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Ein Analyse des Rates für Handels- und Wirtschaftswissenschaften zwischen den USA und Kuba warnt, dass die am 1. Mai 2026 von Trump unterzeichnete Executive Order nicht ausschließlich gegen das kubanische Regime gerichtet ist, sondern ihren globalen Umfang ausdehnt, wobei Europa — und Spanien insbesondere — als sekundäres Hauptziel von größerem Risiko gilt.
Das Dokument mit 2.143 Wörtern ist laut der Analyse „die politische Version einer Gewitterwolke, die die Länge und Breite des kubanischen Archipels misst, mit kleinen Gewitterwolken, die sich in andere Länder verteilen, insbesondere in solche mit Verbindungen zur Regierung von Kuba“.
Die Verfügung, die sofort in Kraft trat ohne vorherige Benachrichtigung, um schnelle Vermögenstransfers zu verhindern, blockiert Vermögenswerte von ausländischen Personen, die mit entscheidenden kubanischen Sektoren verbunden sind, und verhängt sekundäre Sanktionen gegen Finanzinstitute, die mit den Bezeichneten Geschäfte tätigen.
Die Analyse identifiziert die Europäische Union als „das schwächste Glied“ in der Antwortkette und verweist auf den Präzedenzfall von 2019, als Brüssel versprach, rechtliche Beratung in den Vereinigten Staaten in Anspruch zu nehmen, als der Titel III des Helms-Burton-Gesetzes aktiviert wurde, und dies nie tat.
Diese Untätigkeit garantiert laut der Analyse, dass das Weiße Haus «nichts zu befürchten hat in Bezug auf Vergeltungsmaßnahmen» wegen der neuen Anordnung. Die gegnerischen Aussagen, die Trump eher abschrecken sollten, dienen ihm als politisches Brennmaterial.
Dentro Europas ist das Land mit der größten Exposition Spanien. Der Premierminister Pedro Sánchez befindet sich laut der Analyse „direkt im politischen Fokus, im Telemetermessgerät und im Fernrohr von Donald Trump“.
Die verwundbarste Firma ist Meliá Hotels International, mit Sitz in Palma de Mallorca, die 33 Hotels in Kuba unter Managementverträgen mit Gaviota von 25 bis 30 Jahren betreibt und der größte ausländische Hotelbetreiber auf der Insel ist.
Sein Geschäftsführer, Gabriel Escarrer, und etwa 20 weitere Führungskräfte haben seit 2021 gemäß Titel IV des Helms-Burton-Gesetzes keinen Zutritt zu den Vereinigten Staaten, und das Unternehmen sieht sich etwa 6.000 Ansprüchen gegenüber, die auf nahezu 8 Milliarden Euro geschätzt werden.
Die Analyse ist eindeutig, dass Meliá und die spanischen Finanzinstitute möglicherweise bezeichnet werden könnten „nicht unbedingt, weil sie die Bestimmungen der Exekutivanordnung legitim verletzen, sondern wegen der Befriedigung, die Trump daraus schöpfen würde, Druck auf Sánchez auszuüben“.
Die Spannungen zwischen beiden Führern gehen auf März 2026 zurück, als Spanien die Nutzung seiner Militärbasen in Rota und Morón für die Operation „Epos Furor“ gegen den Iran verweigerte, was Trump dazu veranlasste, mit der Einstellung des „gesamten Handels“ mit Spanien zu drohen und es als „schrecklichen Verbündeten“ zu bezeichnen.
Nach dieser Krise schloss Spanien seinen Luftraum für operationen, die mit dem iranischen Konflikt in Zusammenhang stehen, und erhöhte damit die diplomatische Spannung weiter.
Im April organisierte Sánchez in Barcelona eine internationale progressive Koalition, die sich direkt gegen die Politik von Trump richtete.
Die Anordnung vom 1. Mai ist Teil einer Strategie des Drucks, die seit Januar 2025 aufgebaut wird: über 240 Sanktionen gegen das kubanische Regime, eine Reduzierung der Erdölimporte der Insel um 80-90% und Stromausfälle von bis zu 25 Stunden täglich in mehr als 55% des Territoriums.
Die Einheit für Intelligenz von The Economist prognostiziert eine wirtschaftliche Schrumpfung von 7,2% für Kuba im Jahr 2026.
Der G7-Gipfel im Juni, den Frankreich ausrichten wird, mit Spanien, das traditionell vertreten ist, obwohl es kein Mitglied ist, zeichnet sich als nächste Konfrontationsbühne ab.
Laut der Analyse ist Trump „nervös und sabbert vor der Aussicht auf ein Duell mit Ministerpräsident Sánchez“.
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