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Das interprovinciale Transportsystem in Kuba durchlebt eine Krise, die durch einen Mangel an Bussen und essentiellen Ressourcen gekennzeichnet ist. Von einem Bestand von 558 Bussen, die der Empresa de Ómnibus Nacionales gehören, sind lediglich 219 funktionsfähig, wie der Ingenieur Walter Luis Duvergel, генеральный директор dieser staatlichen Einrichtung, in Aussagen gegenüber der offiziellen Zeitung Trabajadores bestätigte.
Der Beamte erklärte, dass für die Einhaltung des nationalen Programms mindestens 320 Mittel benötigt würden, und räumte ein, dass das Defizit „die Übernutzung der vorhandenen Mittel zwingt, zu Pannen auf dem Weg führt und eine Nachfrage erzeugt, die das Angebot bei weitem übersteigt“.
Duvergel wies außerdem darauf hin, dass die Flotte „veraltet ist, mit mehr als fünf Jahren Nutzung bei den meisten Bussen“, und dass die Hauptschwierigkeiten sich auf „den Zugang zu Schmierstoffen, Ersatzteilen, Batterien, Reifen, Kraftstoff und Arbeitskräften“ konzentrieren.
„Allein für Öl übersteigen die monatlichen Kosten 15.000 Dollar“, präzisierte der Geschäftsführer und fügte hinzu, dass die am stärksten betroffenen Routen die von Cienfuegos, Guantánamo und Pinar del Río sind.
Endlose Wartezeiten oder höhere Tarife
Der Bericht von Trabajadores zeichnet das alltägliche Bild an der Busstation von Villanueva in Havanna, wo Hunderte von Fahrgästen stundenlang oder sogar tagelang warten, um einen Platz auf nationalen Reisen zu ergattern.
Die Reisenden stehen vor der Wahl, auf ein staatliches Ticket zu warten, dessen Preise bis zu 312 Pesos erreichen können, oder tausende Pesos für die gemieteten Privatdienste zu zahlen, die zwar schneller sind, jedoch auch wesentlich höhere Preise verlangen.
In diesem Kontext haben private Transportdienstleister – seien es selbstständige Arbeiter oder kleine und mittlere Unternehmen (Mipymes) – eine wachsende Rolle übernommen, indem sie Räume an den Terminals mieten und direkt an Bord kassieren. Laut der geltenden Gesetzgebung liegen die von staatlicher Seite festgelegten Höchstgrenzen bei 4.000 Pesos bis Camagüey und 5.500 bis Guantánamo, obwohl diese Grenzen in der Praxis aufgrund von Benzinmangel und hoher Nachfrage „oft verschwinden“.
Die private Alternative und das regulatorische Chaos
Der stellvertretende Direktor der Staatlichen Verkehrsbehörde, Onix Grimón, erklärte, dass die Anmietung von Transportmitteln „eine Alternative zur Aufrechterhaltung des Personentransports darstellt“ und dass einige Fahrzeuge von den Mietern zurückgewonnen werden, die zudem die laufenden Kosten für deren Betrieb übernehmen.
Der eigene Duvergel erkannte, dass, wenn ein staatlicher Bus ausfällt, auf „gemietete Guaguas zurückgegriffen wird, die den Transport rechtzeitig und zu demselben reservierten Preis gewährleisten“.
In diesem Szenario sind private Unternehmen wie Pedrocarr S.R.L. entstanden, die 2022 in Las Tunas gegründet wurden und private sowie gemeinsame Reisen anbieten, zusätzlich zu Transport- und Wartungsdiensten, und die häufig mit der Empresa de Ómnibus Nacionales zusammenarbeiten.
Trotz der Bemühungen, den Service aufrechtzuerhalten, kommt Trabajadores zu dem Schluss, dass die Antwort weiterhin "unzufficient angesichts einer wachsenden und vielfältigen Nachfrage" bleibt, und warnt, dass die Herausforderung nicht nur darin besteht, das System am Laufen zu halten, sondern auch eine "effektivere Kontrolle auszuüben, die Ordnung, Gerechtigkeit und Stabilität gewährleistet".
Eine nationale Transportkrise
Die Situation im interprovincialen Verkehr trägt zu einer landesweiten Krise bei. In der Provinz Matanzas hat der Mangel an Bussen und Treibstoff viele Unternehmen und staatliche Einrichtungen gezwungen, ihre Arbeitszeiten zu ändern, damit die Arbeitnehmer zur Arbeit und wieder nach Hause kommen können. Diese als vorübergehende Lösung angenommene Maßnahme hat die Produktivität und Disziplin am Arbeitsplatz beeinträchtigt, während sich der Verfall des öffentlichen Verkehrs im ganzen Land verschärft.
Laut diesem Bericht, der auf einem Artikel der staatlichen Zeitung Girón basiert, hat die Krise die Produktivität und die Qualität der Dienstleistungen direkt beeinträchtigt, was zu Verzögerungen bei den Lieferungen und einem Verfall der Arbeitsdisziplin geführt hat.
Sowohl in Matanzas als auch im Rest des Landes wiederholen sich die Ursachen: mangelnde Treibstoffe, der Verfall des Fahrzeugparks und das Fehlen von Planung. Währenddessen müssen Millionen von Kubanern lange Wartezeiten, hohe Preise und tägliche Unsicherheit in Kauf nehmen, um zwischen den Provinzen reisen zu können. Der Mangel an Investitionen, die ineffiziente staatliche Kontrolle und das Fehlen von Autonomie in den staatlichen Unternehmen verschärfen eine Krise, die das Regime mit der Blockade zu rechtfertigen versucht, die jedoch auf Jahre schlechter Verwaltung und wirtschaftlicher Zentralisierung zurückzuführen ist.
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