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Der Außenministerij von Kuba hat am Mittwoch auf seiner Website aktuelle Erklärungen des Vizepremierministers und Ministers für Außenhandel und ausländische Investitionen, Oscar Pérez-Oliva Fraga, zu dem Maßnahmenpaket des Regimes zur Gewinnung von Investitionen kubanischer Staatsbürger im Ausland geteilt.
Mehr als eine technische Reform zielt die Ankündigung von Pérez-Oliva auf ein sehr konkretes politisches und wirtschaftliches Ziel ab: Kapital aus dem Exil anzuziehen in eine Wirtschaft, die durch den Mangel an Devisen, den Rückgang der Produktion und die geringe Fähigkeit des Staates, Schlüsselbereiche zu reaktivieren, erstickt wird.
Die Neuigkeit liegt nicht nur darin, den Exilierten neue Formen der Teilnahme zu ermöglichen, sondern auch in der Wende der offiziellen Rhetorik hin zu einer Gemeinschaft, die über Jahre hinweg vor allem als Quelle für Rücküberweisungen anerkannt wurde, jedoch nicht als direkter Partner in der Investition.
Con diesen neuen Regeln versucht die Regierung, die Kubaner im Ausland zu potenziellen Investoren zu machen, insbesondere in Bereichen wie Landwirtschaft, Finanzdienstleistungen und Privatwirtschaft.
Die Aussagen von Pérez-Oliva kommen in einem Kontext zunehmenden wirtschaftlichen Verschlechterung auf der Insel, in dem die Regierung einen dringenden Bedarf an Liquidität hat.
Unter den relevantesten Änderungen stach die Möglichkeit hervor, dass Kubaner ohne Wohnsitz im Land zum ersten Mal direkt in private Unternehmen investieren und Partnerschaften mit nationalen Akteuren der nichtstaatlichen Wirtschaftssektoren eingehen können.
"Dies eröffnet einen anderen Raum für die Beteiligung dieser Gemeinschaft an der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung des Landes," bestätigte er.
Die Eröffnung umfasst die Möglichkeit, Investitionen durch im Ausland gegründete Unternehmen unter dem Schutz des Gesetzes 118 über ausländische Investitionen zu tätigen, eine Regelung, die zuvor auf Verbindungen zu staatlichen Einrichtungen beschränkt war.
Die kubanische Regierung versucht, ihr traditionelles Wirtschaftskontrollsystem teilweise zu flexibilisieren, ohne auf die bestehenden Regulierungsmechanismen zu verzichten.
Im Finanzbereich schlagen die Behörden vor, die Teilnahme von Emigranten an der Gründung von nicht-bancaren Finanzinstituten und Investitionsbanken mit vorheriger Genehmigung der Zentralbank von Kuba zu erlauben. Darüber hinaus wird ihnen gestattet, Konten in Fremdwährungen unter ähnlichen Bedingungen wie die Residente im Land zu eröffnen.
"Wir sprechen von Allianzen, die beispielsweise zwischen dem kubanischen Privatsektor und dem ausländischen Kapital, das mit unserer Diaspora verbunden ist, etabliert werden könnten", präzisierte er.
Er erinnerte auch daran, dass die im Ausland lebenden Bürger jetzt die Möglichkeit haben, an Investitionsfonds und landwirtschaftlichen Projekten mit Zugang zu Pachtland teilzunehmen.
Sin embargo, die Ankündigung kommt zu einem Zeitpunkt, an dem die Zweifel an der realen Möglichkeit, externes Kapital anzuziehen, ohne tiefgreifende strukturelle Veränderungen in der Regierung von Kuba wachsen.
Die Kubaner im Ausland vertrauen dem Regime nicht und weigern sich, in Kuba zu investieren
Die letzte Woche wiederholte der US-Außenminister, Marco Rubio, dass im kubanischen Fall "man die Wirtschaft nicht reparieren kann, wenn man das Regierungssystem nicht ändert", und stellte direkt die Fähigkeit des sozialistischen Modells in Frage, Vertrauen zu schaffen und internationale Investoren zu überzeugen.
En dieser Linie fragte Rubio: "Wer wird Milliarden in ein kommunistisches Land investieren?", und betonte, dass das Fehlen institutioneller Garantien ein entscheidendes Hindernis für jede bedeutende Investition darstellt.
Der kubanische Regierung verspricht eine größere administrative Effizienz und eine bessere Verwaltung der Geschäftsmöglichkeiten, jedoch scheinen die neuen Maßnahmen mehr darauf abzuzielen, Devisen aus der Diaspora zu gewinnen, als die grundlegenden Regeln des wirtschaftlichen Systems des Regimes zu verändern.
"Die Türen Kubas stehen offen für die Investitionen der in der Diaspora lebenden kubanischen Gemeinschaft", versicherte Pérez-Oliva Fraga.
Die Herausforderung wird jedoch darin bestehen, diese "Öffnung" in echtes Vertrauen für Investoren zu übersetzen, die historisch gesehen mit rechtlicher Unsicherheit, operativen Einschränkungen, Zahlungsausfällen, bürokratischen Verzögerungen und einem stark zentralisierten wirtschaftlichen Umfeld konfrontiert waren.
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