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Der kürzliche Ankündigung der Regierung der Vereinigten Staaten über die Aufnahme von Orbit S.A. in die Liste der einschränkenden Entitäten hat Besorgnis unter den Kubanern ausgelöst, die von den aus dem Ausland gesendeten Überweisungen abhängen.
Orbit S.A., ein bis 2022 relativ unbekanntes Unternehmen, etablierte sich als eine viable Alternative für die Verarbeitung von Überweisungen nach dem Rückzug von Fincimex S.A. aus dem Geschäft aufgrund der vom US-Finanzministerium verhängten Sanktionen.
Jetzt, mit der Reaktivierung des Titels III des Helms-Burton-Gesetzes und der Erweiterung der Liste der eingeschränkten kubanischen Entitäten, die von der Trump-Administration umgesetzt wurde, steht die Zukunft der Überweisungen nach Kuba erneut in Frage.
Der Ursprung von Orbit S.A. und seine Rolle bei den Überweisungen
Orbit S.A. wurde am 3. Februar 2020 gegründet, aber erst 2022 erlangte es Bekanntheit, nachdem es eine Lizenz von der Banco Central de Cuba (BCC) erhalten hatte, um als "nicht-bancaire Finanzinstitution" zu operieren.
Diese Lizenz ermöglichte es ihr, internationale Überweisungen zu verwalten und Zahlungsdienste auf der Insel anzubieten, wodurch sie sich als potenzielle Nachfolgerin von Fincimex S.A. im Geschäft mit Rücküberweisungen positionierte.
Die Firma hat ihren Sitz in Miramar in einem Gebäude neben den Büros von Fincimex eingerichtet, wie ein ausführlicher Artikel von Proyecto Inventario enthüllt, der die Verbindungen zwischen beiden Einrichtungen untersucht hat und auf die Verbindung von Orbit S.A. mit dem Grupo de Administración de Empresas S.A. (GAESA) hinweist, der im Besitz der Militärs und der Führung des kubanischen Regimes ist.
Mit der Unterstützung der BCC und dem Fehlen internationaler Sanktionen zu diesem Zeitpunkt, erzielte Orbit eine Vereinbarung mit dem amerikanischen Unternehmen Va-Cuba INC., was ihm ermöglichte, Remittances aus den USA über eine von der Office of Foreign Assets Control (OFAC) erteilte Lizenz zu erhalten.
Die Rolle von Orbit S.A. nach den Sanktionen gegen Fincimex
Bis November 2020 war Fincimex S.A., eine von GAESA kontrollierte Einrichtung, der Hauptverwalter von Überweisungen auf der Insel. Allerdings zwang ihre Aufnahme in die "Liste der eingeschränkten Entitäten" durch die USA zur Aussetzung von Dienstleistungen mit US-amerikanischen Unternehmen, einschließlich Western Union, das über Jahrzehnte hinweg der meistgenutzte Weg war, um Geld nach Kuba zu senden.
Die Einführung von Orbit S.A. wurde als vorübergehende Lösung für das Problem der Überweisungen angesehen. Obwohl Orbit nicht über die Infrastruktur von Fincimex verfügte, erhielt das Unternehmen die Lizenz von der BCC und begann, mit verschiedenen Plattformen zu arbeiten, um Überweisungen aus Europa und Kanada zu erleichtern.
Die Auswirkungen der Aufnahme von Orbit in die Liste der eingeschränkten Einrichtungen
Am 31. Januar 2025 gab das US-Außenministerium bekannt, dass Orbit S.A. in die "Liste der eingeschränkten Einrichtungen" aufgenommen wird.
Diese Entscheidung basierte auf Berichten, die das Unternehmen mit dem Finanzapparat des kubanischen Regimes und GAESA, einer Militärbehörde, die einen großen Teil der Wirtschaft der Insel kontrolliert, verbinden.
Diese Maßnahme wird bedeutende Auswirkungen auf den Geldfluss nach Kuba haben:
- Aussetzung der Transaktionen mit den USA: Orbit S.A. wird nicht mehr in der Lage sein, Überweisungen aus den USA über Unternehmen wie Va-Cuba INC. zu bearbeiten, was den Mechanismus der Erpressung und Preisausbeutung des kubanischen Regimes von Tausenden kubanischer Familien, die auf dieses Einkommen angewiesen sind, beeinträchtigen wird.
- Suche nach Alternativen: Die Maßnahme könnte das kubanische Regime zwingen, neue Alternativen für die Verarbeitung von Überweisungen zu suchen, möglicherweise über digitale Plattformen, Kryptowährungen oder Vereinbarungen mit verbündeten Ländern.
- Größere Informalität beim Geldversand: Mit dem Verschwinden eines offiziellen Kanals für Remittancen aus den USA ist es wahrscheinlich, dass die Überweisungen über informelle Wege wie Mules, P2P-Anwendungen und Überweisungen auf Konten in Drittländern zunehmen.
Die Aufnahme von Orbit S.A. in die Liste der eingeschränkten Einrichtungen stellt einen weiteren Schlag für das von dem kubanischen Regime kontrollierte Remittancesystem dar.
Eine Studie, die im September 2023 von der Organisation Cuba Siglo XXI veröffentlicht wurde, zeigte, dass die Exilanten in den letzten 30 Jahren insgesamt 52.251,99 Millionen Dollar in bar nach Kuba geschickt haben.
Die Überweisungen stellen eine wichtige Einkommensquelle für zahlreiche kubanische Familien dar und spielen eine bedeutende Rolle in der nationalen Wirtschaft. Im Folgenden sind einige relevante Daten aufgeführt:
- Prozentsatz der Haushalte, die Überweisungen erhalten: Laut der VI. Studie über die sozialen Rechte (2023), zitiert von dem unabhängigen Medium 14ymedio, erhielt im Sommer 2023 27% der kubanischen Haushalte eine Art von familiärer Überweisung aus dem Ausland.
- Jährlicher Betrag der Überweisungen: Schätzungen der Organisation Diálogo Interamericano, zitiert von CNN, zeigen, dass Cuba im Jahr 2019 Überweisungen im Wert von mehr als 2.055 Millionen Dollar erhielt, was etwa 2% des Bruttoinlandsprodukts (BIP) des Landes in diesem Jahr ausmachte.
- Gewicht im BIP: Einige Quellen wie Havana Times weisen darauf hin, dass die Barüberweisungen etwa 25% des BIP von Kuba ausmachen. Wenn man die Warenüberweisungen einbezieht, könnte die Gesamtsumme bis zu einem Drittel des BIP erreichen.
Es ist wichtig zu betonen, dass die Zahlen je nach Quelle und Referenzjahr variieren können und dass die kubanische Regierung offiziell keine regelmäßig aktuellen Daten über die Überweisungen veröffentlicht.
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