Die Regierung der Vereinigten Staaten hat diese Woche eine bedeutende Verschärfung ihrer Politik gegenüber Kuba angekündigt, die eine wesentliche Neudefinition dessen umfasst, wer als „verbotene Beamte“ des Regimes gilt.
Dies führt zu einer neuen Welle von Migrationsbeschränkungen, die den Zugang zum US-Territorium für hochrangige Regierungsvertreter Kubas sowie für eine Vielzahl von Akteuren, die direkt oder indirekt mit dem staatlichen, politischen, militärischen, juristischen, gewerkschaftlichen und medialen Apparat der Insel verbunden sind, verhindern wird.
Diese Maßnahmen sind Teil der Neuausgabe und Änderung des Präsidialen Memorandum zur nationalen Sicherheit Nr. 5 (NSPM-5), das ursprünglich 2017 während der vorherigen Amtszeit von Donald Trump erlassen wurde und nun aktualisiert wurde, um den Druck auf Havanna zu verstärken.
Según dem Dokument wird die Politik der Vereinigten Staaten von ihren nationalen Sicherheitsinteressen und der Außenpolitik geleitet, „ebenso wie von der Solidarität mit dem kubanischen Volk”.
Wen betreffen die neuen Beschränkungen?
Der eindringlichste Abschnitt des Memorandums besagt, dass der Finanzminister die geltenden Vorschriften anpassen wird, um die Kategorie der "verbotenen Beamten" neu zu definieren, und damit den Geltungsbereich dieser Klassifizierung gemäß Titel 31, Teil 515 des Bundesrechts zu erheblich erweitern.
Mit dieser Änderung dürfen die folgenden Personen nicht in die Vereinigten Staaten einreisen und haben keinen Zugang zu Aufenthaltsrechten unter US-amerikanischer Gerichtsbarkeit:
- Minister und Vize-Minister der kubanischen Regierung.
Mitglieder des Staatsrates und des Ministerrates.
Mitglieder und Angestellte der Nationalversammlung der Volksmacht.
Mitglieder jeder Provinzversammlung der Volksmacht.
- Ortsleiter der Verteidigungskomitees der Revolution (CDR).
Generaldirektoren, stellvertretende Generaldirektoren und hochrangige Beamte aller Ministerien und staatlichen Einrichtungen.
- Mitarbeiter des Ministeriums des Innern (MININT) und des Ministeriums der Revolutionären Streitkräfte (MINFAR).
- Gewerkschaftsführer, insbesondere die Sekretäre und ersten Sekretäre der Konföderation der Arbeiter Kubas (CTC) und ihrer angeschlossenen Gewerkschaften.
Herausgeber, Redakteure und stellvertretende Redakteure der staatlichen Medien, einschließlich Zeitungen, Fernsehsendungen und Radiosender.
Mitglieder und Angestellte des Nationalen Obersten Gerichts.
Diese Regelung verstärkt nicht nur die bereits bestehenden Einschränkungen, sondern bezieht auch neue Schlüsselakteure des kubanischen Staatsökosystems ein, die bisher nicht ausdrücklich in den Migrationssanktionen berücksichtigt wurden.
Fundamente des Memorandums: Mehr Druck, weniger Zugeständnisse
In seiner Einleitung betont das Memorandum, dass das kubanische Volk seit Jahrzehnten „unter einem kommunistischen Regime leidet, das seine legitimen Bestrebungen nach Freiheit und Wohlstand unterdrückt und seine grundlegende menschliche Würde nicht respektiert.”
Denunciierung von Praktiken wie der willkürlichen Festnahme von Dissidenten, Repressalien gegen Angehörige politischer Gefangener, Belästigung von Gläubigen, Unterdrückung der unabhängigen Presse und Zensur des Zugangs zum Internet.
Die US-Administration erklärt als Ziel, „ein stabiles, wohlhabendes und freies Kuba“ zu fördern und Ressourcen in die Zivilgesellschaft zu lenken, um zu vermeiden, dass die wirtschaftlichen Vorteile in den Händen des Regimes landen.
Andere Maßnahmen, die im Dokument enthalten sind
Neben den Migrationssanktionen beschreibt das Memo ein Maßnahmenpaket, das darauf abzielt, die Isolation des kubanischen Regimes zu verstärken:
-Verstärkung des Wirtschaftsembargos, einschließlich des Verbots von Finanztransaktionen mit Entitäten, die mit dem Militär oder den Geheimdiensten verbunden sind, wie GAESA.
Strengere Einschränkungen für Bildungsreisen, die vorschreiben, dass diese unter Aufsicht amerikanischer Institutionen und mit legitimen Zielen durchgeführt werden müssen.
