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Der kubanische Ökonom Pedro Monreal warnte, dass der Mangel an finanzieller Resilienz und die sich ansammelnde Verarmung nach der "wirtschaftlichen Neuordnung" die Auswirkungen des Hurrikans Melissa zu einer langfristigen Katastrophe für Tausende kubanischer Familien machen, über die unmittelbaren materiellen Schäden hinaus.
Durch eine Reihe von Beiträgen auf seinem X-Konto (ehemals Twitter) behauptete Monreal, dass die kritischste Variable für die Erholung der karibischen Länder nach Hurrikanen nicht die Magnitude des meteorologischen Ereignisses ist, sondern das Ausmaß der Armut und der Zugang zu finanziellen Ressourcen, die bereits vorhanden sind.
In seiner Analyse zitierte er regionale Studien, die zeigen, wie der Mangel an Versicherungen, Ersparnissen oder schnellen Übertragungsmechanismen die sozioökonomischen Auswirkungen verschärft und die Wiederherstellungszeit verlängert.
„Das Niveau der sozioökonomischen Resilienz – gemessen am Armutsindex und dem Zugang zu finanziellen Ressourcen – war im Karibikraum entscheidend“, schrieb er.
Laut Monreal zeigt die empirische Evidenz, dass „für jeden um 10 % gesenkten Armutsindex die Zeit bis zur Wiederherstellung des BIP pro Kopf um ein Jahr verkürzt wurde“ nach einer Naturkatastrophe, gemäß einer Studie der Weltbank (2024).
Der Ökonom verglich die Situation in Kuba mit der von Puerto Rico und der Dominikanischen Republik nach den Hurikanen María (2017) und David (2017). Im Fall der Dominikanischen Republik erinnerte er daran, dass 90 % der beschädigten Häuser nicht versichert waren und 70 % der Bevölkerung nach der Katastrophe unter die Armutsgrenze fielen.
In Kuba —betonte er— ist die Situation noch prekärer. Die sogenannte monetäre Ordnung, die Subventionen abgeschafft und die Wirtschaft teilweise dollarisiert hat, hat die Haushalte ohne finanzielle Rücklagen und ohne echten Zugang zu Krediten oder Versicherungen zurückgelassen.
„Die Verschlechterung, verschärft durch die Regulierung und die finanzielle Entschutzung, würde die wirtschaftliche und soziale Situation der kubanischen Haushalte nach der Katastrophe weiter verschlechtern“, warnte Monreal.
Außerdem kritisierte der Ökonom das neue Abkommen des Ministerrats 10/247, das nach dem Durchzug des Hurrikans Melissa verabschiedet wurde und angebliche Subventionen sowie zinsgünstige Darlehen für die Betroffenen vorschlägt.
„Es bleibt unklar, wie Subventionen und die Vergabe von Krediten in reale Ressourcen umgesetzt werden könnten“, betonte er und wies darauf hin, dass Kuba im Vergleich zu anderen Karibikstaaten ein veraltetes System zum Schutz nach Katastrophen hat.
Monreal erwähnte zwei in der Region verwendete Mechanismen, die auf der Insel implementiert werden könnten: die parametriche Mikrosicherung, die im Falle einer Naturkatastrophe automatisch Mittel freisetzt, und die direkten Geldtransfers, die an bedürftige Haushalte gewährt werden, unabhängig davon, ob sie an Bedingungen geknüpft sind oder nicht.
„Die Früwarnung und die Evakuierung retten Leben, stellen jedoch nicht zwangsläufig das Lebensniveau vor der Katastrophe wieder her“, schloss er.
Ein Desaster, das die strukturelle Krise verstärkt
Die Analyse von Monreal stimmt mit den in den letzten Tagen veröffentlichten Berichten über das Ausmaß der Schäden, die der Hurrikan Melissa verursacht hat, überein.
Laut offiziellen Daten, die von diesem Medium zitiert werden, sind mehr als 46.000 Wohnungen im Osten und Zentrum des Landes betroffen, während Dutzende von Gemeinschaften weiterhin von der Außenwelt abgeschnitten sind oder keinen stabilen Zugang zu Elektrizität und Trinkwasser haben.
Die kubanische Regierung hat Bankkonten eingerichtet, um Spenden zu erhalten, doch die Bürgerkritik über die mangelnde Transparenz bei der Verwaltung der Ressourcen hält an.
CiberCuba hat zahlreiche Fälle von Korruption und Abzweigung humanitärer Hilfe dokumentiert, von dem Verkauf von Öl, das vom Welternährungsprogramm gespendet wurde, bis hin zum Wiederverkauf von Baustellenmaterialien, die für die Betroffenen in Pinar del Río und Havanna bestimmt waren.
Zu diesem Misstrauen kommt die strukturelle Wohnkrise hinzu: 35 % des Wohnungsbestands des Landes befinden sich in einem schlechten technischen Zustand, so offizielle Angaben. Die Hurrikane, weit davon entfernt, außergewöhnliche Episoden zu sein, werden so zu Auslösern einer über Jahre hinweg angesammelten Armut.
Nach Jahrzehnten von Hurrikanen, Erdrutschen und unerfüllten Versprechen sind die Unterkünfte für Geschädigte zu einer Verlängerung der Wohnungsnot in Kuba geworden, nicht zu einer vorübergehenden Lösung.
Tausende von Menschen leben seit Jahren – in vielen Fällen sogar seit Jahrzehnten – in umgebauten Lokalen, ehemaligen Schulen oder staatlichen Hallen, ohne Privatsphäre, beengt und ohne die Sicherheit, eine dauerhafte Wohnung zu erhalten.
Der Staat betrachtet sie als „gelöste Fälle“, doch in Wirklichkeit bleiben sie in einem bürokratischen Limbo gefangen, zwischen verlorenen Akten und offiziellen Versprechungen, die sich mit jedem Regierungsbesuch erneuern.
Der Mangel an Ressourcen, die administrative Korruption und das Fehlen eines nachhaltigen Wohnungsplans haben dazu geführt, dass die Figur des „Albergado“ ein dauerhaftes Symbol für das Versagen des Systems geworden ist, die Verwundbarsten zu unterstützen.
In der Zwischenzeit sehen sich die von Melissa Betroffenen dem gleichen Teufelskreis gegenüber, der die vorherigen Katastrophen geprägt hat: verspätete Hilfsmaßnahmen, Versprechen von Krediten ohne echte Unterstützung, Materialien, die verschwinden, und ein Staat, der nicht in der Lage ist, Transparenz oder Rechenschaft abzulegen.
Die Warnung von Monreal fasst die Wurzel des Problems zusammen: Ohne wirtschaftliche Resilienz, ohne Zugang zu finanziellen Mechanismen und ohne Institutionen, die effektiv reagieren, zerstört jeder neue Hurrikan in Kuba nicht nur Dächer, sondern auch die wenigen Gewissheiten des wirtschaftlichen Überlebens von Millionen Kubanern.
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