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Venezuela übertrug Kuba das Äquivalent von 63,800 Millionen Dollar an Ölsubventionen, verbundenen Investitionen und finanziellen Erleichterungen, gemäß dem Bericht Oil for Repression: The $63.8 Billion Audit of Cuba’s Intelligence Occupation in Venezuela, veröffentlicht vom Miranda Center for Democracy.
Der am Mittwoch veröffentlichte Dokument besagt, dass dieser Ressourcenfluss das Hauptzahlungsmechanismus für eine Austauschbeziehung war, in der Caracas Öl und Finanzierung lieferte, während Havanna Dienstleistungen, Beratung sowie Strukturen für Intelligenz und politische Kontrolle beisteuerte.
Der Bericht beziffert die Gesamtkosten dieses Modells auf 63,800 Millionen US-Dollar in konstanten Werten von 2026.
Laut ihrer Aufschlüsselung würden von diesem Betrag etwa 57.400 Millionen dem aktuellen Wert der Öllieferungen von Venezuela nach Kuba entsprechen, während der Rest aus Investitionen im Rahmen von Petrocaribe und Schuldenentlastungsoperationen stammen würde.
Der Text betont, dass es sich um eine „konservative Schätzung“ des finanziellen Abflusses handelt, der sich in Richtung der Insel angesammelt hat.
Die Untersuchung stellt fest, dass Venezuela in nominalen Begriffen Kuba 44,500 Millionen Dollar überweisen hätte, eine Summe, die dann inflationsbereinigt auf 63,800 Millionen Dollar in konstanten Preisen von 2026 angepasst wird.
In dieser Hinsicht wird behauptet, dass die Hauptkomponente des Plans nicht die Barzahlung war, sondern eine „Energiehypothek“ basierend auf subventioniertem Öl und vorteilhaften finanziellen Bedingungen für Havanna.
Ein Anfang des Jahrhunderts geschlossener Vertrag
Laut dem Bericht geht der Ursprung dieser Architektur auf das umfassende Kooperationsabkommen zurück, das im Oktober 2000 zwischen Hugo Chávez und Fidel Castro unterzeichnet wurde.
Nach diesem Abkommen begann Venezuela, täglich 53.000 Barrel Rohöl nach Kuba zu schicken, mit Bedingungen für günstige Finanzierung, niedrigen Zinsen und langen Zahlungsfristen.
Das Dokument fügt hinzu, dass im Jahr 2004 die Vereinbarung erneuert wurde, wobei diese Lieferbasis beibehalten und ein garantierter Mindestpreis von 27 Dollar pro Barrel festgesetzt wurde, um Kuba vor den Preiserhöhungen auf dem internationalen Markt zu schützen.
Der Bericht stellt außerdem fest, dass zwischen 2005 und 2012 die Lieferungen erheblich zunahmen, bis sie 2008 einen Höchststand von 115.000 Barrel pro Tag erreichten und bis 2012 einen Durchschnitt von fast 105.000 Barrel pro Tag erreichten.
Ab 2013 begannen die Exporte aufgrund des Rückgangs der Produktion von PDVSA und der Verschlechterung des venezolanischen Raffineriehyssystems zu sinken.
Der Text weist darauf hin, dass die Lieferungen im Jahr 2016 etwa 69.000 Barrel pro Tag betrugen, im Jahr 2017 rund 55.000 und im Jahr 2024 der Durchschnitt bei 32.000 lag, mit einer Erholung auf 52.000 Barrel pro Tag im Jahr 2025.
Um diese Berechnungen zu untermauern, behauptet der Bericht, den Wert der Sendungen auf der Grundlage historischer Daten des U.S. Cuba Trade and Economic Council rekonstruiert zu haben, sowie Informationen von OPEC, PDVSA und spezialisierten journalistischen Quellen über Exporte, Bewegungen von Tankern und Trends auf dem Ölmarkt.
In der im Dokument enthaltenen Tabelle beträgt der nominale Gesamtwert der Sendungen 40.000 Millionen Dollar und ihr aktualisierter Wert 57.400 Millionen.
Inversionen unter Petrocaribe
Die Studie fügt hinzu, dass die Rechnung höher ausfällt, wenn Infrastrukturprojekte und finanzielle Operationen unter dem Dach von Petrocaribe integriert werden.
