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Das US-Außenministerium hat am Donnerstag GAESA im Rahmen eines neuen Sanktionspakets benannt und gewährt ausländischen Unternehmen und Finanzinstituten bis zum 5. Juni 2026 Zeit, um alle ihre Geschäfte mit dem kubanischen Militärkonzern zu schließen, unter Androhung sekundärer Sanktionen.
Der Staatssekretär Marco Rubio nahm die Ernennungen im Rahmen der Exekutivverordnung 14404 vor, die am 1. Mai vom Präsidenten Donald Trump unterzeichnet wurde, und warnte, dass in den kommenden Tagen und Wochen neue Maßnahmen gegen das kubanische Regime angekündigt werden könnten.
Die Oficina für die Kontrolle ausländischer Vermögenswerte (OFAC) hat in einem Dokument mit Häufigen Fragen, das diesen Donnerstag veröffentlicht wurde, klargestellt, dass die US-Regierung nicht beabsichtigt, ausländische Personen — einschließlich Finanzinstitutionen — für gewöhnliche Abwicklungstransaktionen mit GAESA oder mit Einrichtungen, an denen der Konzern direkt oder indirekt 50 % oder mehr beteiligt ist, zu sanktionieren, sofern diese Transaktionen vor dem 5. Juni abgeschlossen werden.
Dennoch wird nach Ablauf der Frist jede Transaktion mit GAESA oder deren Tochtergesellschaften die ausländischen Parteien sekundären Sanktionen aussetzen.
Die OFAC warnte ebenfalls, dass Maßnahmen zur Rückgabe von Vermögenswerten an eine sanktionierte Einheit oder deren Übertragung in eine andere Jurisdiktion zu einem möglichen Gebrauch durch diese Personen nicht-amerikanischen Staatsangehörigen einem „signifikanten Risiko von Sanktionen“ aussetzen könnten, selbst bevor die Nachfrist abläuft.
Zusammen mit GAESA sanktionierte Rubio außerdem Ania Guillermina Lastres Morera, die Geschäftsführerin des Konzerns und Brigadegeneral der Revolutionären Streitkräfte, sowie Moa Nickel S.A. (MNSA), ein Joint Venture zwischen der kanadischen Sherritt International Corporation und dem kubanischen Staatsunternehmen Compañía General de Níquel.
Das Außenministerium beschrieb GAESA als „den Kern des kommunistischen kleptokratischen Systems Kubas“ und versicherte, dass es rund 40 % der Wirtschaft der Insel kontrolliere. Laut Washington würden die Einnahmen des Konglomerats „wahrscheinlich das Staatsbudget dreimal übersteigen“, während bis zu 20 Milliarden Dollar an illegalen Vermögenswerten auf versteckte Konten im Ausland umgeleitet worden sein sollen.
Rubio verteidigte die Maßnahmen mit einer deutlichen Botschaft: „Die Trump-Administration ergreift entschlossene Maßnahmen, um die nationale Sicherheit der Vereinigten Staaten zu schützen und dem kommunistischen Regime und den Streitkräften Kubas den Zugang zu illegalen Vermögenswerten zu verwehren.“
Der Einfluss der Sanktionen war sofort spürbar. Sherritt International gab noch am selben Tag die Einstellung aller direkten Geschäftsaktivitäten in Kuba bekannt und begann mit der Rückführung seiner entsandten Mitarbeiter, da die Executive Order es „materiell unmöglich“ macht, normale Geschäfte auf der Insel aufrechtzuerhalten.
Der Ausstieg von Sherritt stellt einen weiteren Rückschlag für das bereits angeschlagene Energiesystem Kubas dar. Das kanadische Unternehmen deckt zwischen 10 % und 15 % der unabhängigen Stromerzeugungskapazität des Landes ab, inmitten einer Krise, die durch Stromausfälle gekennzeichnet ist, von denen mehr als 55 % des Territoriums bis zu 25 Stunden täglich betroffen sind.
Personen, die der US-Jurisdiktion unterliegen, profitieren nicht von der Nachfrist, da es ihnen seit dem 21. Dezember 2020 verboten ist, mit GAESA zu operieren, als das Konglomerat in die Liste der speziell benannten Staatsangehörigen und blockierten Personen (SDN) aufgenommen wurde.
Die Exekutive Ordnung 14404 schafft außerdem ein neues Sanktionsprogramm unter dem International Emergency Economic Powers Act, unabhängig von der Verordnung über die Kontrolle von kubanischen Vermögenswerten, und erweitert den am 1. Mai von Trump genehmigten Rahmen, um sekundäre Sanktionen gegen ausländische Personen und Finanzinstitutionen, die mit dem Regime handeln, einzuschließen.
Seit Januar 2026 hat die Trump-Administration mehr als 240 Sanktionen gegen das kubanische Regime verhängt und mindestens sieben Öltanker abgefangen, wodurch die Energieimporte der Insel um 80 % bis 90 % reduziert wurden, gemäß offiziellen US-Zahlen.
Das Außenministerium schloss seine Mitteilung mit einer Warnung, die auch eine Möglichkeit zur Veränderung offenlässt: „Das letztliche Ziel der Sanktionen ist nicht zu bestrafen, sondern ein positives Verhalten zu fördern.“
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