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Der Staatsrat von Kuba genehmigte am Freitag das Dekret-Gesetz "Über die Migrationsbedingungen von Investoren und von Geschäften Bürgern Kubas, die im Ausland leben" und eröffnete damit formal die Möglichkeit, dass kubanische Emigranten unter einem anerkannten rechtlichen Rahmen in der Insel investieren können.
Die Norm schafft eine spezielle Migrationskategorie für diejenigen, die an der kubanischen Wirtschaft teilnehmen, und hebt die historische Einschränkung auf, die Investitionen ausschließlich auf ständige Einwohner in Kuba beschränkte.
Nach Angaben des stellvertretenden Ministerpräsidenten Óscar Pérez-Oliva Fraga, der das Maßnahmenpaket am 16. März ankündigte, können Emigranten in MIPYMES investieren, Finanzinstitute gründen oder daran teilnehmen, Bankkonten in Devisen eröffnen, an Investmentfonds teilnehmen, landwirtschaftliche Betriebe mit Zugang zu Pachtland entwickeln und als Dienstleister für virtuelle Vermögenswerte operieren.
"Dies eröffnet einen anderen Raum für die Beteiligung dieser Gemeinschaft an der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung des Landes. Wir sprechen von Allianzen, die beispielsweise zwischen dem kubanischen Privatsektor und dem ausländischen Kapital, das mit unserer Diaspora verbunden ist, gegründet werden könnten", erklärte Pérez-Oliva Fraga.
Eine der bedeutendsten Änderungen ist, dass der Emigrant Eigentümer, Partner oder Förderer von Unternehmen sein kann und dass der kubanische Privatsektor sich mit ausländischen Firmen, die kubanischen Diasporas gehören, zusammenschließen kann, die auf über zwei Millionen Menschen geschätzt wird, hauptsächlich in den Vereinigten Staaten.
Sin embargo, die Öffnung kommt zu dem schlechtesten wirtschaftlichen Zeitpunkt in Kuba seit Jahrzehnten. Das BIP ist seit 2019 um 23 % gefallen, mit einer projected contraction von 7,2 % im Jahr 2026 laut der Economist Intelligence Unit, Stromausfällen von bis zu 30 Stunden täglich und einem Elektrizitätsgenerationsdefizit von über 1.900 Megawatt.
Die Energiekrise verschärfte sich nach der Einstellung der subventionierten venezolanischen Öllieferungen — etwa 35.000 Barrel pro Tag — nach dem Sturz von Nicolás Maduro im Januar 2026 und der Aussetzung der mexikanischen Lieferungen im selben Monat.
Der US-Außenminister Marco Rubio wies die Maßnahmen seit ihrer Ankündigung zurück: "Was angekündigt wurde, ist nicht drastisch genug, es wird das Problem nicht lösen", und fragte direkt: "Wer wird Milliarden in ein kommunistisches Land investieren?"
Das Misstrauen der Diaspora ist nicht nur ideologisch. Der Fall von Frank Cuspinera Medina, dem Gründer des Supermarkts Diplomarket — bekannt als der "kubanische Costco" — veranschaulicht die konkreten Risiken.
Cuspinera wurde 2024 festgenommen und befindet sich seit über einem Jahr in Untersuchungshaft, beschuldigt der Steuerhinterziehung und Geldwäsche, während sein Unternehmen von Militärs, die mit GAESA verbunden sind, interveniert und enteignet wurde.
Die Anwältin Laritza Diversent von Cubalex warnt, dass das Regime das Strafrecht nutzt, um wertvolle Eigentümer zu beschlagnahmen, indem es dazu einlädt zu investieren und dann inhaftiert, um sich die Geschäfte anzueignen.
Hinzu kommt, dass seit Ende 2025 zahlreiche ausländische Unternehmen von Schwierigkeiten bei der Überweisung von Geldern außerhalb Kubas berichtet haben, was eine zusätzliche Schicht operativen Risikos für jeden Investor schafft, der in den Markt einsteigen möchte.
Der Ökonom Mauricio de Miranda warnt, dass ohne politischen Wandel die Reformen dem russischen Modell der 90er Jahre folgen könnten, was nur den Oligarchen zugutekommen würde, die mit der Macht verbunden sind.
Eine Analyse von PanamericanWorld kommt zu dem Schluss, dass "die Tür offen steht. Was noch fehlt, ist, diejenigen auf der anderen Seite zu überzeugen, dass es sich lohnt, sie zu öffnen."
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