Warum wird die Diaspora nicht in Kuba investieren?

Después des Interview bei NBC folgte der stellvertretende Minister und Minister für Außenhandel und ausländische Investitionen, Oscar Pérez-Oliva Fraga, dem vorgegebenen Skript und informierte ausführlicher über die Maßnahmen, die darauf abzielen, die Teilnahme der im Ausland lebenden Kubaner an der nationalen Wirtschaft zu fördern.

Während in Kuba die Grundlagen eines demokratischen Systems und öffentlicher Freiheiten, mit Respekt vor den Menschenrechten, ohne politische Gefangene in den Gefängnissen und mit demokratischen Institutionen der Teilhabe, die die Gewaltenteilung garantieren, nicht geschaffen sind, ist es schwierig, die Insel in Investitionsprojekte der Diaspora zu lenken. Grundsätzlich, weil es nicht logisch erscheint, Investitionen in die nationale Wirtschaft zu tätigen, solange die politischen Gründe, die zur Ausreise von mehr als zwei Millionen Kubanern führte, nicht verschwunden sind. Es wäre ein absoluter Unsinn, der in keiner Weise zur Rückkehr der Freiheiten und der Demokratie auf der Insel beitragen könnte.

Aber lassen Sie uns zum Inhalt der Präsentation von Pérez-Oliva Fraga kommen.

Ankündigte, dass die Entscheidungen „grundsätzlich darauf abzielen, eine größere Dezentralisierung der Wirtschaft zu erreichen, eine größere Teilnahme ausländischen Kapitals an unserer wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung zu fördern und auch die Beteiligung des privaten Sektors in verschiedenen Bereichen der Wirtschaft zu diversifizieren.“

¿Hat der Vizepremierminister die Verfassung von 2019 gelesen? Oder benötigt er vielleicht jemanden, der das für ihn tut? Nun, in Titel II, wo die wirtschaftlichen Grundlagen des Regimes festgelegt sind, gibt es zwei Bestimmungen, die sich nicht auf die vorherige Aussage beziehen. In der Tat sagt Artikel 18: „In der Republik Kuba gilt ein sozialistisches Wirtschaftssystem, das auf dem Eigentum des gesamten Volkes an den grundlegenden Produktionsmitteln als der Hauptform des Eigentums basiert und die planmäßige Leitung der Wirtschaft umfasst, die den Markt in Abhängigkeit von den Interessen der Gesellschaft berücksichtigt, regelt und kontrolliert.“ Und konkreter gesagt, Artikel 19 besagt: „Der Staat leitet, reguliert und kontrolliert die wirtschaftliche Tätigkeit, indem er die nationalen, territorialen, kollektiven und individuellen Interessen zum Wohle der Gesellschaft in Einklang bringt. Die sozialistische Planung ist das zentrale Element des Systems zur Leitung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung. Ihre wesentliche Funktion besteht darin, die strategische Entwicklung zu projizieren und zu steuern, dabei die entsprechenden Gleichgewichte zwischen Ressourcen und Bedürfnissen vorwegzunehmen.“

Von welcher Dezentralisierung der Wirtschaft spricht Pérez-Oliva Fraga? Die kubanische Wirtschaft ist sozialistisch, die Produktionsmittel befinden sich im „Eigentum des Volkes“, und die geplante Leitung steuert und kontrolliert den Markt. Darüber hinaus leitet, regelt und kontrolliert der Staat die wirtschaftliche Aktivität, in einem Prozess maximaler Zentralisierung der wirtschaftlichen Macht, in dem keine Dezentralisierung möglich ist. So sind die Dinge definiert, und deshalb ist die „Dezentralisierung“ von Pérez-Oliva Fraga eine List, ein Traum, der tiefgreifende Reformen in der kommunistischen Verfassung von 2019 erfordert. Wird er in der Lage sein, diese umzusetzen? Es gibt viele Zweifel.

Auch wurde die Öffnung der Investitionen im Bankwesen sowie die Schaffung von Kooperations- und Investitionsfonds unter der vorherigen Genehmigung der Zentralbank von Kuba angekündigt. Ein weiteres absurdes Vorhaben. Man muss auf die Funktionsweise dieser Einrichtung achten, die vollständig den Anweisungen der Regierung untergeordnet ist und keine Autonomie hat, wie das in demokratischen Ländern der Fall ist. Es wird interessant sein zu beobachten, welche Lizenzen die Zentralbank erteilt, um nicht-bankerische Finanzinstitute, Investmentbanken und andere im Dekretgesetz 362 genannte Einrichtungen mit dem Kapital der Diaspora zu schaffen. Diese werden sich an einer Hand abzählen lassen. Die mögliche Öffnung für die Beteiligung der kubanischen Gemeinschaft im Ausland im nationalen Bankensektor geht auch mit der Möglichkeit einher, als Anbieter von virtuellen Vermögenswerten teilzunehmen. ¿¿Das Regime fördert die Krypto??

