen naturalisierten US-Bürger wissen, dass kein Präsident einseitig die Bürgerrechte der Personen entziehen kann, für die sie so hart gekämpft haben, um sie zu erlangen“, betonte er.
Dennoch warnen Organisationen, die sich für Bürgerrechte einsetzen, dass bereits die bloße Ankündigung dieser Maßnahmen Angst erzeugen kann.
Margy O’Herron, leitende Forscherin des Programms für Freiheit und nationale Sicherheit des Brennan Centers for Justice, stellte fest, dass die bloße Androhung der Entziehung der Staatsbürgerschaft bereits tiefgreifende psychologische und soziale Auswirkungen hat.
„Die Bürger haben Angst, dass sie, wenn sie etwas tun oder sagen, was der Regierung nicht gefällt - selbst wenn diese Dinge legal sind und durch die Verfassung geschützt werden - zum Ziel werden“, stellte er fest.
Eine umfassendere Debatte über die Staatsbürgerschaft
Die Offensive gegen die Entnaturalisierung erfolgt parallel zu einem weiteren umstrittenen Thema: der Staatsbürgerschaft durch Geburtsrecht, die durch den 14. Zusatzartikel der Verfassung garantiert wird.
Trump hat dieses Prinzip öffentlich in Frage gestellt, und der Oberste Gerichtshof prüft derzeit Argumente zu diesem Thema.
In einer Nachricht, die am letzten Erntedankfest veröffentlicht wurde, erklärte der Präsident, er werde Bundesleistungen für diejenigen streichen, die keinen „netto positiven Beitrag“ für das Land leisten, und dass er „Einwanderer, die die innere Ruhe stören, entnationalisieren“ werde.
In der Vergangenheit konzentrierten sich die Fälle von Entziehung der Staatsbürgerschaft auf außergewöhnliche Situationen, wie die Identifizierung von Ex-Nazis, die ihre Vergangenheit nach dem Zweiten Weltkrieg verborgen hatten.
Sowohl demokratische als auch republikanische Verwaltungen haben dieses Instrument genutzt, jedoch stets in begrenztem Umfang.
Jetzt, mit dem Einsatz von spezialisiertem Personal in über 80 lokalen Büros des USCIS und einem bislang unerreichten monatlichen Ziel, erhält die Initiative eine neue Dimension.
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