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Der Plan der Verwaltung von Donald Trump gegenüber Kuba wird von Analysten und Beamten als eine Art „Cubastroika“ beschrieben, eine Strategie, die darauf abzielt, wirtschaftliche Reformen auf der Insel durch Druck und selektive Öffnung für den US-Markt voranzutreiben, so ein Bericht, der von veröffentlicht wurde.
Der Begriff bezieht sich direkt auf die sowjetische Perestroika, den Reformprozess, der in den 80er Jahren in der Sowjetunion begann und Markträumen innerhalb eines kommunistischen Systems eröffnete. Laut dem Bericht wäre das Ziel Washingtons, in Kuba eine ähnliche Transformation herbeizuführen, jedoch von außen und unter dem Druck einer tiefen Wirtschaftskrise.
Die Strategie kommt zu einem besonders heiklen Zeitpunkt für die Insel. Nach der Festnahme von Nicolás Maduro durch US-Truppen am 3. Januar und dem anschließenden Stopp der venezolanischen Ölversorgung ist Kuba in eine Energiekrise geraten, die den Zusammenbruch seiner Wirtschaft verschärft hat. Zum Beispiel haben in Havanna die Stromausfälle bis zu 15 Stunden täglich erreicht, Flüge wurden aufgrund von Treibstoffmangel abgesagt, Hotels mussten schließen und viele private Unternehmen haben ihren Betrieb einstellen müssen.
USA Today zitiert den Unternehmer Aldo Álvarez, Gründer des Lieferunternehmens Mercatoria, dessen Fahrzeuge wochenlang aufgrund von Kraftstoffmangel stillstanden. Die Situation begann sich zu ändern, als Tankstellen damit begannen, Diesel direkt für den privaten Sektor zu erhalten, etwas, das seit über sechs Jahrzehnten nicht mehr vorgekommen war.
Der Kurswechsel ist auf eine Entscheidung zurückzuführen, die am 25. Februar von der Trump-Administration angekündigt wurde: zu erlauben, dass amerikanische Erdölprodukte direkt an private kubanische Unternehmen verkauft werden, wodurch in der Praxis das 1960 verhängte Handelsembargo umgangen wird. Für Washington wäre das Ziel, unabhängige Unternehmer zu stärken und sie zu einem Schlüsselakteur in der Wirtschaft der Insel zu machen.
“Es transformativ”, sagte Álvarez zu USA Today. “Ich kann meine Treibstoffversorgung stabil garantieren… Es ist zweifellos eine gute Nachricht.”
Laut dem Bericht stellt diese Politik einen bedeutenden Wandel im Vergleich zu Jahrzehnten strategischer US-Politik dar, die hauptsächlich auf wirtschaftlicher Isolation basierte. Anstatt einen sofortigen Zusammenbruch des Systems anzustreben, setzt das Weiße Haus offenbar darauf, eine schrittweise Abhängigkeit der kubanischen Wirtschaft von den Vereinigten Staaten zu erzeugen.
Ric Herrero, Geschäftsführer der Analysegruppe Cuba Study Group, erklärte gegenüber den Medien, dass die US-Regierung zum ersten Mal den kubanischen Privatsektor als strategischen Verbündeten anerkennt, um die humanitäre Krise zu lindern und interne Veränderungen zu fördern.
Der eigene Trump hat angedeutet, wie weitreichend die politische Strategie ist. Ende Februar äußerte er gegenüber Journalisten, dass sogar eine “freundliche Übernahme” von Kuba stattfinden könnte, und während des Gipfels Schild der Amerikas, der am 7. März stattfindet, erklärte er, dass das karibische Land “in seinem letzten Lebensmoment, so wie es war”, ist.
US-amerikanische Beamte, darunter der Außenminister Marco Rubio, haben Kontakte zu kubanischen Vertretern gepflegt, während sie darauf bestehen, dass das derzeitige Modell verändert werden muss. „Der Status quo ist inakzeptabel… Kuba muss sich ändern, und zwar dramatisch“, erklärte Rubio im Februar gegenüber der Presse.
Der interne Kontext auf der Insel scheint ebenfalls Anpassungen zu erfordern. Während eines kürzlichen Treffens in Havanna sprach der Regierungschef Miguel Díaz-Canel von der Notwendigkeit, „die dringendsten Transformationen“ am Wirtschaftssystem umzusetzen, einschließlich größerer unternehmerischer Autonomie und Zusammenarbeit zwischen dem Staat und dem privaten Sektor, berichtete die amtliche Zeitung Granma.
Analysten, die von USA Today zitiert werden, sind der Meinung, dass die Kombination aus externem Druck, Energiekrise und wirtschaftlicher Verschlechterung das Regime zwingen könnte, Reformen zu akzeptieren, die es seit Jahren meidet.
In Kuba gibt es derzeit etwa 11.000 kleine und mittlere private Unternehmen, von denen viele in Havanna ansässig sind und mit Dienstleistungen wie Restaurants, Transport oder Lieferdiensten verbunden sind. Die Strategie Washingtons scheint darauf abzuzielen, dass dieser aufstrebende Sektor zum Motor einer schrittweisen wirtschaftlichen Transformation werden kann.
Für einige Experten stellt die Situation einen entscheidenden Moment für die Insel dar. Robert Muse, ein auf Geschäfte zwischen den Vereinigten Staaten und Kuba spezialisierter Anwalt, erklärte gegenüber dem Medium, dass das Gefühl aufkommt, dass “dieses Jahr das Jahr der Entscheidung für Kuba ist”.
In der Zwischenzeit beobachten viele kubanische Unternehmer das neue Szenario mit Vorsicht, angesichts anhaltender Stromausfälle und weitverbreiteter Knappheit, sich dessen bewusst, dass jede wirtschaftliche Öffnung die Zukunft des Landes neu definieren könnte.
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