Es besteht kein Zweifel, dass diese Entscheidung, sofern sie umsetzbar ist, nur geringe Aussichten hat, zu einem konkreten Ergebnis zu führen, da sie stark von den Einschränkungen eines Marktes abhängig ist, der im Finanz- und Bankwesen in Kuba sehr eingeschränkt ist und durch die Ineffektivität der Geldpolitik sowie die geringe Sparfähigkeit der Bevölkerung verzerrt wird. Angesichts der hohen zweistelligen Inflationsraten macht es jede Wette auf das Sparen untragbar. Die „Kooperationsfonds“ sind Instrumente der kommunalen Agenda, deren Umsetzbarkeit von ihrem sozialen Nutzen abhängt.

Der Vizepremierminister informierte über die Genehmigung, dass die im Ausland lebenden Kubaner, über in anderen Ländern gegründete Unternehmen, sich mit kubanischen Privatunternehmen zusammenschließen dürfen, gemäß dem Gesetz 118 über ausländische Investitionen. Bislang war diese Möglichkeit nur mit staatlichen Einrichtungen gegeben.

Ein weiteres Gesetz, das geändert werden muss, da dieser Typ von Assoziation derzeit nicht anerkannt ist. Wenn beabsichtigt ist, diesen Raum für die Beteiligung der im Ausland lebenden Gemeinschaft an der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung des Landes zu öffnen, muss die Frage der Reform dieses Gesetzes von 2014, das die Erfüllung der damals festgelegten Ziele erheblich eingeschränkt hat, angegangen werden.

Además, wenn man wirklich möchte, dass Allianzen zwischen dem kubanischen privaten Sektor und dem ausländischen Kapital, das mit der Diaspora verbunden ist, gebildet werden können, muss Pérez Oliva-Fraga zunächst sicherstellen, dass die kubanischen Privatunternehmer dieselben Rechte haben, in ihre Geschäfte zu investieren, wie jene, die nun für die Diaspora festgelegt werden. Diese Asymmetrie könnte verhindern, dass die angestrebten Allianzen zustande kommen. Wie immer ist das Regime der Meinung, dass die Veröffentlichung von Normen im Amtsblatt dazu beitragen kann, die kubanische Wirtschaft zum Funktionieren zu bringen.

Y die Krönung des Ganzen, falls jemand noch Zweifel hatte. Das Regime stets auf der Suche nach frischem Geld aus dem Ausland. Es wird festgelegt, dass um die Tätigkeit der neuen wirtschaftlichen Akteure zu erleichtern, die in Übersee lebenden Kubaner, die Unternehmen in Kuba gründen wollen, Bankkonten in Devisen eröffnen und führen müssen, unter den gleichen Bedingungen wie jede Person oder Institution, die im Land ansässig ist. Die rechtliche Unsicherheit ist ein zu berücksichtigender Faktor und noch mehr, das Schicksal dieser Mittel, sobald sie in den vom Regime kontrollierten Bankenkreislauf eintreten.

Pérez-Oliva Fraga berichtete über die zunehmende Beteiligung der kubanischen Gemeinschaft im Ausland an solidarischen Aktionen mit Kuba. Und hier verloren seine Argumente einen großen Teil, um nicht zu sagen alles, ihrer Attraktivität, als er die Verantwortung für die Krise der Wirtschaft dem „Verschärfen der von den Vereinigten Staaten auferlegten Blockade“ zuschrieb und hinzufügte, dass dies „das Haupthindernis für die Entwicklung aller Transformationen ist, die unser Land im wirtschaftlichen Bereich umsetzt“.

Falsch, denn in Wirklichkeit handelt Kuba, empfängt Investitionen, Kapital und Touristen aus allen Ländern der Welt, mit Ausnahme seines nördlichen Nachbarn aus bekanntem Grund. Wenn Kuba derzeit keinen Zugang zu Kapital, Märkten und Finanzierungen hat, liegt das an seinen wiederholten Verstößen als Zahler, was zu Verurteilungen vor internationalen Gerichten geführt hat. Die derzeitige humanitäre Krise der Insel hätte vermieden werden können, wenn das internationale Verhalten des Regimes in den letzten Jahren verantwortungsbewusst gewesen wäre.

Die derzeit verursachten Schäden sind ausschließlich auf eine katastrophale Handhabung der internationalen Finanzmärkte und der öffentlichen Verwaltung zurückzuführen. Wenn der Vizepremierminister möchte, dass sich US-Unternehmen wieder für Kuba interessieren, sollte er die Verantwortung nicht der Gesetzgebung des Nachbarlandes im Norden zuschreiben, sondern vielmehr der eigenen, wie zuvor ausführlich dargelegt. Die einzigen, die von einem bilateralen Konflikt sprechen, gehören zur kubanischen Seite, die ausdrücklich die Absicht hat, das Argument der Blockade in allen Erklärungen auf perfide Weise weiter zu nutzen.

