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Die wichtigsten spanischen Hotelketten und Finanzinstitute mit Präsenz in Kuba sehen sich dem Risiko von millionenschweren Sanktionen der Trump-Administration ausgesetzt, nachdem ein neues Sanktionsregime in Kraft getreten ist, das erstmals direkt auf ausländische Unternehmen abzielt, die mit dem kubanischen Regime zusammenarbeiten.
Die Executive Order 14404, unterzeichnet am 1. Mai, erweitert radikal den Umfang des US-Embargos, indem sie die Außenminister und Finanzminister ermächtigt, jede ausländische Firma oder Person zu sanktionieren, die in den Bereichen Energie, Verteidigung, Bergbau, Finanzdienstleistungen oder Sicherheit der kubanischen Wirtschaft tätig ist oder Transaktionen mit der Regierung der Insel oder sanktionierten Einrichtungen durchführt, wie aus einer Mitteilung des internationalen Unternehmens Squire Patton Boggs an Kunden hervorgeht, die von ABC aufgegriffen wurde.
Bis jetzt waren europäische Unternehmen ohne Verbindungen zu den Vereinigten Staaten weitgehend vor direkten Sanktionen geschützt. Dieser Schutzschild ist verschwunden.
Marco Rubio hat am 7. Mai formell den Militärholding GAESA ernannt — die laut Washington etwa 40% der kubanischen Wirtschaft kontrolliert — zusammen mit ihrer Geschäftsführerin Ania Guillermina Lastres Morera und dem Bergbauunternehmen Moa Nickel S.A.
Die Behörde für die Kontrolle ausländischer Vermögenswerte (OFAC) gab eine Frist bis zum 5. Juni vor, damit ausländische Unternehmen und Finanzinstitute alle ihre Geschäfte mit GAESA einstellen, unter Androhung von sekundären Sanktionen.
Der Risikofaktor für die Spanier besteht genau in GAESA: Fast die gesamte Hotelinfrastruktur Kubas steht unter der Kontrolle von Gaviota, ihrem Tourismussystem, was die Ketten zu direkten Partnern des sanktionierten Konglomerats macht.
Según datos del ICEX correspondientes a mayo de 2025, las empresas turísticas españolas gestionaban unas 30.000 Zimmer in Kuba, wobei Spanien „der unbestrittene Leader“ in der Kategorie der vier- und fünf-Sterne-Hotels ist.
Die vertretenen Marken umfassen Meliá, Iberostar, Barceló, Roc, Valentín, NH, Blau, Axel und Sirenis. Im Finanzsektor haben Banco Sabadell und eine von Javier Botín gegründete Institution namens Alto Cedro ebenfalls eine Präsenz auf der Insel.
Meliá hat bereits 50% seiner Betriebsfähigkeit in Kuba im ersten Quartal 2026 geschlossen, mit mehr als 5.000 Zimmern außer Betrieb, einer durchschnittlichen Belegung von 34,1% und einem Nettogewinn, der um 68% gesunken ist.
Der unmittelbarste Effekt auf internationaler Ebene wurde von dem kanadischen Bergbauunternehmen Sherritt International hervorgerufen, das am 7. Mai die sofortige Einstellung aller seiner direkten Operationen in Kuba ankündigte und mit der Rückführung von Mitarbeitern begann, da die Executive Order es „material nicht möglich“ mache, normale Abläufe auf der Insel aufrechtzuerhalten.
José María Viñals, Partner bei Squire Patton Boggs, warnt, dass „es aus rechtlicher Sicht eine wichtige Änderung ist, da die Vereinigten Staaten sich eine Waffe schaffen, die sie nach Belieben einsetzen können“ und dass „viele Unternehmen überlegen werden, ob es sich für sie lohnt, weiterhin“ in Kuba zu operieren, angesichts der strengeren Überprüfung von Banken, Versicherungen und Partnern.
Ignacio Aparicio, verantwortlicher Partner des Cuban Desk bei Andersen, listet die konkreten Bedenken der Unternehmen auf: „Die Gültigkeit und Kontinuität ihrer Verträge mit den mit Gaesa verbundenen Einheiten; das persönliche Risiko ihrer Führungskräfte in Bezug auf die Einreisevisa für die USA; und die Haltung ihrer Banken und Versicherungen gegenüber laufenden Transaktionen. Dies ist kein hypothetisches oder entferntes Risiko und rechtlich nicht einfach.“
Aparicio sieht einen schrittweisen und selektiven Rückzug spanischer Unternehmen vor, wenn auch keinen vollständigen, und warnt, dass der Druck aus den USA „die spanische Regierung in eine unangenehme Position gegenüber Washington bringt, was eine politische Dimension hinzufügt, die die Unternehmen bei der Bewertung ihrer Strategie auf der Insel nicht ignorieren können.“
Viñals kommt zu dem Schluss, dass diese neuen Sanktionen «die Investitionen in Kuba noch weiter entmutigen» und dass «Europa entscheiden muss, ob es die europäischen Unternehmen schützt und sich den Vereinigten Staaten entgegenstellt», da es über einige rechtliche Mechanismen verfügt, um die Einhaltung möglicher Sanktionen gegen seine Unternehmen zu versuchen zu verhindern.
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