Als Beispiel werden drei Projekte genannt, die 2009 in Kuba berichtet wurden, in die Venezuela 3.759 Millionen Dollar nominal investiert haben soll, was 5.750 Millionen Dollar in konstanten Dollar von 2026 entspricht.
Es umfasst auch Schuldenentlastungsmaßnahmen in den Jahren 2005 und 2006, darunter den Kauf von Schulden kubanischer Raffinerien für über 80 Millionen US-Dollar nominal, die im aktuellen Bericht auf über 130 Millionen zu heutigen Werten aktualisiert werden.
Jenseits der Zahlen besteht der politische Kern des Berichts darin, dass dieser Austausch nicht nur wirtschaftlicher Natur gewesen wäre.
Das Dokument beschreibt das Modell als „Öl für Repression“ und behauptet, dass das venezolanische Öl eine Struktur der Geheimdienste und Sicherheit mit kubanischem Einfluss innerhalb des staatlichen Apparats Venezuelas finanziert hat.
Insbesondere wird dem sogenannten Koordinierungs- und Verbindungsgruppe, bekannt als GRUCE, eine zentrale Rolle zugeschrieben, die als ein kubanischer Intelligenzknoten in die Sicherheitsarchitektur Venezuelas integriert ist.
Kubanische Einmischung
Laut dem Text fand der Wendepunkt zwischen 2007 und 2008 statt, nach der Niederlage von Chávez im Verfassungsreferendum.
Der Bericht besagt, dass im Mai 2008 geheime Vereinbarungen zwischen den Verteidigungsministerien beider Länder unterzeichnet wurden, die es Kuba ermöglichten, Segmente der Bolivarischen Nationalen Streitkräfte umzugestalten, venezolanische Geheimdienstagenten in Havanna auszubilden, militärische Geheimdienstmissionen neu zu gestalten und formal die GRUCE mit acht „militärischen Spezialisten“ aus Kuba zu etablieren.
Das Dokument verknüpft diesen Einfluss auch mit institutionellen Veränderungen in den venezolanischen Geheimdiensten.
Er vertritt die Ansicht, dass das 2008 verabschiedete Geheimdienstgesetz, von seinen Kritikern als „Sapo-Gesetz“ bezeichnet, darauf abzielte, zivile, militärische und soziale Geheimdienste unter direkter politischer Kontrolle zu vereinen, und dabei Elemente des kubanischen Überwachungsmodells replizierte.
Füge hinzu, dass, obwohl diese Norm nach der Ablehnung durch Juristen, Medien und Menschenrechtsorganisationen ausgesetzt wurde, viele ihrer Prinzipien in der Praxis durch die institutionelle Umstrukturierung und die Normalisierung der sozialen Überwachung weiterhin bestehen geblieben wären.
In diesem Prozess hebt der Bericht die Gründung des SEBIN im Jahr 2008 und die Umwandlung der DIM in die DGCIM im Jahr 2011 hervor, die Teil einer Reorganisation waren, die weniger auf öffentliche Sicherheit und mehr auf die Erhaltung der politischen Macht ausgerichtet war.
Der Bericht besagt, dass der SEBIN begonnen hat, die politische Aufklärung und die präventive Kontrolle der Opposition zu priorisieren, während die DGCIM ihre Mission auf die interne Überwachung von Offizieren, die Infiltration von Einheiten und die Neutralisierung von Verschwörungen innerhalb des Militärs ausgerichtet hat.
Die Forschung untermauert einen Teil ihrer Argumentation über Repression in den Berichten der Internationalen Unabhängigen Mission zur Feststellung der Fakten der UNO für Venezuela.
Es wird berichtet, dass SEBIN und DGCIM illegale Festnahmen, Folter und andere grausame Behandlung gegen tatsächliche oder vermeintliche Oppositionelle und deren Angehörige durchgeführt haben. Zudem wird auf mehr als 18.000 politische Festnahmen seit 2014 hingewiesen und ein Anstieg von nahezu 2.000 politischen Gefangenen im Jahr 2024 erwähnt, basierend auf im eigenen Bericht gesammelten Informationen.
Der Bericht widmet außerdem mehrere Abschnitte der Beschreibung von Foltermustern, Mechanismen der sozialen Kontrolle und der Auswirkung der institutionalisierten Angst auf die venezolanische Gesellschaft.
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