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Der neue Wechselkursystem, das von der Zentralbank von Kuba (BCC) angekündigt wurde, wird vom Regime als eine strukturelle Reform präsentiert, um “den Devisenmarkt zu ordnen” und “das kubanische Peso zu stärken”.
In der Praxis handelt es sich jedoch um eine politische Manöver, um die Unternehmen der Macht zu stützen und eine Öffnung vorzutäuschen, die nicht existiert.
Drei offizielle Wechselkurse, ein kontrollierter „schwimmender“ Markt und das Versprechen von Stabilität bilden eine Erzählung, die nach Modernisierung klingt, aber das Gewohnte verbirgt: Zentralismus, Ungleichheit und Lüge.
Drei Tassen, eine einzige Richtung: Die Kontrolle
Seit dem 18. Dezember 2025 hat Kuba drei offizielle Wechselkurse
- 1 TASSE = 24 USD, reserviert für den Staat für „essentielle“ Importe: Energie, Transport, Medikamente und Lebensmittel.
- 1 TASSE = 120 USD, für Unternehmen mit externen Einnahmen und einige Exporteure.
- Ein täglich variierender Satz, angeblich bestimmt durch Angebot und Nachfrage, anwendbar auf natürliche Personen und nichtstaatliche Wirtschaftsformen.
Auf den ersten Blick scheint es ein technischer Versuch zu sein, die Wirtschaft zu „segmentieren“. Doch, wie der Ökonom Mauricio de Miranda Parrondo warnte, besteht das eigentliche Ziel der Regierung darin, ein ungleiches und fiktives System zu konsolidieren, in dem sich die Regeln dem Interesse der militärisch-wirtschaftlichen Macht anpassen.
„Welchen Sinn hat es, zwei feste und eine variable Rate beizubehalten? Das ist absurd“, schrieb der Akademiker. „Das Einzige, was erreicht wird, ist, die staatlichen Importe zu begünstigen und die produktiven Sektoren zu bestrafen, die echten Wohlstand schaffen.“
Der Gefallen an GAESA
Die Analyse von De Miranda trifft den Nagel auf den Kopf: Der Hauptnutznießer dieses Systems wird GAESA sein, der militärische Konzern, der den Tourismus, den Außenhandel und einen großen Teil der Finanzen des Landes kontrolliert.
Mit einem Kurs von 1x24 können die Unternehmen von GAESA —die Konsumgüter importieren und in Dollar operieren— auf günstige Devisen für ihre Geschäfte zugreifen, während der Rest der Wirtschaft dies zu höheren Preisen oder direkt auf dem informellen Markt tun muss.
„Sie wollen bestimmten Segmenten (darunter GAESA) besondere Bedingungen geben, um zu einem unhaltbaren Satz zu operieren, während der Rest der Akteure die Krise bezahlt“, beklagte der Ökonom.
Das Ergebnis ist ein zutiefst ungerechter dualer Markt: ein bevorzugter Wechselkurs für die Staatsunternehmen und ein teurerer, restriktiverer Kurs für den privaten Sektor, der weiterhin vom legalen Zugang zu Devisen ausgeschlossen ist.
Eine "schwimmende" Rate, die nicht schwimmt
Die BCC verspricht, dass der neue „schwebende“ Wechselkurs täglich aktualisiert wird und die tatsächlichen Marktbedingungen widerspiegelt. Aber in Kuba gibt es keinen freien Devisenmarkt: Der Staat kontrolliert alle Banken, die CADECAs und die Wechselbüros.
In diesem Kontext von "Flotierung" zu sprechen, ist eine administrative Fiktion. "Die Ministerin des BCC versucht dem Markt zu sagen, zu welchem Kurs er operieren soll. So funktioniert die Wirtschaft nicht", erklärte De Miranda. "Ein flexibler Kurs existiert nur, wenn es ein echtes Angebot und eine echte Nachfrage gibt; in Kuba gibt es nur einen aufgezwungenen Kurs."
Der Ökonom erinnerte daran, dass in normalen Ländern die Wechselkurse zwischen Banken oder Devisenmärkten nur geringfügig schwanken und die Zentralbank anschließend einen repräsentativen Marktkurs veröffentlicht.
In Kuba passiert es umgekehrt: Zuerst setzt sich die politische Zahl durch, und dann wird vom Markt verlangt, sich daran anzupassen.
Die wirtschaftliche Lüge
Das kubanische Regime rechtfertigt dieses System mit einem paternalistischen Diskurs: “Bruske Abwertungen vermeiden, um die Bevölkerung zu schützen”.
Aber die Realität ist, dass die Kubaner nicht zu einem der beiden festen Kurse operieren können und nur auf das "flotierende" Segment zugreifen werden, wo der Wert des Dollar von dem begrenzten Fluss offizieller Devisen abhängen wird.
In der Zwischenzeit werden die Inlands Preise weiterhin am informellen Markt orientiert, wo der Dollar 440 CUP erreicht.
Die Kluft zwischen der offiziellen Fiktion und der Realität des Geldbeutels wird wachsen, zusammen mit dem Misstrauen gegenüber dem kubanischen Peso und dem Verarmen der Mehrheit.
Die Maßnahme institutionalisiert anstatt Verzerrungen zu korrigieren. Der Staat beabsichtigt, mit dem Schwarzmarkt zu konkurrieren, bietet jedoch weder realistische Zinsen noch ausreichende Devisen an.
Was in der Theorie darauf abzielt, „stabilisieren“ zu können, wird in der Praxis lediglich die Informalität, die Korruption und den Vertrauensverlust in das Finanzsystem nähren.
Schlussfolgerung: Ein Markt für die Macht, nicht für das Volk
Hinter der technischen Sprache und den Grafiken der Zentralbank verbirgt sich ein altes autoritäres Rezept: den Fluss der Dollar zu kontrollieren, um den Staat zu stützen, nicht um die Wirtschaft wiederzubeleben.
Das Volk, die kleinen Unternehmer und die Arbeiter werden weiterhin vom tatsächlichen Zugang zu Devisen ausgeschlossen sein und dazu verurteilt, in einer segmentierten Wirtschaft zu überleben, mit unrealistischen Preisen und Löhnen in wertlosen Pesos.
Drei Tassen, drei Privilegien, eine einzige Lüge: dass das kubanische Währungssystem wirtschaftlichen Kriterien entspricht.
In Wirklichkeit beruht es auf politischen Kriterien. Und in Kuba, wie immer, gehorcht die Wirtschaft der Macht, nicht dem Markt.
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