Um dieser mehr mentalen als tatsächlichen Blockade zu begegnen, kündigte Pérez-Oliva Fraga die Entscheidung an, Fonds zur Förderung der Zusammenarbeit zu schaffen, wobei stets der Wille des Spenders respektiert wird. Dies wird eine bessere Organisation und einen größeren Einfluss auf die Destinationen, die am meisten Unterstützung benötigen, ermöglichen. Die Frage lautet:  Hat denn bis jetzt die gesamte internationale Kooperation, die Kuba erhalten hat und die nicht gering ist, nicht den Willen des Spenders respektiert? Wie viele Organisationen, die der Insel Spenden gewährt haben, werden sich Gedanken darüber machen, Audits durchzuführen, um zu überprüfen, ob ihre Prioritäten eingehalten wurden?

In eine schwierige Lage hat sich der Vizepremierminister mit solchen Aussagen gebracht, deren einzige Konsequenz nur ein gewisses Gefühl der internationalen Unsicherheit in Bezug auf die Verwaltung der Spenden sein kann. Angesichts dieser Beweise scheint es keinerlei Möglichkeit zu geben, dass die im Ausland lebende kubanische Gemeinschaft sich an Investitionsfonds zur Entwicklung von Projekten auf dem kubanischen Territorium beteiligt, um die Umsetzung von Initiativen von Interesse für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung des Landes zu finanzieren.

Der Vizepremierminister informierte, dass eine der getroffenen Entscheidungen darin besteht, die Beteiligung der im Ausland lebenden Kubaner an der Landwirtschaft zu fördern, insbesondere auf territorialer Ebene, im Einklang mit der Politik des Landes, die Rolle der Gemeinden zu stärken.

Y er nannte als Beispiel die vietnamesischen Unternehmen, die Reis auf der Insel produzieren, in der Hoffnung, dass mit der kubanischen Gemeinschaft im Ausland ähnliche Erfahrungen entwickelt werden können, in denen das Recht auf Usufruct über das Land zur Produktion von Lebensmitteln eingeräumt wird. Hier war der Vizepremierminister ziemlich klar und betonte, dass das Eigentum am Land niemals den Investoren gehören wird.

Und es ist offensichtlich, dass dies in der kommunistischen Verfassung von 2019 festgehalten ist. Artikel 29 besagt, dass „das Privateigentum an Land durch ein spezielles Regime geregelt wird. Die Vermietung, Pachtverträge und Hypothekendarlehen an Privatpersonen sind verboten. Der Kauf oder die Übertragung dieses Gutes darf nur nach Erfüllung der von der Gesetzgebung festgelegten Anforderungen und unbeschadet des vorrangigen Rechts des Staates auf dessen Erwerb durch Zahlung des angemessenen Preises erfolgen.“ Mit diesen Einschränkungen im Rahmen des Wirtschaftssystems ist es zu verstehen, dass der Agrarsektor in Kuba kaum Produktionskapazitäten hat.

Und klar, wie man so sagt, kommen auf zwei auch drei. Um das zuvor Beschriebene zu erreichen, informierte der Vizepremierminister, der nach wie vor von nichts weiß, über die Absicht, die internen Mechanismen zur Betreuung dieser Interessen zu optimieren, „einschließlich einer gezielteren Konzeption des Portfolios an Geschäftsmöglichkeiten und einer besseren Kontrolle sowie Bearbeitung von Anträgen, um unnötige Verzögerungen zu vermeiden“. Das Geschäftsporträt, ein weiteres Kontrollinstrument, das den Willen des Investors darauf beschränkt, nur in jenen Projekten tätig zu werden, die genehmigt sind, sowie die bürokratische Bearbeitung von Anträgen, die für ausländische Investoren, die sich entschieden haben, unter dem Schutz von Gesetz 118 in Kuba zu investieren, ein echtes bürokratisches Martyrium darstellt.

Bürokratische Änderungen, die scheinbar darauf abzielen, nicht nur die traditionellen kleinen und kurzfristigen Projekte anzuziehen, die die Insel erreichen, sondern auch Projekte mit höherem Investitionsniveau, die mit Schlüsselbereichen für die Entwicklung verbunden sind. Außerdem möchte der Vizepremierminister, dass die Diaspora diese Initiativen finanziert. Pérez-Oliva Fraga hat wirklich keine Vorstellung davon, wie die in der Diaspora lebenden Kubaner sind, und einmal mehr zeigt das Regime offensichtlich, warum all seine Maßnahmen und Initiativen scheitern.

So sehr die Kommunisten, die das Land seit 1959 regieren, jetzt auch einen angeblichen Willen zeigen, die Beziehungen zu „ihren Söhnen, die in anderen Breiten leben“, zu vertiefen und deren Rolle beim Aufbau einer zunehmend wohlhabenden und nachhaltigen Heimat anzuerkennen, im Einklang mit den sozialen Gerechtigkeitsprinzipien, die den revolutionären Prozess seit seinen Anfängen geleitet haben, meine Empfehlung an den Vizepremierminister ist, dass der letzte Teil des vorhergehenden Satzes überflüssig ist. Damit hat er jede Idee, die jemand haben könnte, in Kuba zu investieren, endgültig begraben. Davon kann er sich sicher sein.