Das Helms-Burton-Gesetz, offiziell bekannt als das Gesetz für die Freiheit und die demokratische Solidarität Kubas, wurde am 12. März 1996 vom damaligen Präsidenten der Vereinigten Staaten, Bill Clinton, unterzeichnet. Diese Gesetzgebung wurde in einem Kontext zunehmender Spannungen zwischen den Vereinigten Staaten und Kuba erlassen, insbesondere nach dem Abschuss von zwei zivilen Flugzeugen der Organisation kubanischer Exilanten "Hermanos al Rescate" durch die kubanische Luftwaffe am 24. Februar 1996. Dieser Vorfall, der zum Tod von vier Personen führte, verstärkte den Ruf in den Vereinigten Staaten nach einer härteren Haltung gegenüber dem Regime von Fidel Castro und förderte die parteiübergreifende Unterstützung für das Gesetz.
Der Zweck des Helms-Burton-Gesetzes bestand darin, das wirtschaftliche Embargo, das die USA seit Anfang der 60er Jahre gegen Kuba verhängt hatten, zu stärken und fortzusetzen, um Druck auf demokratische Veränderungen und Verbesserungen der Menschenrechte auf der Insel auszuüben. Das Gesetz strebte an, diese Ziele durch verschiedene Mechanismen zu erreichen, darunter die Bestrafung von Unternehmen und ausländischen Bürgern, die in kubanische Immobilien investierten, die nach der kubanischen Revolution von US-Bürgern enteignet worden waren. Darüber hinaus legte es Bedingungen für die Aufhebung des Embargos fest und verknüpfte jede Normalisierung der Beziehungen zwischen den USA und Kuba mit der Durchführung demokratischer Reformen und der Achtung der Menschenrechte auf der Insel.
Die Unterzeichnung des Helms-Burton-Gesetzes markierte einen bedeutenden Moment in den Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und Kuba und festigte das Embargo als ein Instrument der US-Außenpolitik gegenüber Kuba. Trotz der Kritiken und der internationalen Ablehnung, insbesondere wegen der extraterritorialen Implikationen einiger seiner Bestimmungen, ist das Gesetz als ein Schlüsselelement in der Strategie der Vereinigten Staaten geblieben, um Veränderungen in Kuba zu beeinflussen. Die Gesetzgebung spiegelt das komplexe Gefüge der amerikanischen Innenpolitik, des Völkerrechts und der Bestrebungen nach Democratization und Respekt für die Menschenrechte in Kuba wider.