Mehr als dreißig unabhängige kubanische Organisationen, sowohl innerhalb als auch außerhalb der Insel, haben am 17. September einen Brief an den Europäischen Auswärtigen Dienst (EAD) geschickt, in dem sie eine dringende Überprüfung des Politischen Dialogs und Kooperationsabkommens (ADPC) zwischen der Europäischen Union und Kuba fordern.
Die Mitteilung war eine Antwort auf die offizielle Kommunikation des SEAE vom 24. Juli 2025, die die Fortsetzung des bestehenden Abkommens verteidigte.
Die Aktivistin Carolina Barrero erklärte in den sozialen Medien, dass „ein erheblicher Teil dieser Organisationen sich innerhalb Kubas befindet und unter extremen Bedingungen von Risiko und Verfolgung arbeitet“.
Andere, so wurde angemerkt, sind in Europa, den Vereinigten Staaten, Kanada, Mexiko und Lateinamerika angesiedelt, was einen "breiten und bedeutsamen Konsens darstellt, den die europäischen Behörden nicht ignorieren sollten".
Kritik am ADPC und Forderungen nach Veränderungen
Die unterzeichnenden Organisationen versichern, dass der ADPC nach fast einem Jahrzehnt der Umsetzung „keine wesentlichen Fortschritte in der Demokratie oder in den Menschenrechten“ erzielt hat und dass er in der Praxis „dazu gedient hat, das kubanische Regime diplomatisch zu legitimieren“.
Das Dokument schlägt vor, das aktuelle Abkommen durch eine erneuerte Politik zu ersetzen, die “klare, überprüfbare und verbindliche Parameter für demokratische Konditionalität” festlegt, und fordert, dass die politischen Gefangenen offiziell anerkannt werden, um die Verwendung von Begriffen wie “Inhaftierte” zu vermeiden, da dies “die politische Natur ihrer Inhaftierung unsichtbar macht”.
Konditionalität, Sanktionen und Nachverfolgbarkeit von Mitteln
Zu den zentralen Punkten des Schreibens gehört die Forderung, dass die neue Politik garantiert:
1. Die offizielle Beteiligung der unabhängigen Zivilgesellschaft in Kuba.
2. Individuelle Sanktionen gemäß dem Magnitsky-Gesetz gegen die Verantwortlichen für Menschenrechtsverletzungen.
3. Mechanismen zur Nachverfolgbarkeit und Kontrolle der europäischen Mittel, um sicherzustellen, dass sie den Bedarfsbedürftigen zugutekommen.
„Die Verwendung von mehrdeutigen Ausdrücken wie 'Festgenommene' birgt das Risiko, die offizielle Rhetorik des Regimes zu legitimieren“, heißt es in dem Schreiben.
Komplizenschaft mit Russland und Bitte um ein Treffen
Die Mitteilung warnt auch vor „der aktiven Komplizenschaft des kubanischen Staates mit der russischen Aggression gegen die Ukraine“, einschließlich der angeblichen Verlegung von mehr als 7.000 Kubanern als Kämpfer.
Schließlich forderten die Organisationen ein persönliches Treffen in Brüssel mit Vertretern des SEAE vor dem nächsten gemeinsamen EU-Kuba-Rat, um diese Vorschläge zu besprechen und „eine Politik zu gewährleisten, die mit den demokratischen Werten der Europäischen Union übereinstimmt“.
Häufig gestellte Fragen zum politischen Dialogabkommen zwischen der EU und Kuba
Warum fordern die unabhängigen kubanischen Organisationen eine Überprüfung des politischen Dialogs und der Kooperationsvereinbarung mit der EU?
Die Organisationen sind sich einig, dass das Abkommen keine Fortschritte in Sachen Demokratie oder Menschenrechte in Kuba erzielt hat und dazu gedient hat, das kubanische Regime diplomatisch zu legitimieren. Sie schlagen vor, es durch eine Politik zu ersetzen, die klare und überprüfbare Parameter für demokratische Bedingungen festlegt.
Was sind die spezifischen Anforderungen der kubanischen Organisationen bezüglich des Abkommens mit der EU?
Die Organisationen fordern, dass die neue Politik die offizielle Teilnahme der unabhängigen Zivilgesellschaft Kubas gewährleistet, individuelle Sanktionen gegen die Verantwortlichen für Menschenrechtsverletzungen verhängt werden und die Nachverfolgbarkeit der europäischen Mittel sichergestellt wird, um zu gewährleisten, dass sie tatsächlich dort ankommen, wo sie gebraucht werden.
Was ist die Haltung der EU zu den Kritiken bezüglich ihres Abkommens mit Kuba?
Die EU, vertreten durch ihre hohe Vertreterin Kaja Kallas, verteidigt die Fortführung des Abkommens als notwendigen Rahmen für den Dialog, erkennt jedoch an, dass es nicht die gewünschten demokratischen Änderungen hervorgebracht hat. Sie erklärt, dass der Pakt es ermöglicht, sensible Themen wie die Situation der politischen Gefangenen anzusprechen.
Welche Rolle spielt die Komplizität Kubas mit Russland in den Kritiken am Abkommen mit der EU?
Die Organisationen und Aktivisten werfen dem kubanischen Regime eine aktive Komplizenschaft mit Russland vor, einschließlich des angeblichen Transfers von Tausenden von Kubanern als Kämpfer nach Ukraine. Dies widerspricht den demokratischen Werten, die die EU verteidigt, was die Kritik an dem Abkommen verstärkt.
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