Periodische Audits der genehmigten Reisen zur Aufdeckung von Missbrauch oder Betrug bei den Reisegenehmigungen.
Überwachung von Programmen zur Unterstützung der Demokratie, um sicherzustellen, dass sie mit den Kriterien des LIBERTAD-Gesetzes übereinstimmen.
- Einrichtung einer interagenten Arbeitsgruppe zur Untersuchung, wie der freie Zugang zum Internet auf der Insel erweitert werden kann.
Aktive Opposition in den Vereinten Nationen und anderen internationalen Foren gegen jeden Versuch, das Embargo aufzuheben, solange die Bedingungen für einen demokratischen Übergang in Kuba nicht erfüllt sind.
Eine Strategie der politischen und ideologischen Einkreisung
Insgesamt zeigen diese Maßnahmen eine umfassende Strategie der Einkreisung und Druckausübung: Es werden nicht nur die Spitzen der Regierung ins Visier genommen, sondern auch mittlere Führungskräfte, ideologische Akteure und Gewerkschaftsführer.
Es wird angestrebt, den Kollaborationismus mit dem System zu entmutigen und interne Spannungen zu erzeugen, die aus der Perspektive Washingtons das Regime schwächen könnten.
Die abschließende Anmerkung des Memorandums erinnert daran, dass keine dieser Bestimmungen durchsetzbare Rechte gegenüber der US-Regierung schafft und dass alle „soweit es das Gesetz erlaubt“ und je nach Haushaltslage gelten.
Reaktion des kubanischen Regimes
Bruno Rodríguez Parrilla bezeichnete diesen Montag die von Präsident Donald Trump angekündigte neue Politik der EE.UU. gegenüber Kuba als „kriminelles Verhalten“ und Verletzung der Menschenrechte.
„Das heute von der US-Regierung bekannt gegebene Präsidialmemo gegen Kuba verstärkt die Aggression und die wirtschaftliche Blockade, die das gesamte kubanische Volk bestraft und das Haupthindernis für unsere Entwicklung darstellt“, schrieb der kubanische Außenminister in X.
„Es ist ein kriminelles Verhalten und ein Verstoß gegen die Menschenrechte einer ganzen Nation“, fügte er hinzu.
Häufig gestellte Fragen zu den US-Sanktionen gegen kubanische Beamte
Welche kubanischen Beamten sind von den neuen Sanktionen der USA betroffen?
Die neuen Sanktionen der USA verhindern den Eintritt von hochrangigen Vertretern der kubanischen Regierung auf das Territorium der Vereinigten Staaten, einschließlich Minister, Vizeminister, Mitglieder des Staatsrats und des Ministerrates sowie anderer Schlüsselakteure, die mit dem staatlichen, politischen, militärischen, gerichtlichen, gewerkschaftlichen und medialen Apparat der Insel verbunden sind.
Was sind die Ziele der Sanktionspolitik der USA gegenüber Kuba?
Der Zweck der Sanktionen ist es, ein stabiles, wohlhabendes und freies Kuba zu fördern, indem Ressourcen in die Zivilgesellschaft geleitet und verhindert wird, dass die wirtschaftlichen Vorteile in den Händen des Regimes landen. Dies umfasst die Verstärkung des wirtschaftlichen Embargos und die Einschränkung finanzieller Transaktionen mit Einrichtungen, die mit dem Militär oder den kubanischen Geheimdiensten verbunden sind.
Welche zusätzlichen Maßnahmen sind im Präsidialmemorem zur nationalen Sicherheit Nr. 5 (NSPM-5) enthalten?
Además de den Migrationssanktionen legt das Memorandum eine Reihe von Maßnahmen zur Verstärkung der Isolation des kubanischen Regimes fest, wie das Verbot von Transaktionen mit Militärorganisationen, Einschränkungen bei Bildungsreisen und Audits von genehmigten Reisen zur Aufdeckung von Missbrauch. Außerdem wird die Schaffung einer Arbeitsgruppe zur Erweiterung des freien Zugangs zum Internet in Kuba eingeführt.
Wie hat das kubanische Regime auf diese Sanktionen reagiert?
Der kubanische Regime, angeführt von Bruno Rodríguez Parrilla, hat die Sanktionen als "kriminelles Verhalten" und eine Verletzung der Menschenrechte bezeichnet. Sie sind der Ansicht, dass diese Maßnahmen die wirtschaftliche Blockade verstärken und das kubanische Volk bestrafen, indem sie dessen Entwicklung einschränken.
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